保洁服务项目采购招标文件.docx

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1、公开招标文件项目名称：保洁服务项目采购整洁，每周不少于2次擦洗，做到随脏随洗，做好垃圾中转站的清扫清洗保洁工作。（10）环卫设施及公厕的病媒消杀冬季每周不少于一次，夏季垃圾中转站、果壳箱、垃圾桶（箱、 池）、分类垃圾房（亭）、公厕等病媒消杀每天至少一次。（11）每个点位垃圾桶、果壳箱内胆须每天拉到采购人指定地点冲洗干净，并每天进行更换干 净垃圾桶和果壳箱内胆。（12）保持果壳箱的整洁完好，由于作业操作不善造成破损的，由中标人负责赔偿，因其它原 因破损要调换的应及时向采购人报告；镇域垃圾桶投放点要按照分类垃圾桶对应标识投放垃圾桶。（13） 12小时以上的保洁路面每周要至少要进行一次冲洗；次街道及

2、小区路面每半月至少进行 一次冲洗；背街小巷每月至少要进行一次冲洗；遇到特殊情况，随时做好路面冲洗工作。保洁期间 所产生的水费均由采购人承担；环卫基地用房规范使用，注意消防安全，不得长住保洁员，环卫基 地的用电费用由中标人承担，每月保洁费中扣除由采购人代付的电费部分资金。（14）作业过程中发现有火源、路面污染等情况应马上向管理部门汇报，并立即组织清理和灭 火。发现有人随地乱扔垃圾，应及时进行劝阻。（15）环卫作业各类工具摆放整齐，机动、非机动作业车不得停放在消防栓、公交车站旁，停 放离人行道侧石不超过20厘米，不得影响交通和存在安全隐患。（16）遇有重大活动、节假日、抗台、抗雨雪冰冻等突发事件（

3、自然灾害），要有详细的应急 预案，同时必须无条件及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，并服从采购人的统一指挥。（17）遇到乱丢、乱扔垃圾、渣土抛洒污染路面等不文明行为应及时进行劝阻，中标人的每辆 垃圾收集车辆（人力和其它车辆）都配有宣传喇叭，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文 明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向采购人或有关部门报告。（18）做好本项目作业范围内的长效管理抄告单和群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复 工作。3.其它要求（1）按投标时的承诺及采购人制定的相关标准和要求执行，应做到文明、清洁、安全和有序， 最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。（2）应建立

4、健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，加强作业质量管理，并有完整的作 业和检查记录，作业交接班必须在作业现场进行。（3）制定保洁方案、人员方案（方案中应有明确的机动人员）、确保各地段人员分配合理，保 洁人员数量、健康状况及年龄达到要求。（4）制定相关的工作应急预案（如：重大活动、迎检、突发事件、防汛防台、防暑降温、节假 日、降雪防冻等）。（5）制定相关的管理规范，文明作业，自觉接受采购人及上级各部门领导的检查和社会监督， 对出现的问题要及时整改，确保在国家、省、市的各项检查中不失责任分。（6）中标人每月25-26日（如遇节假日顺延）向采购人提交本月工作情况自查表、有关情况书 面报告和下月作

5、业安排计划。（二）公厕保洁1.服务要求（1）公厕严格按照规定时间24小时对外开放，实行随脏随保；重大节庆和旅游高峰期，沿线 公厕启用专人专厕的旅游公厕保洁标准，若产生额外费用由中标人承担。（2）公厕保洁员须经专业培训，专门负责日常管理保洁，保洁制度健全完善。（3）公厕内部采光、照明、通风，周边卫生责任区环境干净整洁。节约公共用电：如白天及时 关闭电灯开关、不通宵连续开排风设施、不在白天和冬季开灭蚊蝇灯等。（4）屋顶墙壁、门窗、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、 标牌、灯具等设施设备清洁卫生，无蜘蛛网、积尿、积水、尿垢、杂物。（5）公厕整洁有序，无乱写乱画、无蚊蝇、

