XX县某年人口和计划生育工作自查报告.docx

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1、XX县某年人口和计划生育工作自查报告xx县2019年人口与计划生育工作自查报告2019年，xx县人口计生工作在州计生委的指导下，在县党 委、政府的坚强领导下，全县计生系统上下一心，坚持计划生育 基本国策，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持实行计划 生育目标管理责任制与“一票否决”制；以稳固低生育水平为要紧目标，大力实施计划生育奖励扶助 政策，促进人口长期均衡进展；努力在“促统筹”上实现新突破、在“惠民生”上完善新举 措、在“强服务”上创出新亮点、在“抓落实”上展示新成效, 努力推动工作落实，提升服务管理水平，现将一年来的工作自查 如下：一、基本情况截止2019年9月30日，全县地方总人口为

2、123098人，出 生1511人，出生率11.56%o；死亡488人，死亡率为4.06%。；自然增长率7.5%,出生人口政策符合率98.61%,计生知识 知晓率94.05%。顺利完成自治州下达的人口计划任务。二、自查范围及内容县、乡镇场签订的2019年度人口与计划生育工作目标管理责任书、xx县2019年人口与计划生育业务工作目标管理责任 动19人，救助金额达1.9万元，救助计生家庭困难职工900人， 救助金额达15. 94万元。环保局：惠及人数：托里镇、八家户、 托托乡、大河沿子镇等16个村队2万多人，惠及资金236万元。 残联：为脑瘫儿童康复12人，承担每人一万元治疗费。四、存在的问题1、再

3、生育审批材料不全，社会抚养费案卷不规范。2、社会抚养费征收过程出现困难户标准过低，征收标准低 于人均收入1倍下列社会抚养费的现象。3、奖励扶助资金发放出现发放不到位不及时，有代签现象， 乡镇场没有及时变更死亡信息现象。4、出生统计数据“打假求实”专项整治活动力度与重视程 度不够。五、整改措施高层推动，周密部署10月10日，在县政府四楼召开计生工作查漏补缺整改会议, 会议由县常委包闻疆主持，各乡镇场主管领导，分管领导参加了 会议，会上分管计生的陈县长就xx县计生整改重点进行了细致 讲解，明确工作重点与任务，要求各乡镇场调动一切能够调动的 力量，集中一切人力物力进行整改。责任到人，层层落实1、全面

4、核对2019年7、8、9三个月的计生与防疫及妇幼出 生数据，将核实不上的人员、数据下发的村队、社区，网格员， 进行入户、电话核实，务必做到人员去向清晰，出生信息准确, 再由乡统计人员汇总，最后形成自查报告，交分管领导批阅，乡 镇要紧领导签字，加盖政府公章后才能上报县计生委，各项数据 务必做到真实，有效，不能出现一例错报，漏报，瞒报。2、做好社会抚养费征收案卷，再生育审批程序与案卷整改 归档工作，由县人口计生委召集六个乡镇场负责案卷的工作人员 办培训班，做出一份标准的案卷，限期整改。县计生委到各乡镇 场一对一检查，做到卷卷达标。3、做好社会抚养费征收整改工作，由县计生委与各乡镇场 参照上交人员花

5、名册，法院，财政局进一步核实的完成情况，现 已经统计出2003-2019年1倍下列的人员数量，准备召集六个乡 镇召开座谈会议，制定具体征收方案，加大对2019年社会抚养 费的征收情况，做到人员、金额账目清晰。4、9月份开展各乡镇场2019至2019年奖励扶助资金发放 自查工作，要求各乡镇场要紧领导亲自抓，对死亡退出，退证人 员认真核实，做到账目清晰，10月中旬县计生委、财政局、审计 局联合对各乡镇场进行抽查，抽查完后汇总进行通报。限期整改，督查指导乡镇场在10月12日之前进行整改，县计生委10月13T5 日进行全县的信息化年终考核与督查，10月中旬对奖励扶助资 金发放工作抽查，10月20日-2

