浙江省交通运输信息中心“浙里畅行”综合集成应用项目.docx

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1、浙江省交通运输信息中心“浙里畅行”综合集成应用项目项目编号：ZZCG2022X-GK-U0公开招标文件公开招标文件采购单位：浙江省政府采购中心 地 址：杭州市环城北路305号耀江发展中心告（http:www. zjzfcg. gov, cn）发布 中标公告（中标人为 中小企业 的，其声明函将随中标结果同时公告），公告期限为1个工作日。17 履约保证金合同签订时，采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有 关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商 提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机 构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不 得超过政府采购

2、合同金额的2. 5%o18付款方式国库集中支付（采购人自行支付）详见各标项的商务要求表。根据中华人民共和国中小企业促进法保障中小企业款项支付 条例浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政 府采购资金支持企业发展工作的通知浙江省财政厅关于进一步 发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知等规范要 求，采购人认为符合条件的，在第四部分招标需求付款条件 中，明确对相关企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措 施。1Q 投标文件有19效期90天9n 合同签订时“间中标通知书发出后30日内。招标方代理21费用0元22解释权本招标文件的解释权属于浙江省政府采购中心。一、总则（一）适用范围

3、仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.招标方：指组织本项目采购的浙江省政府采购中心。1 .投标人：指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自 然人。2 .采购人：指委托招标方采购本次货物、服务项目的国家机关、 事业单位和团体组织。3 .货物：指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设 备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。4 .服务：指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义 务。5 .项目：指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。6 .电子交易平台：指政府采购项

4、目电子交易平台，即政采云平台。8.中小企业：是指在中华人民共和境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但 与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系 的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中 小企业。（三）投标人及委托有关说明1 .如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托 书（格式见附件）。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须 为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标 人员工（或投标人控股公司正式员工）。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系

5、的不同供应 商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求 提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部 费用（招标文件有其他相反规定除外）。（五）质疑1 .投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害 的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形 式向招标方提出质疑。2 .质疑应当以书面形式提出，格式见政府采购质疑和投诉办 法（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网 0,位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质

6、疑应 当提交质疑函和必要的证明材料。供应商应当在法定质疑期内一次 性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组 织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者 盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己 合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其 来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合

7、政府 采购质疑和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标 方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处 理。（六）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求 的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书 面形式向招标方提出。招标方将在规定的时间内，在财政部门指定的 政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标 文件收受人。逾期提出招标方将不予受理。2 .招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均 可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充

8、的内容为招标文件的组成部 分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内 容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。二、投标文件的编制（一）投标文件编制工具投标文件编制工具为政采云电子交易客户端，下载网址：，请自 行下载并安装。（二）投标文件的组成本项目所称投标文件系指电子投标文件或备份投标文件。投标文 件需按照本招标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。“电子投标文件”系指通过政采云电子投标客户端完成投标文件 编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为.jmbs）, “备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式 的电子文件（文件扩展名为.bfb

9、S）O电子投标文件每个标项由资质文件、技术商务文件、投标报价文 件三部份组成，具体详见“第六章投标文件格式附件”。备份投标 文件的组成和内容等同电子投标文件。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、开标一览表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。投标文件中所须加盖公 章部分均采用CA签章。（三）投标文件的效力电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备 份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时 解密的，备份投标文件自动失效。（四）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函 电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名

10、称等特殊情形 外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规 定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定 计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（五）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的 投标文件将作无效标处理。2 .中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应 保持有效。（六）投标文件的签署和包装.电子投标文件部分：（1）投标人应根据本招标文件和电子交易平台规定的格式和 顺序编制电子投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编 排混乱、关联错误导致

11、投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内 容的，是投标人的责任。（2）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法 定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章 或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或 表达不清所引起的后果由投标人负责。3 .投标人选择递交备份投标文件的，备份投标文件另须满足以下 条件：（1）储存形式：U盘、DVD（2）密封要求：外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、 投标人联系方式（授权代表手机）、投标文件名称（备份投标文件）、 投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标 人公