6、无臭味、无尿碱污物、无乱堆物品、无暴露的保洁 工具。（6）残疾人专用坐便器、扶手等洁净卫生，无障碍通道畅通。（7）蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物，有防蝇、防蚊和防臭措施，确保无蚊蝇、无臭味。 发生重大的卫生事件期间做到每天消毒。（8）公厕的卫生保洁控制指标应符合现行镇区环境卫生质量标准的有关规定，见下表： 公厕内卫生保洁质量控制指标2.工作内容项目一类公厕二类公厕三类公厕纸片（块）无W2烟蒂（个）无W2粪迹（处）无无无痰迹（处）无2窗格积灰无无微臭味（级）W0水厕，1；非水厕，（3苍蝇（只）无无水厕，W3；非水厕，W5蛛网无无无（1）做好所有公厕、环卫浴室屋顶、墙壁、门窗、窗台、镜面、地面蹲

7、台、便器、隔断板门、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标牌、灯具、通道扶手等设施设备清洗保洁，无乱写乱画、尿碱 污物、积尘、积水、积垢、蜘蛛网等。（2）大小便槽无粪便污垢、槽内无积粪、无堵塞，及时疏通管道堵塞，保持管道通畅。（3）做好所有公厕、环卫浴室周边绿化带及卫生责任区的卫生保洁。（4）所有公厕、环卫浴室（含管理间、工具间等公厕配套设施）保持整洁有序，无杂物堆放， 保持公厕通道畅通。（5）保持公厕内部采光、照明、通风，公厕夜间照明应正常使用。（6）遵守公厕用水、用电管理制度。（7）做好公厕垃圾容器规范配置，及时清理、收集和处置产生的垃圾。（8）做好所有公厕、环卫浴室病媒生物消杀、清洁除臭工作，

8、每天至少一次病媒生物消杀（毒）。（9）定期做好化粪池粪渣清理及粪水清运工作。（10）定期维护设施、更换损坏的设施，包括门、窗、锁、蹲便器、座便器、小便斗、水箱、 水龙头、垃圾筒等公厕配件，更换时所购置的材料费以及更换所产生的费用均由采购人承担。（11）如发现公共设施、设备损坏：小件维修当天解决，做到不过夜，如遇到大件设施破损， 在48小时内恢复使用，并及时进行维修、更换。（12）做好标段内保洁方案、安全生产、清洗、病媒消杀等资料台账的收集、整理、上报工作。(13)做好重大活动、各项检查及突发应急事件时的卫生保障工作。(14)做好作业范围的数字城管案件抄告单、群众信访、投诉处理件的处理、整改和回

9、复工作。 (三)垃圾清运1 .服务要求(1)服务区内垃圾清扫集中后，统一运送到山口生活垃圾中转站进行处理,由中标人运到垃圾 填埋场，清运费16万元/年，中标人需配置密封清运对接车辆，该费用已包括在投标报价中。(2)环卫所垃圾清运后保洁人员及时将场地清理干净。2 .工作内容中标人须积极配合采购人开展垃圾分类工作，进行宣传教育和氛围营造，利用收集车、转运车 等进行广播宣传，并做好分类垃圾的清运。(四)中转站运营1 .山口镇现有垃圾中转站一座，中标人需按要求进行正常运营，对每天清运的垃圾进行有序的 收集、清运、压缩后交由青田环卫转运填埋。该费用已包括在投标报价中，采购人不再另行支付。2 .中转站清运

10、后保洁人员及时将场地清理干净，无陈旧垃圾和污水外流现象，周边城面整洁， 无臭、无杂物堆放。3 .中转站水费由采购人支付，电费及压缩设备的维修费用由中标人支付；若发现中标人管理不 善造成设备无法修复，设备由中标人按造价进行赔偿。三、对中标人的要求4 .人员要求(1)中标人配置的人员必须符合劳动部门等有关用工规定，并依据劳动合同法的规定完善劳 动合同，不得聘用退休人员，所有员工要求身心健康，无精神病史和犯罪记录。(2)工作人员具有身体健康的体检表、并进行基础资料登记，人员在工作期间，如有变更，将 提前告知采购人或采购人指定的工作小组，通过审核同意后方可调换。(3)原有环卫人员在自愿的前提下，中标人

