“越精灵”智慧养育照护服务平台数字化工程项目.docx
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1、“越精灵”智慧养育照护服务平台数字化工程项目公开采购文件采购单位 招标代理单位 监督单位招标编号:SXDY-2022008绍兴市越城区妇幼保健计划生育服务中心绍兴东一工程项目管理有限公司绍兴市越城区财政局二。二二年七月“制造精品”的,自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活 动时该供应商的业绩分为满分。4.采购文件的澄清与修改.1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的,或者在投标截止时间前规定时间 内,招标人需要对采购文件进行补充或修改的,采购人将会通过绍兴市越城区人民 政府网站公共资源交易采购公告版块()以更正公告的形式发布,公告中没有注明 更改投标截止时间的视为截止时间不
2、变。更正公告作为采购文件的补充和组成部分, 对所有投标人均有约束力。投标人也可以登录政采云平台下载。4 . 2为使投标人有足够的时间按更正公告要求修改投标文件,招标人可酌情推迟投标 截止时间和开标时间,并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知投标人。5、参考品牌本采购文件如涉及各类品牌、型号,则所述品牌、型号是结合实际现有情况的 推荐性参考方案,投标人也可根据采购文件的要求推荐性能相当或高于、服务条款 相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品,进行方案优化。三、投标响应文件1 .投标文件的语言及货币单位投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写,专业术语和外文证
3、明材料除外。L2投标文件以人民币元报价或以下浮率(优惠率)报价,具体详见开标一览表。2 .投标文件的组成本项目投标文件由“商务技术(资信)资料文件”、“报价文件”二部分组成:2. 1 ”商务技术(资信)资料文件”包括以下内容:2. 1. 1投标声明函;2. 1.2联合体协议书(如有);2. 1.3法定代表人授权委托书(个体工商户需经营者参与投标,不得授权)(格式见 第六章);(格式详见第六章附件);2. 1. 4法定代表人及其授权代表的身份证;2. 1.5资格条件证明材料:2.1. 5.1营业执照或事业单位法人登记证书;2. 1.5. 2特定资格条件证明材料(如有);2. 1.6项目明细清单;
4、2. 1. 7技术响应表(投标人在技术响应表中,应对采购需求中的各项技术规范要求进 行答复、说明和解释,正偏离的需详细说明缘由。如果投标人在技术响应表中注明 无偏离或正偏离,评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求 不一致的,视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改,其投标将 被追认为无效,采购机构将把这一情况报送采购监管部门。);2. 1.8商务响应表(需对采购文件中付款方式、服务期限等商务要求进行逐一答复、 说明和解释,正偏离的需详细说明);2. 1. 9项目实施方案;2. 1. 10项目实施人员清单;2. 1. 11类似业绩一览表(附业绩证明材料)(如有);2
5、. 1.12享受政府采购政策性规定情况表(如有)(采购清单中有国家强制采购的节 能产品的,必须填写相关对应内容,否则视为未提供节能产品)(附证明材料)。2. 1. 13优惠条件及其他额外承诺;2. 1.14按评分细则中要求提供的其他资料(重要);2. 1.15其他投标人认为需要提供的材料,如投标人简介等,格式自拟。注:“商务技术(资信)资料文件”可在采购文件格式的基础 上适当调整,以使内容更加完备。2.2 “报价文件”包括以下内容:2. 2.1开标一览表(必须且按采购文件第六章规定格式填写,否则视为无效投标);2. 2中小企业声明函(如有);2.2. 3残疾人福利性单位声明函(如有);. 2.