6、8日，利用大概十天时间进行再 回头，再抽查，再整改。全县总动员，全力以赴迎接州、自治区 年终考核验收。书及XX县2019年计划生育兼职委员单位履责考核责任书 中工作任务与重点指标。三、工作开展情况（一）党政线。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，严格做到 “五个到位”，切实保障人口与计划生育工作顺利开展。一是党 政重视到位。出台了关于进一步加强人口与计划生育工作的意 见、XX县人口与计划生育工作责任追究办法与XX县城乡 联动综合治XX县区域内流淌人口计划生育服务管理工作实施方 案，全面规范了人口计生工作的基本体制与运作机制，对我县 行政区域内的所有单位（含驻精单位）严格执行人口计生工作 “一票否

7、决”制。二是统筹管理到位。调整充实了县统筹解决人 口问题领导小组，进一步明确职责，在政府的领导下，研究提出 计划生育工作的重大政策措施，协调解决政策落实中的难点问题。 今年召开不一致类型的计划生育兼职委员单位与6个乡镇场党 政正职参加的人口计生工作会4次，并首次将群众满意率由90% 提高到95%,知晓率由90%提高到100%, “双查率”达标值为 100%。三是人员落实到位。目前，县级计生部门共有工作人员30 人（其中专业技术人员16人）；乡镇场计生办、服务站共有工作人员50人。我县将乡镇计 生办配备行政编人员作为核心指标列入党政目标责任书，目前大 河沿子镇计生办已配备行政编干部2人，其他各乡

8、镇均已配备行政编干部1人;全县99个村队（社区）均配备了 13名计生宣传员，共有村 级计生宣传员153人，均实行了绩效管理。四是经费投入到位。 把人口与计划生育工作经费纳入县、乡财政预算。对全县3个乡 镇场、17个兼职委员单位与8个村队（社区）进行了表彰，发放 奖励金7万元；下拨10万余元印制维汉两种语言6个篇章的人口计生宣传 图册3万册；今年一月起，县财政每年投入40万元，将我县106名计生 宣传员与47名计生协管员岗位津贴由原先的每人每月250元提 高到450元，有力保障了人口计生工作顺利开展。五是督查指导 到位。县委、政府坚持把计划生育工作纳入全县重大事项督查范 围，着力解决基层工作中存

9、在的重难点问题，提升了全县计划生 育工作整体水平。今年，县人大对我县计划生育“一法一条例” 工作进行了专项调研，提出了操作性很强的指导意见；督查办对县统筹解决人口问题领导小组办公室下发的1号、 2号文件的执行情况开展了专项督查，并下发了 2期计划生育 工作督查通报。（二）宣传教育。通过“集中宣传讲国策、文艺活动演国策、党 员培训学国策、4+2歌曲唱国策、练兵比武考国策”等有效载体， 扎实开展自治州倡导的“百村万户颂国策”活动。一是创新宣传 形式，结合“去极端化”与“民族团结”工作，开展多层次、多 形式的培训班80余场（次）。二是各乡镇场组建的62支国策演 出小分队，以“弘扬婚育新风，倡导生育文

10、明”为主题，自编自 导演出了 80余场群众喜闻乐见的节目，深受社会好评。三是印 发计生政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识的双语 宣传图册3万份、乡镇场印制双语挂历4千份、计生纸杯1万个 送到各族育龄群众的家中，成为他们的精神食粮，有效提高了人 口计生知识知晓率。四是利用村队喇叭、出租车与广场led显示 屏、发送mas公益短信等形式大力宣传我区现行的生育政策，使 群众在耳濡目染中受到教育。五是打造托里镇查尔干莫根村60 米少数民族语言类计生漫画、xx镇锦福社区8副剪纸作品装点 居民楼栋、大河沿子镇呼与哈夏村人口文化进清真寺、茫丁乡巴 西庄子1500米计生漫画墙等人口文化示范点。六是编写