11、应当优先录用符合条件的原有员工。(4)所有工作人员统一着装和佩证，工作职业化，态度端正，举止文明，耐心细致，聆听居民 的合理化建议与要求。(5)工作人员实行双重管理制度，以中标人管理为主，接受采购人督查，如发现中标人员工有 违反本镇或国家规定的制度或行为的，采购人有权要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购人有权 要求中标人予以辞退，中标人应当无条件接受，并及时更换相应工作人员。(6)工作人员具有较强的责任心，做到不损坏公共设施，不在工作时间内成群聊天，不随意窜 离工作岗位，不得无故缺岗，不得迟到早退，不得消极怠工，不得酒后作业，不做与作业无关的事。(7)工作人员按时上班，做好相应场所内的所有保洁

12、服务工作，并服从采购人临时调配。(8)保洁人员等作业时必须穿有反光条的工作服，做好相关劳动安全防护，并保持着装干净、 整洁。(9)保洁员要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，作业时，必须注意安全, 严格遵守交通规则，以免发生意外。(10)中标人对新招工作人员必须进行岗前培训后方可上岗，每月至少要组织1次所有工作人 员关于作业规范、安全生产、职业道德及业务培训，避免重大安全事故发生。1 11)采购人设置的岗位行业或相关部门规定需持证上岗的，中标人配置的人员必须持证，经 采购人确认同意后方可聘用。2 .服务要求(1)中标人必须指定一位项目负责人，全权代表其负责管理承包项目服务工作，并

13、与采购人保 持密切联系和沟通。中标人还需在管理人员中指定一人重点负责里弄小巷的相关工作。(2)中标人根据采购人的需求，应当为本项目各项服务工作配备足够的工作和管理人员。(3)中标人为本项目符合条件的工作人员缴纳相应保险，费用已包含在中标人的投标报价中， 采购人不单独另行支付。因中标人未及时替员工交纳保险而发生员工索偿的，由中标人自行承担法 律责任及赔偿。(4)中标人自行解决其员工住宿、就餐、劳动保护等相关问题。(5)中标人及其员工必须遵守本镇的一切行政管理、消防安全等规定和制度。(6)采购人有权对中标人承包区域内各项服务质量开展检查评比、接待性、考核等工作，中标 人需无条件配合，并根据采购方要

14、求临时增加设备工具等，对出现的问题要及时整改，费用已包括 在投标报价中。(7)遇突发事件或安全检查时，中标人必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作, 直至完成，费用已包括在投标报价内。(8)中标人规范管理，文明作业，积极主动完成和落实合同及相关规定的义务，自觉接受环卫 部门及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。(9)中标人不得以任何理由向采购方工作人员支付小费或赠送实物，不得向沿街单位或个人收 取任何费用，不得在承包区域或办公区域内从事非法活动或有损采购方利益的活动。(10)中标人不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域或采购人车辆，在承包区域只从事采 购方认可的服

15、务工作。在承包期间，中标人的任何股份配置变动应通知采购人。未经采购人书面批 准，任何占有支配地位的股份转让形为将视为中标人出租、转让的违约行为。(11)中标人达不到采购人要求及投标人各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或 终止合同。(12)中标人按照以人为本的原则关心职工，严格遵守有关劳动法规，保障员工合法权益。(13)中标人按时发放工作人员工资，不得拖欠、克扣工资，并按规定做好社会统筹保险缴纳 等工作和其它法律法规以及合同要求履行的义务。(14)合同期内如遇工资、社会保障等经费政策性调整，中标人应当按国家政策给予调整，新 增经费由中标人自行承担。(15)中标人做好节日和重大活动及自然