6、 4关于报价的其他说明(如有,格式自拟)。注:上述“商务和技术文件”和“报价文件”按本采购文件第 六章“投标文件格式附件”的要求签章,否则作无效投标处理, 未有规定的投标人视情签章。2 .投标报价3.1投标人应按采购文件中开标一览表等附表要求填写。3. 2报价为采购人可以合格使用产品的价格,应包括人员工资、福利、保险、利润、 税金、劳务及其实施过程中所产生的所有工作开支及合同包含的所有风险、责任等 各项全部费用。3. 3采购文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价。3.4投标报价只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受(除指定外)。4.投标响应文件的有效期4. 1自投标截止日起45天投标
7、响应文件应保持有效。如采购人认为必要,可延长至 总计最长不超过60天。有效期短于这个规定期限的投标响应文件将被拒绝。4. 2在特殊情况下,采购人、采购代理机构可与投标人协商延长投标响应文件的有效 期,这种要求和答复均以书面形式进行。4. 3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标响应文件。5.投标响应文件的份数和规定投标响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写,不允许行间插字,并注明“正 本”字样,投标响应文件正本除本投标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。 副本可以为正本的复印件,正本与副本不一致,以正本为准。5. 2投标响应文件由“商务技术(资信)资料文件”、“报价
8、文件”二部分文件组成, 应按统一格式填写,装订成册,并在封面处明确注明“商务技术(资信)资料文件”、 “报价文件资料”。5. 3投标响应文件一式五份,其中正本一份,副本四份(副本为正本的复印件)。5. 4投标响应文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或其授权代表签署,投 标人应写全称。5. 5投标响应文件不得涂改,若有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人或其 授权代表签字或盖章。5. 6投标响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。5. 7投标人应认真阅读采购文件中所有的内容。如果投标人编制的投标响应文件实质 上不响应投标文件的要求,其投标响应文件将被评标小组拒绝。5. 8
9、投标响应文件中“商务技术(资信)资料文件”、“报价文件”建议采用A4幅 面,按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。6. 投标响应文件的密封、盖章和签署“商务技术(资信)资料文件”、“报价文件”应分二部分分别密封封装,并 明确注明“商务技术(资信)资料文件”、“报价文件资料”、项目名称、投标人 名称”字样,加盖单位公章。未按照投标文件规定要求密封封装的投标响应文件不 予接收。7. 投标响应文件的补充和修改投标截止时间前,投标人可以书面形式向采购人、采购代理机构提出对投标响 应文件进行补充和修改,相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封, 并明确注明“修改(或补充)技术文件资料或商务文
10、件资料、项目名称、投标人名 称”字样,同时由法定代表人或其授权代表签字或盖章。开标和评标1 .开标大会程序1.1 主持人宣布开标会开始。1.2 检查投标文件密封情况。1.3 启封投标文件商务技术(资信)资料。L 4评标委员会对商务技术(资信)文件进行评审。1. 5主持人宣布商务技术得分及无效(废)投标情形(如有),宣读经商务技术(资 信)评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。L6启封报价文件资料,由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其 他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容, 评标时不予承认。1. 7评标委员会对投标文件报价文件资料进行评
11、审,核准投标报价及计算价格分, 汇总商务技术分、价格分,根据得分排序确定中标候选人并出具评审报告。1.8主持人向投标单位公布评审结果。2.评标2. 1评标委员会由招标采购单位依法组建,负责评标活动。评标委员会遵循公开、 公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。2. 2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成,成员人数为五人以上单数。2. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。2. 4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清 或者说明,但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。2. 5评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件和招标文件内容本
12、身,不依据 任何外来证明。2.6评标委员会不向落标方解释落标的原因,不退还投标文件。3.投标文件的初审鉴定3. 1资格性审查3. L1依据法律、法规和招标文件规定,评标委员会对投标人进行资格审查,以确 定投标人是否具备投标资格。3. 2符合性审查3. 2. 1评标时,评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件 要求。所谓实质上的响应,是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要 求相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方 面造成重大的限制,纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求 的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标
13、委员会决定投标文件的响 应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部证据。4. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且 不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有实质性响 应的投标。4.投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:4. 1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开 标一览表(报价表)为准;4. 2大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;4. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改 单价;5. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两
14、种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政 部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的 规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。5.投标文件的评审、比较和否决5.1 评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。5. 2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的 内容进行书面说明并提供相关材料,但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。6. 3在评标过程中,如发现与招标文件要求相偏离的,评标委员会可对其偏离情形 进行必要的核实。5.4 在评审过程中,如属于实质性偏离或符合无效
