2023年再次发放实际种粮农民一次性补贴实施方案.docx

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1、2023年再次发放实际种粮农民一次性补贴 实施方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，应对农资市场价 格上涨形势，保障种粮农民合理收益，2023年中央财政再次 向实际种粮农民发放一次性补贴。根据关于再次下达2023 年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知、关 于再次下达2023年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金 的通知文件要求，结合我市实际，现制定如下方案：一、补助种类。此次一次性补贴，我市重点补贴稻谷（包 括水稻和旱稻）。二、补助对象。补贴发放对象为实际承担农资价格上涨 成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转 土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型 农业经

2、营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人 和组织。三、补贴标准。根据相关文件所拨实际种粮农民一次性 补贴资金，统筹使用2023年耕地地力保护补贴结余资金， 按照2023年稻谷实际植面积进行测算，制定全域内统一的 补贴标准。四、补贴依据。关于再次下达2023年中央财政实际 种粮农民一次性补贴资金预算的通知、关于再次下达2023 年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金的通知文件，旱 稻也可以计算面积，再生稻的再生季面积可作为一季水稻面 积予以计算面积。五、补贴程序（一）核定面积。按照“村组登记、乡（镇、街道）审 核、市级核定”的程序，核实早、中、晚稻实际种植面积。1 .村组登记。网格田长、片区

3、田长、村组（分场）按照补 贴政策要求，对2023年农户稻谷实际种植面积进行逐户登 记，经农户签字确认、张榜公示等程序后，在2023年7月15 日前将登记到户的早、中、晚稻实际种植面积上报乡镇。经 营主体流转土地实际种植稻谷面积登记要将清单（表2）作 为附件逐级上报至市、乡两级建档备查。2 .乡镇审核。乡（镇、街道）组织对村组（分场）上报的 稻谷实际种植面积进行认真审核，审核无误后，7月20日前 汇总上报市农粮局。3 .市级核定。市农业农村粮食局会同相关单位，对乡（镇、 街道）上报的实际种植面积情况进行认真审核，7月25日前 最终核定全市享受一次性补贴的总面积、对象。（二）发放补贴。市财政局会同

4、市农业农村粮食局根据 核定的补贴面积和补贴标准，在2023年7月30日前将补贴 资金通过社保卡“一卡通”拨付到农户。六、保障措施（一）加强组织领导。市政府成立以常务副市长为组长， 分管农业副市长为副组长，市财政局、市农业农村粮食局为 成员单位的实际种粮农民一性补贴资金发放工作领导小组。 按照粮食安全党政同责的要求，各乡（镇、街道）人民政府 要切实加强统筹协调，建立健全各部门分工负责的工作机制, 层层压实责任，做好补贴发放工作。市财政局负责制定补贴 方案和资金分配方案，根据核定的面积，及时将补贴资金通 过社保卡“一卡通”拨付到农户，组织成员单位对资金公示 进行监督检查。市农业农村粮食局负责核实、

5、提供补贴发放 基础数据，做好乡（镇、街道）上报资料的整理归档。各乡 （镇、街道）、村委会、村小组做好政策宣传、面积登记核 实、张榜公示、资料归档等工作，按照规定的时间节点上报 资料和报表。（二）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关 农民群众切身利益，涉及面广，各乡（镇、街道）要高度重 视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、 补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的是稳定农民收 入。要指导基层干部特别是村一级干部、网格田长、片区田 长，准确把握补贴政策目标和管理要求，未种植水稻的不能 补贴，尤其是种植花卉苗木、食用菌、果蔬和抛荒等。（三）规范发放流程。要规范补贴审核、发放、

6、公开、 公示等环节的操作。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、 事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和 监管。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公 示补贴政策以及资金发放。补贴到户的补贴发放应在本村 （农场）进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用透 明度。（四）强化资金监管。要进一步强化管理，加大监管力 度，掌握补贴资金发放，及时发现并纠正补贴发放中存在的 问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要 依法依规严肃处理，依法打击。（五）强化档案管理。建立补贴信息档案管理制度，重 点要做好流转面积的档案管理，对享受补贴的流转面积资料 要全部整理归档。同时，要逐步建立补贴对象的信用档案管 理，加强对享受补贴对象的诚信体系建设，加大对违规套取 补贴行为的处罚力度。经核实虚报错报的补贴对象，取消其 享受补贴的资格。