16、灾害的预案和预防工作，切实完善突发事件的应急处 置方案，提高重大活动保障能力和水平。(16)中标人建立健全各类相关台账，保障各类创建不失分。(17)中标人清卫、保洁及生活服务的工作质量及标准按国家卫生镇区和本镇环卫管理等文件 及有关标准严格执行。(18)应急要求：在召开现场会、检查考核、重大事项等特殊时间，中标人要成立机动小队， 随时配合开展环境卫生的整治清理。(19)创建要求：创卫生镇区、文明镇区等系列创建工作时，中标人应按要求相应增加工作人 员、提高工作标准等，并无条件配合采购人工作，创卫临时增加的项目费用由双方另行协商。(20)中标人做好创卫、垃圾分类等喇叭录音宣传工作，对聘用人员进行垃

17、圾分类知识培训， 培训合格后方可上岗。3 .安全要求（1）中标人在签订协议书时，采购人有权要求其签订安全生产责任书，中标人不愿签订责任书 的，将视为自动放弃中标资格。（2）中标人必须为其工作人员投保员工人身意外保险，以保证采购人在中标人工作人员索偿时 不受任何责任的约束，保险费用已包含在中标人的投标报价中，采购人不单独另行支付。中标人不 愿投保员工人身意外保险的，采购人有权强制扣款。（3）中标人应自觉遵守安全生产有关法律、法规及规章制度。（4）工人上岗前必须进行安全教育和培训，并做好记录；凡履行保洁养护任务所需使用的机械, 应做到持证操作，并及时保养、维护。（5）保洁人员或其他工作人员进行作业

18、时，注意安全，安全责任均由中标人自行承担。（6）中标人在履约期内发生安全责任事故的，所有损失及赔偿由中标人自行承担，采购人还可 视情况扣留全部或部分履约保证金。四、考核与经费支付L采购人成立考核小组，制订考核制度，每月月终时对中标人的履约情况进行一次全面考核； 考核小组成员在日常工作中也可随时对中标人的履约情况进行监督、检查，对发现的问题及时指出， 并通知整改，若整改不及时或不到位的记录在案，在月终考核时结合考核标准扣分。2.合同价结算方式：（I）中标人每月10日前向采购人提供上月所有员工的工资发放清单，采购人结合考核情况进 行支付中标人当月所得的经费。（2）采购人将中标人的合同价平均划分至每

19、个月（24个月），并乘以当月实际到位的工作人 员数量和中标人投标时承诺的工人数量比例，每个月承包人所得承包款扣除相应罚款后为中标人当 月实际所得经费。计算式：中标人当月实际所得经费二合同价/24个月X当月实际到位的工作人员数量/中标人投 标时承诺的工人数量-相应罚款。（3）当月采购人未考核或月考核90分及以上，按当月承包款的100%支付；月考核85（含）-90 分的，按当月承包款扣除2000元罚款后支付；月考核70 （含）-85分，按当月承包款扣除3000元 罚款后支付；月考核65 （含）-70分，按当月承包款扣除5000元罚款后支付；月考核65分以下（不 含65分）或当月在全县考核排名后三名

20、为不合格，采购人有权单方终止合同，费用由采购人酌情支 付。（4）中标人提供相应金额的税务发票后，采购人在10日内予以支付。（5）合同款在合同期内最后一个月结清，经采购人扣除的费用，直至合同结束，采购人均不再 补该笔费用。（6）中标人若在合同期未满时终止合同，需提前3个月以书面形式向采购人提出申请。经采购 人同意后，中标人方可终止；若未经采购人同意，中标人自行终止合同，或以摆工或以降低保洁质 量等手段胁迫采购人，中标人需无条件向采购人赔偿不少于3个月的合同保洁经费。3.过渡期间保洁经费原保洁公司在过渡期间（即2022年12月22日起至本项目新中标人入场期间）产生的保洁经费, 由本项目中标人按本项