15、响应条件的,应当询问相关投标 人,并可对其进行书面确认,但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。5.5 比较与评价。评标委员会应当按照评标标准,对符合性审查合格的投标文件进 行商务和技术评估,综合比较与评价。5. 6汇总(商务技术得分情况)。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务 技术(资信)文件资料文件进行评价,并汇总商务技术得分情况。5.7报价审核。对符合采购需求且通过商务技术(资信)评审的投标人的报价的 合理性、准确性等进行审查核实。5. 7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提
16、 供书面说明,必要时提交相关证明材料。5. 7. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定,对于非专 门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除,用扣除后 的价格参与评审。5. 7. 3如需投标价格修正,按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修 正。5 . 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较 后,向本中心提供书面评标报告,并按得分高低排序推荐中标候选供应商。6 .投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容,评标委员会将 对投标人进行询标,并要求投标人作书面澄清;投标人的书面澄清,应由法定代表
17、 人或授权代表签字,作为投标文件的补充部分,但澄清的内容不得改变投标文件的 实质性内容。7 .无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理:7.1 未按照招标文件规定要求密封封装、签署、盖章的;单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项 下的政府采购活动的(均无效);7. 3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商 再参加该采购项目的其他采购活动的;4投标人不具备招标文件中规定的资格要求的(投标人未提供有效的资格证明文件 的,视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求);1.5 法定代表人身份证明书与提供的身份证复印件信息不符的;
18、法定代表人授 权委托书与提供的身份证复印件信息不符的;法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、未加 盖公章(法定代表人授权委托书要求“公章”和“签字或盖章”缺一不可)的; 7.7授权代表非投标单位正式职工的(如授权代表为离退休返聘人员的,需提供退休 证明及单位聘用证明);7. 8投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的;9投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书,且未声明哪一份有效的;7. 10报价一经涂改,未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代 表签字或盖章的;7.11因未按招标文件规定的格式填写,或对招标服务或技术或产品等要求未详细应 答或应答
19、内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的;7. 12出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现商务 技术(资信)文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致,经评标委员 会认定后为无法评审的;7. 13技术偏离说明表不真实填写或弄虚作假的;7. 14投标文件含有采购人不能接受的附加条件;7. 15评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明,必要时提交相关证明材料,投标人不能证明其报价合理性的;7. 16报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的;
20、7. 17投标文件“商务技术(资信)文件资料”部分中出现开标一览表相关内容 的;7. 18采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未 按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的;7. 19开标一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的,经评标委员会认定属 于重大偏差的;7. 20投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的;7. 21投标人提供虚假材料投标的(包括但不限于以下情节);7. 21.1使用伪造、变造的许可证件;7. 21. 2提供虚假的财务状况或者业绩;7. 21. 3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
21、7. 21. 4提供虚假的信用状况;其他弄虚作假的行为。7. 22有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:7. 22. 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;7. 22. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;7. 22. 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;7. 22. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;7. 22. 5不同投标人的投标文件相互混装;7. 23有下列情形之一的,属于恶意串通,其投标无效:7. 23.1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情 况并修改其投标文件或者响应文件;7. 2
22、3. 2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文 件;7. 23. 3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容;属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参 加政府采购活动;供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交;7. 23. 6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;7.23. 7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应 商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。7. 24评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的;25其他违反法律、法规的情形。8. 评标过程保密评
23、审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比 较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况和评审文件的,以及涉及国家秘密和商 业秘密等信息,评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与 评审有关的人员应当予以保密。8.1 在评标期间,投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动,都将导致投标 被拒绝,并由其承担相应的法律责任。五、合同签订及履约L合同签订1.1 1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内(投诉处理等原因导致签 订合同延误的除外),按照采购文件和中标人投标文件的规定,签订书面合同。所 签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修
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