12、章。（七）投标报价1 .投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关 附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现 报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送，按无效标处理）。2 .投标报价应包含项目所需全部产品、服务，不得缺漏，是履 行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包 装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修等 和费用，本项目不含车辆购置税）。3 .投标报价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被 抹除。（八）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；.不同

13、投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；2 .不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为 同一人；.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;3 .不同投标人的投标文件相互混装；（九）投标无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1 .投标人未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；2 .投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单的；.仅提供备份投标文件的；3 .电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件 的；4 .电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文 件，但是备份投标文件无

14、法导入或者无法读取或者不符合本招标文件 和电子交易平台要求的；.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5 .与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的投标 文件；6 .招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节 能产品品目的，投标人未提供该清单内产品的；.投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；7 .标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两 个报价的；8 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查 投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明 其报价合理性的；.投标人不接受报价文件中修正后的报价的；9 .未按本章“二、投标文件的编

15、制”第七点投标报价要求报价 的；.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；10 .投标人被视为串通投标的；.不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（十）错误修正电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描 上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照 下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总 价为准，并修改单价；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，

16、以单价金额计算结果为 准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后 的报价按照经投标人加盖公章后产生约束力，投标人不确认的，其投 标无效。(十一)采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或 者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标方可中止电子交易 活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的;2 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；.病毒发作导致不能进行正常操作的；3 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的

17、，招标方可以待 上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质 形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。三、开、评标程序及评标委员会的评审程序(-)组织开标招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投 标人授权代表及相关人员均应当准时在线参加，无关人员不得进入开 标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开 标过程和开标结果提出异议。1 .落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况，验 证电子交易平台是否能正常登录。2 .开标由招标方主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读 递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注

18、意事项。3 .投标截止时，电子交易平台自动提取所有电子投标文件。招标 方点击开始解密按钮后，投标人可以在线解密，解密时限为30分o4 .投标人应当在解密时限内完成解密，如所有投标人的电子投标 文件都已经解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一投 标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密。解密时限内未完成解密且按规定提供了备份投标文件的，招标方 将拆封其备份投标文件，并导入电子交易平台。5 .评标委员会在商务和技术评审结束后，主持人通过电子交易平 台宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，有效投标人的商务和 技术得分情况。6 .招标方在电子交易平台开启投标人的报价文件信息，

19、投标人对 报价信息进行确认。投标人对报价信息不予确认的不影响后续评标过 程。7 .评标委员会经商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应 当通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会给予投标人提交澄清 或说明的时间为半小时，投标人已经明确表示澄清或说明完毕的除外。8.在电子交易平台上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按 调整后的程序操作。（二）组织评标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评 审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得 进入评审现场。1、开启开标场地录音录像采集设备，并确保正常运行。2、按规定统一收缴、保存评

20、标现场相关人员通讯工具。3、介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员 应当回避情形；组织推选评标委员会组长。4、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员 签订纸质形式的政府采购评审人员廉洁自律承诺书。5、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不 得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当 提交书面材料，并随采购文件一并存档。6、根据需要简要介绍招标文件(含补充文件)制定及质疑答复情 况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家 尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作 程序等；提醒评标委员会对客观评审项

21、目应统一评审依据和评审标准, 对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出 的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。7、采购人代表对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对 投标人“信用中国”网站(www. creditchina. gov. cn)、中国政府采 购网(www. ccgp. gov. cn)信用记录情况进行核实，资格不符合的，应 组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。8、评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认 定为投标文件无效，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩； 招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统

22、计; 对明显畸高、畸低的评分(其总评分偏离平均分30%以上的)，评标 委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员 拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应 保留原件，随项目其他资料一并存档。9、做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告 起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字 确认。目录第一章公开招标采购公告错误!未定义书签。第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第三章评标办法及评分标准错误!未定义书签。第四章招标需求错误!未定义书签。第五章浙江省政府采购合同主要条款指引错误！未定义书签。第六章投标文件格式附件错误!未定义

23、书签。10、评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职 业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审 费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。11、招标方将在中标公告中，公开评标委员会对每个投标人 的评分明细以及得分汇总表情况。（三）评审程序1、在评审专家中推选评标委员会组长。2、评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、 质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况， 采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主 要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3、评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、