21、目合同价结合过渡天数后向原保洁公司进行支付。附件青田县山口镇山口村保洁服务考核内容和评分标准考核 项目考核细目具体内容和目标要求分值评 分 标 准扣分得分分 保洁外业65)z(x路面路肩、河 道、厕所保洁及时冲洗路面，及时清理、清扫路面 、路肩、河道、厕所，保持路面、路 肩清洁无杂物；保持河道通畅，河中 无障碍物，保持水面无漂浮废弃物； 保持厕所清洁无异味。做好群众环境 卫生保洁、垃圾分类、创卫等宣传工 作。及清理小广告，及时整治乱堆乱 放现象。及时发现配合制止磨石坊直 排和污水直排现象。及时清理镇区1平 方米以下无主建筑垃圾。及时清倒垃 圾不得溢出。20分冲洗、清理、清扫不及时或不干净，每1

22、处 扣1分（若道路连续长度超过100米，每100 米为1处，若河面连续面积超过500平方米， 每500平方米为1处）；多次通知不作为的， 可加重扣分，直至扣完为止。不配合镇村做 好环境卫生整洁、有序、垃圾分类、创建工 作等宣传的扣1至3分。不及时配合整治乱堆 乱放扣1至3分；不及时清理小广告每处扣1 分。未及时发现配合制止切后坊直排和污水 直排现象，每次扣1至3分。水沟管养定期清理水沟，保持水沟内无杂物、 杂草，排水畅通。8分清理不及时或不清洁，每1处扣1分；水沟堵 塞的每一处扣2分；直至扣完为止。桥、涵、 隧道养护及时清理（清扫）桥、涵、隧，疏通 排水设施、清理伸缩缝，保持桥、涵 、隧整洁、

23、排水畅通；定期清洗隧道 壁及隧内相关设施；每月开展一次检 查，并形成台帐资料。4分桥、涵、隧不整洁，每1处扣1分；排水不畅 或台墩杂草、杂物不清理，视情况扣1至4分 ;隧道壁及相关设施不清洗，扣1至4分。水毁抢险、 突发情况处置遇大型水毁及时赶赴现场，设置标志 、维护交通并报告：及时清理5立方以 下小型塌方以及大型塌方机械清理后 余留部分。4分处置水毁灾情或突发事件时不及时或不积极 ，视情节扣1至4分。河岸倾倒 垃圾及弃渣对河岸倾倒垃圾及弃渣能及时发现并 劝止、上报。8分未发现的一次扣2分，直至扣完为止。道路污染处置及时清理一般的抛泗物；接到通知后 及时赶赴现场清理大型污染，不得以 任何理由推

24、托。5分一般抛洒物不及时清扫的，视情节扣1至5分 ；接到通知后不及时赶赴现场清理大型污染 里，视情节扣1至5分，每次可累加扣分。最 高扣5分。道路巡查每天至少对保洁路段开展一次巡查， 恶劣天气增加频率；及时、妥善处理 巡查中发现的问题；巡查及处置情况 须形成台帐资料。3分没有开展巡查或没有形成台帐资料的，扣1 至3分；对巡查中发现问题不处理不汇报的 ,扣1至3分。垃圾分拣分类垃圾分类分拣员做好保洁范围内的垃 圾分类工作，垃圾分类的分拣率在8096 以上，厨余垃圾堆放量纳入考核。13分没有及时开展垃圾分类分拣工作或工作不到 位的，每次扣1至3分。中转站 运营（ 5分）中转站运营按要求进行正常运营

25、，对每天清运的 垃圾进行有序的收集、清运、压缩后 交由青田环卫转运填埋。5分没有正常运营或人为破坏中转站设备的，每 发现一次扣5分。养护 内业 （5分）作业记录巡查、收工记录及时、详实，能真实 反映一天所做工作及所辖路段基本路 况、发生的重要事件等内容。5分没有记录，扣5分；记录不及时或不详实， 扣1至5分。（21分）安全生产 无责任事故全年安全生产无重大责任事故。8分发生较大安全责任事故，本大项不得分，没 收安全生产责任金并追究相关责任；发生较 轻安全生产责任事故，扣1到8分，酌情罚没 责任金。上路作业安全上路作业时按规定穿戴标志服、帽； 作业时标志摆放规范；按规范操作、 按规范施工。3分任