11、信息简 报427条，被国家、区、州、县媒体采纳175篇，全方位、多角 度地宣传报道人口计生政策与知识，营造了宣传氛围。依法行政。一是加大社会抚养费征收力度，对拒不交纳的 社会抚养费的对象，决不心慈手软，坚决申请法院强制执行。 2003-2019年违法生育278人，截止目前，征收历年社会抚养费 230人，完成率82.73机2019年违法生育21人（其中3人为流 淌人口已在户籍地落户，1人为早产儿出生当天死亡），截止目 前，征收社会抚养费6人，完成率42.86%。分别在大河沿子镇与 茫丁乡召开公开执行现场会2场，起到了立竿见影、杀一儆百的 震慑效果。二是建立了人口计生有奖举报制度，发挥社会与群众

12、的力量，让计划外怀孕与出生的人随时面临一种被监督的局面。 对举报计划外怀孕、出生或者非法鉴定胎儿性别与非法终止妊娠 属实的，给予举报人500-2000元的奖励。目前，乡镇已兑现举 报奖励金4例2000元。利益导向。不断完善利益导向机制，积极落实各项奖励优 惠政策，在全社会营造了关心、关爱计生家庭的良好氛围。一是 为2019年符合县级奖励优惠政策的1300人兑现奖励金10. 35万 元。二是为2019年xx县享受国家、自治区、自治州计划生育奖 励优惠政策的686人发放奖励金93. 07万。三是完成了 2019年 符合国家、自治区各项奖励制度562人的审核、录入工作。四是 完成了 108名区内高校

13、、42名内地高中班、103名区内初中班与 99名州内高中班学生的考学加分审核上报工作。出生统计数据“打假求实”专项整治活动。一是强化落实 公安、卫生、民政与教育等兼职委员单位职责，形成了县、乡、 村三级出生人口定期协查协报、信息沟通长效机制，提高出生人 口统计质量。二是出台了xx县城乡联动综合治XX县区域内流 淌人口计划生育服务管理工作实施方案，实行“划线管理，归 服务，综合治理，严明责任”的工作新机制，进一步规范与加 强了县域内乡镇之间计生工作的无缝式管理。三是按照“去重、 补漏、纠错”的原则，通过坚持日常进村入户随访、计生系统内 部日常办理所有证件前先核查信息与紧密结合综治369限时 工作

14、机制等措施，利用一切机会全方位开展人口信息清理清查活 动，确保全员人口信息系统基础数据的真实准确。四是每月将出 生与防疫与妇幼出生数据进行村、乡XX县区级三级自下而上的 核查比对，对出生上报有误差的信息通过电话、综治流口平台与 入户等多方核实，杜绝出生漏报、瞒报现象。每两月进行一次通 报，将平常成绩记录与年终考核直接挂钩。五是加大平常督查、 入户力度，不定期到乡镇场对现孕与当年出生人群信息进行暗访, 为了全面掌握出生数据“打假求实”活动落实情况，7月中旬， 对全县各乡镇场本年度上报的出生与防疫与妇幼出生进行逐一 核查比对，查找薄弱环节，并形成自查报告，确保了出生人口统 计准确率达97%以上与出

15、生人口政策符合率统计误差不超过2个 百分点指标的完成。（六）范流淌人口计划生育服务管理。一是部门联动加强与完善 流淌人口计划生育信息库建设。紧密结合县综治部门流淌人口 “369”限时工作机制，开展流淌人口信息入库、计生服务与动 态管理，通过综治流口平台社会端可随时调取流淌人口基本信息 与流淌轨迹，核查计生流淌人口信息库信息，大大提高了工作效 率。二是落实均等化服务。扎实开展流淌人口服务月各项活动， 将流淌人口计生困难家庭纳入重点关怀对象范围，开展送温暖、 献爱心、访贫慰问与帮扶活动，营造全社会关怀关心流淌人口的 舆论导向与良好的社会环境。三是落实“信息共享、区域合作” 的流淌人口信息平台日常工