24、完整性和响 应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4、评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立 对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单 位和个人的干预。5、评审人员对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议， 或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。 经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该 投标人以书面形式作出澄清或说明。授权代表未按时确认或拒绝澄清 说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会 有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文 件应作为政府采购项目档案归档留存

25、。6、评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确 认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错 误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、 畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说 明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7、评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选 供应商排序名单。8、起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原则L评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、 影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不

26、得私下与投标人 接触。2 .评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参 加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作 出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无 法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投 标人择期重新评审的时间和地点。3 .评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员 及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数 的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容, 应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关

27、产品技术 参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重 新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或 理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。4 .财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法 第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且 通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的， 按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未 规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不

28、作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品 价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提 供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5 .财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法 第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合 性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应 当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证 明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理。五、确定中标供应商的原则1 .项目由评标委员会根据第三章评标办法与评分标准规定 提出中标候选人排序。2

29、.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报 告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者采购人委托评标 委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购 人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺 序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序 确定排名第一的中标候选人为中标人。3 .采购结果经采购人确认后，招标方将于2个工作日内在浙江 省政府采购网上发布中标公告，通过电子交易平台统一签发中标通 知书。六、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签 订政府采购合同。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消

30、中标资格。3 .对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式 参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中 小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分 包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。（二）履约保证金L合同签订时，采购人按中华人民共和国政府采购法实施条 例有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交 供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金 融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数 额不得超过政府采购合同金额的2. 5%o2.按合同约定办理履约保证金退还手续。七、货款的结算货款

31、由采购人按招标文件规定的付款方式自行支付。若资金在采 购人处的，由采购人直接支付；若资金在核算中心的，由采购人向核 算中心发起支付令，由核算中心把货款打入中标商帐户。第三章评标办法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规，结合本 项目的实际需求，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评 标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺 序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投 标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用 四舍五入法，并保留小数2位。二、分值的计算技术、资信、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评

32、分 结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：技术、资信商务及其他分工评标委员会所有成员评分合计数/ 评标委员会组成人员数投标人评标综合得分工价格分+（技术分+资信商务及其他分）特别提醒：评标委员会对每个投标人的评分明细以及得分汇 总表情况在中标公告中公布。三、评标内容及标准序号评分类型评分标准分值1报价（最低报价/投标报价）*最大分 值101技术功能需求:对项目需求的理解， 要求投标方提供需求规格说明 书。52技术软件质量的稳健性。33技术软件质量的安全性。34技术软件质量的可操作性。35技术软件质量的可扩充性。36技术软件质量的可维护性。37技术软件质量的可移植性。38技术功能点及架构：软件

33、整体架构 与功能点的可行性。39技术功能点及架构：软件整体架构 与功能点的合理性。310技术功能点及架构：软件整体架构 与功能点的规范性。311技术功能点及架构：软件整体架构 与用户现有系统的兼容性。312技术测试方案。513技术进度控制计划。514技术软件开发工程量计算（技术文 件中提供不含价格的工程量计 算清单，要求到人*天，格式自 定）。415技术项目负责人能力情况（详见招 标需求）。316技术项目组人员个人、团队开发能 力情况（详见招标需求）。517技术演示要求（详见招标需求）。818技术对接及数据迁移方案。519商务资信项目维护计划（驻点人员安排， 定期巡检等情况）的有效性等。520

34、商务资信售后服务的响应情况（对用户 故障响应、处理等）。521商务资信培训方案、计划的可行性及合 理性。422商务资信公司技术力量情况（详见商务 要求表）。523商务资信经验及业绩（详见商务要求 表）。1第四章招标需求特别说明：1 .根据浙财采监字20072号文件规定：除采购文件明确的品牌 外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品 参加。2 .需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以“”号标明，如 投标人未响应的，将被视为无效。3 .核心产品在各标项内容中明确，如出现同品牌情况的，评标委 员会根据评审原则第4条规定执行。4 .采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能品目的，(详