26、一环节做得不够规范，视情节扣1至3分。水上作业安全水上作业时按规定穿戴救生衣。3分发现没有穿戴救生衣在水上作业的，每发现 一次扣3分。机具安全管理机具定人保管，持证操作，无违规操 作、行驶；按时保养，定期进行安全 检查，做好保养、检查记录；不乱搭 载、超载人员、民工。4分没有持证操作，扣4分；管理混乱，扣1至4 分；违规操作、行驶发生事故，扣2至4分； 保养、检查不及时扣1至4分；乱搭载或超载 ，扣1至4分。内部安全 及其他妥善保管采购人提供的标志牌、标志 服、帽，仅限自身作业使用，不得外 借、出售；控制合理损耗，超出30%部 分作价扣回。3分标志牌、标志服、帽外借、出售给他人，视 情书扣1至

27、3分；超出合理损耗30%部分作价 扣回。（4分 ）.轮休制度节假日或法定休息日实行轮休制，不 得出现路上无人上路现象。2分节假日或法定休息日没有实行轮休制，出现 路人无上作业现象，每发现一次扣1分，直 至扣完。服从管理服从采购人管理，积极配合采购人做 好各项相关工作，不得拖延、推托。2分不服从采购人管理，每出现一次视情节扣1 至2分；出现拖延、推托，每次扣1至2分。合计100分注：（1）本考核办法由采购人负责解释和督办实施，采购人有权对本考核方法进行调整和修改。（2）投标人一经参与本项目投标，视同认可青田县山口镇山口村保洁服务考核内容和评分标准o第三章投标人须知投标人须知（附表）条款号条款名称

28、编列内容1.2. 1采购人青田县山口镇人民政府采购代理机构丽水建兴项目咨询管理有限公司1. 3. 1合格的投标人见招标公告中投标人资格要求1.4. 1联合体投标囹不接受 口接受1.7. 1现场踏勘0不组织。组织，详见第二章招标需求。1.8. 1答疑会0不召开；召开。1.9分包0 1.本项目不允许分包。口 2.本项目可以分包，但主体部分不得分包。本项目主体部分是指： /（根据项目具体情况确定）。1. 11. 1节能环保产品认证须提供有效的节能产品、环境标志产品认证证书1. 11.2政府强制采购的节能 产品清单品目口台式计算机口便携式计算机口平板式微型计算机激光打印机口针式打印机口液晶显示设备 口

29、水嘴制冷压缩机口空调机组专用制冷、空调设备口镇流器口视频设备口电热水器口便器口普通照明用双端荧光灯口电视设备口空调机1. 11. 7采购进口产品囹不允许采购进口产品 口允许采购进口产品1. 12.3核心产品/1. 13.2信用信息记录 查询截止时间同资格审查结束时间。1. 14.3质疑联系人1.招标需求及投标人资格条件质疑： 单位：1. 14. 12同级政府采购监督管理 部门见第一章招标公告2.2. 1招标文件的澄清、答疑、 修改、补充截止时间投标截止时间15天前招标文件的澄清、答疑、 修改、补充发布地点浙江政府采购网(http： www. zjzfcg. gov. cn)丽水市公共资源交易网

30、(. lishui. gov. cn/)3. 3. 1资格审查文件的组成 (1)远程参与投标会议诚信承诺书； (2)有效的营业执照电子文档； (3)法定代表人(负责人)身份证电子文档； (4)若有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及委托代 理人的身份证电子文档； (5)具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资 金的承诺函； (6)无重大违法记录的书面声明； (7)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函； (8)企业类型声明函。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。3. 4. 1资信商务及技术文件的 组成一、资信及商务文件(1)投标函(按格式填写)；(2)承诺