16、作机制，平台新增流淌人口登记建档 率达到98%以上，网络化协作信息查询反馈率在98%以上、查无 此人率30%下列，本期出生、婚育、措施与一孩生育服务等通报 率达到100%。伉）国免孕优项目。一是“国免孕优”项目稳步推进，截止目 前，已完成本年度目标人群777对，完成率103. 6%o二是以村为 单位，建立了农牧民免费“四项手术”应查人员花名册，对外出 应查人员做到底数清、情况明，服务态度与服务质量与往年同期 相比有较大提高。三是下乡镇进村队组织已婚育龄妇女查环查孕 查病，严防应查未查人员漏查。目前，我县已婚育龄妇女数为 24954人，其中应查环、查孕人数为19275人,实际查环查孕 19275

17、人，双查率100%四是开发避孕药具绿色通道，建立免费 避孕药具发放网点98个，其中刷二代身份证自取机有10个，机 械式85个，人工点3个。有力的保障了广大育龄群众的需求。（七）协会工作。一是充分发挥与调动计划生育兼职委员单位履 行职责的积极性，搭建生育关怀“大联合、大求助”工作平台, 在5.29、7. 11等重大节假日慰问、帮扶与救助计生贫困家庭， 县、乡两级慰问443人次，合计人民币64184元。二是加大生育 保险项目宣传力度。目前全县已完成生育保险8.52万元。三是 举办穆斯林生殖健康培训40场次，全县5个项目点生殖健康知 晓率达85%以上，宗教人士参与率由60%提升到80%,目标人群 宣

18、传覆盖面达100%；项目村各族群众对“睡前洗，晒内衣，保经期，建良习”的 良好生活习俗充分认可，90%的育龄妇女同意了妇科病普查，发 病率明显下降。四是继续做好青春健康项目。以成长之道为 教材，开展人口知识进校园“生育关怀一青春健康讲座15场次。 五是结合县上精确扶贫工作，全县208户计划生育困难家庭被乡 镇场纳入首批精准扶贫项目户中。政风行风。一是明查暗访。今年，县人口计生委先后两次 深入各乡（镇、场）明查暗访，收集意见与建议。除了查看计生 部门窗口工作与服务情况，还直接深入到村（队、社区），电话 询访计生部门为群众服务情况，看群众是否满意。二是召开座谈 会。召开了行评代表座谈会，请计生委聘

19、请的行评代表到会指导， 听取了行评代表们的意见与建议。三是发放计生问卷开展“三评 “活动。征对不一致服务对象，通过“三评”活动，明查暗访、 座谈会等形式认真查找问题，加强整改，促进队伍建设，群众对 人口计生整体工作总体评价满意率达96虬四是计生系统“12356” 阳光计生服务热线受理。今年全县“12356”阳光计生服务热线 共受理电话12件次。来电以咨询与求决为主，咨询内容要紧集 中在生育政策适用、社会抚养费征收标准、奖励扶助标准等；求决内容要紧集中在生育服务证发放、奖励优惠政策落 实等，各乡（镇、场）计生部门的服务窗口都在显著位置公示投 诉举报与咨询服务电话，还有网上信访、县长信箱等，做到多

20、渠 道开门纳谏，收集群众的意见与建议。兼职委员单位：今年各兼职委员单位能够认真履行职责, 严格按照年初签订的目标管理责任书中具体要求开展有关工作, 特别是部门联动方面，XX县法院积极配合，加大工作力度，开展 了 2次社会抚养费公开强制执行，起到了强大的震慑力，社会影 响极大。在办实事方面，农业局；为两次遭受农业灾害的农户， 协调保险公司已经完成理赔面积约3. 7万亩，600余万元，受益 763户。畜牧局：在规模化、集约化的养殖场项目上，优先考虑 安排了有养殖进展能力的5人带动25户两证家庭享受现代农业 进展项目扶持资金280万，项目总投资624.9万元，其中：申请 中央现代农业进展资金280万元，自筹资金344.9万元。人力资 源与社会保障局：为解决妇女创业过程中资金短缺问题，共为94名计划生育 户提供小额担保贷款，贷款金额为397万元。妇联：为第24代p28项目投放循环资金为30万元，重点扶持30 名妇女从事手工刺绣、设施农业、花卉种植、特色养殖、林果业 等妇女创业项目，为大河沿子镇呼与夏北村妇女发放创业项目循 环资金共计10万元。总工会：开展救助计生家庭困难大学生活