35、见 关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库(2019) 19 号)，需按财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于 调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库 (2019) 9号要求执行，但无对应细化分类或节能清单中的产品无 法满足工作需要的，采购人应当在详细需求中标明并说明理由，否 则按照前附表第三点要求执行。标项1:浙江省交通运输信息中心“浙里畅行”综合集成应 用项目一、背景及依据出行服务数字化应用以创新交通微服务应用为切入点，通过整合 资源、与互联网深度融合等，提升群众出行体验，丰富出行服务方式， 更好的满足人民群众的出行需求，受众不断累积，目前已逐步形成省 内交通出行

36、服务品牌效应。在推进完善前端基础设施建设和出行服务平台的同时，还存在着 服务碎片、市场受众不平衡、提供的信息权威性不强、数据质量保障 机制弱等问题，与“畅行”的服务需求存在不小差距。2021年3月，中共浙江省委全面深化改革委员会关于印发浙 江省数字化改革总体方案的通知（浙委改发（2021） 2号），文件 提出深化“浙里畅行”综合集成应用，形成功能齐全、体系成熟的交 通出行信息服务通道。本项目就是通过实施“浙里畅行”综合集成应 用，通过典型应用建设的“小切口”深入，多跨联动，探索创新方法 机制，促进出行信息链的生产服务环境发生技术性变革、制度性重塑, 带动形成良好的社会生态，推动实现覆盖出行全地

37、域、全人群、全方 式、全过程的平台化服务。本项目建设依据主要有：省交通运输厅关于印发浙江省数字交通建设方案（2020- 2025年）（试行）的通知（浙交【2020】100号）； “浙里畅行”综合集成应用项目可行性研究报告（省交通运 输信息中心）。二、建设目标本项目主要实现以下三个目标：1 .围绕“亚运出行”专题，充分调研目标群体的实际需求，对“浙里畅行”亚运专题服务板块进行深入设计和开发，为亚运出行提 供便利有效的服务。2 .汇聚全省桥隧限重限高限宽、交通枢纽等基础信息，形成出 行服务信息资源目录，提供一站式出行信息查询服务。3 .持续融合行业和社会优质出行服务应用，打造良好的联盟应用 生态。

38、三、招标内容清单序号名称规格参数数量单位1亚运出行专题 服务围绕亚运出行相关群体出行服务需求，形成亚 运出行知识库，实现场馆周边出行路况、停车 场信息、管制区域、交通枢纽设施、志愿服务 站点等查询服务。1套2交通百度“点 点通”场景梳理综合交通路网、桥隧限重限高限宽、交通 枢纽等基础信息和公交调整等动态信息，形成 出行服务信息资源目录，为公众提供查询服 务。1套3融合行业社会 应用梳理行前、行中、行后交通出行第三方相关应 用，按照联盟应用接入规范，做好联盟应用接入工 作，推进形成良好的“浙里畅行”联盟应用合 作生态。1套四、建设内容及需求(-)总体建设要求聚焦和对照省数字化改革中数字社会改革重

39、点，通过深入挖掘公 众高频出行服务需求，结合当前服务供给状况，通过本项目的建设丰 富扩展服务场景、探索改革突破的有效方法和途径，尝试消除信息盲 点、缓解出行痛点，为公众提供及时、准确、便捷的一窗式出行信息第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购 法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，现 就下列项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的单位或个 人前来投标：、项目编号：ZZCG2022X-GK-110 、公告期限：5个工作日三、采购项目内容、数量及预算标项 序号标项名称数量1浙江省交通运输信 息中心“浙里畅行” 综合集成应用项目1单位预算金额 (

40、万元)简要规格描述 或标项基本概 况介绍批150详见招标文件四、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，且未被“信 用中国“ (www. creditchina. gov. cn )、中国政府采购网 (www. ccgp. gov. cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人的特定条件:标项L不允许联合体投标；本项目专门面向中小企业采购, 请单独上传中小企业声明函。五、获取采购文件.获取时间：项目采购-报名开始日期至2022-05-2009：00：00o.获取方式：本项目招标文件实行网上获取。供应商登录浙江政 服务平台