31、书；(3)投标人信用信息声明书；(4)商务响应表；(5)类似业绩表；(6)投标人认为有利于本次投标的其它资信及商务文件；一技术文件(7)保洁服务总体实施方案；(8)垃圾中转站运营方案；(9)拟投入本项目人员配备表；(10)保洁设备、工具、物资、办公设施配备计划；(11)管理方案；(12)服务承诺和服务优势；(13)对本项目的应急方案及合理化建议；(14)项目实施响应速度(15)交接维稳;(16)投标人认为有利于本次投标的其它技术文件(不得出现报 价)。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。3. 5. 1报价文件的组成(1)开标一览表；(2)报价明细表；(3)投标人针对报价需要

32、说明的其他文件和说明。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。4.3投标有效期90天4. 5. 1投标文件份数(1)电子加密投标文件1份，自行在政府采购云平台在线提交；(2)备份投标文件1份，由投标人自行确定是否提交；若提交 请将备份投标文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至 454093773qq. com。(3)中标单位在领取中标通知书时同时提供纸质投标文件3份， 纸质投标文件内容必须与电子文件一致。注：投标人在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用备 份投标文件。5.2. 1投标文件提交 截止时间同投标截止时间，见第一章招标公告。投标文件提交地点本项目实行电子招投标

33、，投标人须在投标截止时间前，前往政采 云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交投标文件。6. 1. 1开标时间和地点开标时间：2023年03月02日09时开标地点：投标人均应当准时在线参加(政采云平台)。第一章招标公告4第二章招标需苗6一、采购内容6二、工作内容8三、对中标人的要求12四、考核与经费支付14第三章投标人须知17.总则211.1 适用范围21定义211.2 合格的投标人21联合体投标21L 5投标文件的语言及计量21L6投标费用22L7现场踏勘221.8答疑会22L9分包221. 10 保密231. 11政府采购政策231. 12相同品牌产品231. 13信用信息记录查询241.

34、 14质疑和投诉241.16特别声明25招标文件2521招标文件的构成252招标文件的澄清、答疑、修改、补充253.投标文件的组成26投标文件形式及效力263. 2投标文件内容的组成263资格审查文件的组成262.4 资信商务及技术文件的组成26报价文件的组成263. 6其他文件的组成264.投标文件的编制264. 1投标文件的编制要求262投标报价264.3 投标文件的有效期27投标文件的格式274. 5投标文件的份数和签署275.投标文件的提交275. 1投标文件的导入及加密275.2投标文件提交地点和截止时间275. 3投标文件修改和撤回275. 4备选投标方案285. 5投标诚实信用2

35、86.开标、评标及定标286. 1开标286.2资格审查296. 3评标306. 7评标办法本项目的评标办法是：囹综合评分法最低评标价法，具体评标内容及评分标准等详见第六章：评标办法及评分标准6.9. 1推荐中标候选人家数推荐1家，确定1家。8. 3. 1成交公告发布网址浙江政府采购网(. czt. zj. gov. cn/)丽水市公共资源交易网(. lishui. gov. cn/)8. 4. 1履约保证金缴纳金额：合同价的1% 。缴纳方式：电汇、转账，银行或保险公司出具履约保函。缴纳时间：签订合同后15日内向采购人提交履约保函或缴纳至采购人指定帐户。退还时间：合同期满后扣除相应违约金一次性

36、无息退还。履约保函：以各银行或保险公司出具的为准。1 .总则适用范围本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。投标人一旦参与本次招标活动，即视为 接受了本招标文件的所有内容；如有任何异议，均应在开标时间前书面提出。L2定义2.1采购人：见投标人须知前附表。L2.2采购代理机构：见投标人须知前附表。1.3.3 “投标人”系指按照本招标文件的规定参加并递交投标文件的自然人、法人或其他组织。1.3.4 负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使 职权的主要负责人，或自然人本人。1.3.5 “投标人代表”系指负责人或其授权的委托代理人。1.3.6 “合同”系指采

37、购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、 附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件。1.3.7 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的服务内容，包括送货上门、安装、调试、 技术协助、维修、产品三包制度、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务；1.3.8 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品）， 以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等；L2.9 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务和产品。1.2.10 标有符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离。L2.H标有系指

