XX县区建筑业发展调研报告.docx

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1、XX县区建筑业发展调研报告XX县区城市建设调研报告近年来，XX县区坚持以科学进展观为统揽，紧紧围绕“追赶 跨越、争先进位”的奋斗目标，牢牢抓住打造千亿盐化产业与建 设现代中等城市两大龙头，大力推进工业强县、开放活县、商贸 XX县区、城镇带动、统筹进展三大战略，着力打造白色盐化之 都、红色旅游胜地、绿色生态家园，开创了追赶跨越、科学进展 的崭新局面，正在日益彰显出将相故里、盐化之都、红色之乡、 江淮明珠的特殊魅力。在加快经济进展同时，坚定不移地把城市 建设作为优化环境、改善民生、提升形象的先导工程，大力推进 城镇化战略，坚持以大思路谋划，大手笔建设，大力度推进，以 XX县区建设为龙头，全面掀起大

2、开发、大建设、大进展的热潮， 促进了县城规模的快速扩张，拉动了城市人气的迅速聚集，改善 了广大群众的生活质量，优化了加快进展的投资环境，提升了定 远的对外形象，促进了经济社会又好又快进展。一是拉开了框架，扩张了规模。几年来的科学规划、大力开 发与加快建设，全面拉开了中等城市的进展框架。城东XX县区 构建了 8平方公里的路网框架，建成了 6平方公里核心区；工业 园区构建了 15平方公里路网框架，建成13平方公里的核心区, 初步形成了布局合理、功能完善、设施配套、环境优美的XX县 区城。二是提升了品位，彰显了特色。按照建设环境优美、宜居 宜商、功能完善、特色鲜明的中等城市的进展规划，全方位提升 城

3、市品位。通过高起点规划、高标准建设、高效率推进，XX县区 基本形成了以T-提供公共服务为职能的行政办公区；以人民广场、生态公园、 花园湖主体的休闲景观区；以龙星宾馆、定远宾馆、伟华新天地 主体的商业服务区；以定远大剧院、图书馆、博物馆主体的文化 服务区；以城市花园、伟华幸福城、安盐国际、天裕国际花园、 合蚌路安置小区主体的生活居住区；以合蚌路两侧组团开发形成 的十里商业街；以“一环一纵一横”骨干的路网构成快速交通网, 改善了人居环境，彰显了城市特色，提升了城市品位。三是改善 了民生，聚集了人气。通过大拆大建，共拆迁面积190万平方米， 建设安置房2.1万套，有9000多户居民搬进了宽敞明亮的安

4、置 小区，提升了生活质量；通过引进苏果购物广场、阳光商业广场、 嘉禧广场、伟华新天地商业街、金马时代广场等一批知名商家， 改善了群众的购物环境；通过建设一批文化设施与城市景观，丰 富了广大群众的文化生活，聚集了城市人气。一、要紧做法（一）坚持高点定位，全力打造现代化中等城市坚持科学进展理念，立足城乡统筹进展，用大视野定位城市 进展方向，以大目标完善城市进展思路，进一步完善城镇规划体 系。紧紧围绕建设中等城市的目标，按照城乡一体化的进展思路， 立足整体谋划抓定位、突出概念策划抓特色、着眼总体规划抓布 局、注重全面规划抓项目，摒弃小县城的思维局限与规划尺度, 加快完善以城市总体规划、近期建设规划、

5、重大专项规划、操纵 性全面规划为要紧内容的综合规划体系。以高起点规划打造“新 定城”名片，委托东南大学城乡规划设计院等知名设计单位，投 入1000多万元，完成了县城总体规划修编与XX县区操纵性 详规，即：到2030年，建成区面积达到45平方公里、人口达到 40万人。明确城市进展重点，建设突出“依托老城、南进东扩、 紧凑进展”的空间进展策略，拉开中等城市框架；以XX县区改 造、XX县区拓展、工业区扩张、高铁站区建设为依托，实行四区 联动，推进城市组团开发；以建设泉坞山森林公园、南城河风光 带、花园湖公园为重点，推进三片（带）开发，优化自然生态环 境。科学确定城市建设进展重点，合理安排项目时序，让

6、城东XX 县区“靓”起来、XX县区“活”起来、工业园区“旺”起来、高 铁站区“动”起来，确保城市建设健康有序进展。（二）坚持突出重点，加快实施一批有牵动力的项目我们按照“东扩南进，三区联动，组团进展”的城市空间进 展战略，集中谋划一批具有牵动力与辐射带动作用的重点项目， 先后实施了 “5个8”、“4843”、“5635”项目建设工程。在 实施中做到“五个突出”，即：突出基础设施建设。加快以道路 为主的基础设施建设，按照现代化中等城市的要求，融资近9亿 元，在城东XX县区与工业园区建成道路27条70.7公里，初步 拉开了中等城市框架。突出商业项目建设。完成了鲁肃大道十里 商业街建设，世界500强

7、企业大润发投资2. 5亿元的超市项目等 超级大卖场年底建成并投入运营；投资20亿元的汽车五金城、 10亿元的青岛北极星购物中心成功落地。突出住宅小区建设。引 资70亿元、建设320万平方米商品房小区，提升了城市凝聚力。 突出公益事业项目建设。在城东XX县区规划了占地169亩的体 育中心，占地618亩的滨水休闲带，占地542亩的中央生态绿地公园已 开工建设，建成投资L2亿元的省级示范高中定远中学新校区， 投资3亿元的县总医院已投入使用。突出三产服务项目建设。立 足定远高铁站为京沪高铁线中心站的区位优势，以京沪高铁为主 轴，以高铁站区为中心，以“两湖（青春湖、桑涧湖）一山（泉 坞山）”为依托，在高