38、项目关键核心产品，作为判断同品牌产品的依据。L 2. 12 “电子投标文件”系指投标人通过“政采云电子交易客户端”编制的数据电文形式的“电 子加密投标文件”。1.2.13 ”备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。1. 3合格的投标人L3.1见投标人须知前附表。1. 4联合体投标1. 4.1联合体投标：见投标人须知前附表。1. 4. 2联合体各方均符合政府采购法第二十二条第一款规定。1.4. 3联合体中至少有一方符合本文件规定的特定资质要求。但联合体中有同类资质的投标人 按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。以联合体形式参加政府采

39、购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外 组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。L4.5联合体投标的，必须提供联合投标协议书。1. 5投标文件的语言及计量1. 5.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，应当以中文简体书写， 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外。1.5.2 投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或 者翻译人员签名。1.5.3 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没 有规定的，应当采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币）。1. 6投标费用L6.1不论投标的结果如

40、何（包括取消采购任务等情况），投标人均应自行承担所有与投标有 关的全部费用。L6.2招标代理服务费：由中标人向采购代理机构支付，招标代理服务费按计价格2002 1980 号文件3类 收费标准差额定率累进法计算后收取，代理机构出具普通税务发票，中标人在领取 中标通知书前以现金或转账形式支付给采购代理机构。中标金额（万元）费率（服务）.备注1001.50%例如：某招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代 理服务费额如下：100万兀X 1. 5% = 1. 5万兀（500-100）万元义0.8%=32万元合计:1. 5+3. 2=4. 7万元招标代理服务费经计算后少于5000元的按5000元收取

41、。1005000. 8%L6.3代理机构帐户信息户名：丽水建兴项目咨询管理有限公司账号：3350 0169 7127 0000 0730开户银行：中国建设银行股份有限公司青田支行营业部银行号：1中标人如未按以上规定及时办理缴费，采购人有权视为其自动放弃中标资格，并有权重 新组织采购。1. 7现场踏勘7.1现场踏勘：见投标人须知前附表。1. 7. 2投标人踏勘现场发生的费用自理。2. 7. 3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1. 7. 4招标人在现场踏勘中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负

42、责。1.7. 5投标人自身原因不参与现场踏勘的，不得就差别待遇或歧视待遇提出质疑。1. 8答疑会L8.1答疑会：见投标人须知前附表。1.2.2 答疑会后（如有），采购人或采购代理机构按本章第2. 2款规定对投标人所提问题进行 澄清答复。1.2.3 投标人自身原因不参与答疑会的，不得就差别待遇或歧视待遇提出质疑1.9分包L9.1分包：见投标人须知前附表。1. 9. 2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、 非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件 且不得再次分包。1. 10保密参与招标投标活动的各方当事人应当对评

43、标情况以及在评标过程中的获悉的国家秘密、商业密 负有保密责任，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.11政府采购政策1.11.1 节能环保产品认证：见投标人须知前附表。有效的节能、环境标志产品认证系指国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并且认证证书的认 证标准必须符合国家规定的。政府强制采购的节能产品品目：见投标人须知前附表（一）。各投标人拟投产品属 于政府强制采购的，必须提供符合第条规定的认证证书。1.11.3 关于中小企业参与政府采购活动的规定（1）本项目里专门面向中小企业采购。（2）本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其它未列明行业。（3）中小

44、企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确 定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.11.4 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，视为本办法 规定的中小企业：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人

45、 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，视 为非中小企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（4）参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，否则视为非中小企业。1.11.5 投标人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财 库201468号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业，享受第L 11. 3条的扶

46、持政策。1. 11. 6投标人符合三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企也，享受第1.11.3 条的扶持政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。采购进口产品：见投标人须知前附表（一）。采购需求中未注明进口产品或允许进 口产品，不得提供进口产品。1. 12相同品牌产品1.1.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投 标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标人参加评标；报价相同的，则按照技术 优的投标人参加评标。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参 加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后的得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资 格；评审得分相同的，则按照报价最低的投标人获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产