8、铁沿线的1.5万亩土地整理项目区，开发 具有浓郁乡土特色的现代农业观光园，把高铁站区打造成京沪高 铁两端及沿线区域最具特色与吸引力的商贸文化休闲中心。（三）坚持解放思想，着力破解城市建设难题城市建设是一项复杂的系统工程，在推进中会遇到诸多难题, 我们坚持解放思想，迎难而上，多措并举，全力化解，确保城市 建设顺利进行。一是着力破解资金难。使用捆绑方式，成功运作 了行政中心大楼、人民文化广场、定远剧院、花园湖公园等项目 建设。使用招商方式，建设了总投资1.3亿元的定远宾馆与龙星 国际大酒店等服务设施。使用代建方式，融资超过10亿元，建 设完成了 80万平方米安置房及22公里城市道路。今年又筹集资

9、金9.2亿元，14公里高铁连接线、XX县区体育中心、生态公园 与安置房等项目顺利启动。采取招拍挂方式，规范土地市场，加 大土地出让力度，力求土地收益最大化。二是着力破解土地难。 完成土地整理2.1万亩，获省批准各类建设用地1. 7万亩，有力 支持了城东XX县区与工业园区建设。三是着力破解拆迁难。在 政策上，实行“三榜公示”。在安置上，把比较好的地块先期用 于安置房建设。在生活上，建立健全生活保障。在扶持就业上, 积极为失地农户提供就业机会，已安置就业3000余人次。（四）坚持机制创新，全力推进城乡建设提速增效我们注重把领导力量、优秀干部、要紧精力向城乡建设倾斜, 集中指挥，分片作战，强力攻坚，

10、聚力突破。一是分工负责。打 破分工界限、部门界限，强化一个项目、一名县领导、一班人马、 一抓到底的分工推进机制，明确任务，落实责任，给予职权，限 期完成。二是加强调度。县委、县政府要紧领导对重点工程进行 一周一调度，听取工作进展情况汇报，解决实际问题，对个别进 展缓慢的重点工程，实行一天一调度。三是督查通报。对各项工 作实行量化、实化与细化，挂图作战，倒排进度，强化落实。二、计策建议近年来，我县的城市建设取得了明显成效，从2010年始， 先后启动实施城建项目78个，累计总投入80余亿元，城市面貌 有了新的很大变化。但与周边城市相比，仍存在一些差距。面对 新的形势与要求，提出如下建议：（一）树立

11、抓城建就是抓进展的理念，把城市建设纳入经济 进展的范畴。高邮、利辛近年来城市建设的迅速进展，不仅带动 了当地建筑业的进展，增加了地方财政收入，有效转移了农村富 余劳动力，增加了农民收入，而且带动了三产服务业的进展。我 们要坚持解放思想，用进展的眼光看城建，放眼长远，立足当前， 把城市建设作为经济建设的重要构成部分，把推进城市化步伐作 为经济进展的直接动力，制造性地推进城市建设。（二）搞好城镇规划，进一步发挥好规划龙头作用。实践证 明，城镇化进展，规划务必先行。建议今后进一步加大规划 投入力度，不仅要修编总体规划，而且要搞好系统的操纵性详规 与修建性详规与城市设计。规划编制过程中，要充分考虑定远

12、经 济社会进展需求与未来进展趋势，留足城镇进展空间，并充分表 达定远自然景观、地域文化与产业特色，确保规划的超前性与科 学性。在县城，重点要对县城规划区内道路、排污、园林绿地等 城镇基础设施进行全面统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面 布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科 学、布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美。（三）树立经营城市的理念，破解城市建设中的瓶颈制约。 我县财力有限，更要坚持走经营城市之路，开发多种融资渠道, 有效解决城市投入不足的难题。要坚持适度负债理念，充分发挥 投融资载体与操作平台作用，盘活、收储与运作县属范围内经营 性用地与闲置资产。要加强

13、与金融机构的联系与合作，争取银行 更多融资，巩固与扩大与各商业银行的合作关系，达到互利双赢 的目的。要认真做好城建项目包装，加大招商引资力度，以注册 资本与国有资产经营公司的信誉，按照“大招商、招大商、招优 商”的要求，广纳国内外客商，参与我县城市建设。（四）树立彰显个性的理念，精心打造特色城市。对我县城 市建设工作而言，应注重彰显城市特色与个性的培养，扩大城市 的知名度与美誉度。既要注重城市建设量的扩张，更要注重城市 进展质的提高，不断完善城市功能，提升城市内涵，增强进展的 “软实力”；既要注重城市融入现代元素，更要注重城市历史与 文化的传承。在城市建设中，要注重彰显深厚历史文化的底 蕴，同

14、时进一步挖掘与整合定远的人文景观，把地方特色文化与 历史底蕴与城市建设结合起来，丰富城市景观，提高城市品位, 塑造城市特色。（五）树立以人为本的理念，走可持续进展的城市建设路子。 要节约集约利用资源，走可持续进展之路，不仅注重当今的开发 建设，还要为后人留下可持续的进展空间。当前，定远步入快速 进展的新时期，在城市规划工作中，要超前谋划，增强节约意识。 要着力于解决与群众切身利益密切有关，人民群众最为关心的热 点、难点问题，坚持依靠群众建城市，建好城市为人民；突出生 态建设，提高城市绿化覆盖率与人均绿地占有量，努力构建人与 自然与谐共存的环境；要加快实施拆迁安置房与廉租房建设，建 立多层次住房保障体系，使“低保”家庭住得上廉租房，新就业 人员租得起房；坚持安置区建设先于房屋拆迁，力争做到“零过 渡”，切实保护好群众利益，解除广大被拆迁户的后顾之忧，为 加快城市建设营造与谐的进展环境。