41、。(-)系统业务需求依托浙里办、浙政钉、微信公众号、网站等服务渠道，以公众获 取全要素出行资源为切入点，在“浙里畅行”现有基础上，建设亚运 出行专题服务板块、丰富交通出行百事通服务内容、融合行业社会应 用，进一步提升“浙里畅行”出行服务覆盖面和影响力，持续打造我 省交通出行信息服务门户。本项目包含以下三部分建设内容： 建设亚运出行专题服务； 开发交通百度“点点通”场景； 融合接入行业社会应用。1 .建设亚运出行专题服务(1)知识库建设 亚运知识梳理全面梳理亚运知识，主要包含亚运出行常识和出行服务相关政策 等内容； 丰富亚运知识展示形式以至少两种展示形式对亚运出行知识进行展示，提升用户使用满 思

42、度O 亚运信息便捷查看依据知识库的梳理分类，面向公众进行需求调研分析，以此为依 据对知识展示界面进行设计，使知识展示与用户需求高度匹配。(2)交通出行图通过一张地图实现去现场、看路况、看景区等功能，分别满足去 赛场、日常出行、亚运期间外出旅行三类群体出行需求: 去现场。包含举办亚运赛事城市相关场馆介绍、停车场情况 以及到这去导航等功能；看路况。主要以融合交通网信息的模式，展示道路拥堵、交 通管制及收费站开关闭等功能，提供全方位综合查询服务； 看景区。主要满足公众旅游出行需求，提供景区基础信息、 停车场等信息。(3)高频服务功能主要涉及视频、便民驿站、特殊人群三方面功能： 视频。通过视频形式实现

43、亚运场馆附近、高速公路出入口、交 通场站等不少于100个点位的交通实时观看。 便民驿站。提供高速公路服务区、交通场站、公园、厕所、志 愿服务站点等至少5大类便民信息服务。 特殊人群。结合残运会对特殊关爱人群的关注，提供助行专线 等信息服务。以上主要服务功能(视频查看、导航服务除外)要求在“浙里畅 行”手机端、电视端同时实现。2 .开发交通百度“点点通”场景梳理综合交通出行知识库，完整形成出行服务信息资源目录。汇 聚全省桥隧限重限高限宽、充电站、交通枢纽换乘等基础信息和道路 限行、公共交通线路变更等动态信息。(1)根据招标方建立的出行数据发布、归集、更新要求，实现 停班停运等信息发布、更新等功能

44、。(2)提供交通出行信息统一检索服务，方便公众及时掌握、合理规划出行行为。（3）提供公共交通线路变更、停班停运、交通枢纽换乘、充电站等出行信息的一站式智能问答。以上服务功能要求在“浙里畅行”手机端实现。3 .融合接入行业社会应用梳理行前、行中、行后优质出行应用，通过融合集成方式至少接 入10个应用至“浙里畅行”；通过与涉及亚运出行相关单位沟通协 调，将亚运出行相关应用接入到“浙里畅行”，打通各应用之间通道， 形成集中串联服务。以上服务功能要求在“浙里畅行”手机端实现。五、非业务需求（一）场景设计开发要求出行场景设计方案需得到需求方认可后进行相关开发，中标人应 在场景设计方案中明确提出相关数据要

45、求并配合需求方进行数据编 目、接入、共享、安全防护等各项工作。场景设计应保持与现有“浙里畅行”的风格统一，内容管理符合 平台要求，用户操作体验应满足个性化要求。用户查询信息应支持模糊查询，搜索结果可智能排序，场景内各 功能页面便捷切换，与用户间的信息互动应友好且准确，信息交互应 包括弹窗、语音等。（二）对接要求本系统应按需求方指定的环境部署和应用，应在现有“浙里畅行” 服务平台基础上进行开发，后端（服务端）要求能简便地部署并平稳 地运行于省政务云平台环境；系统前端（客户端）要求能在目前政府 管理部门普遍使用的主流操作系统、浏览器等环境下正常访问和操作。 本项目包含移动端展示，应按需求方要求部署

46、于微信公众号、“浙里 办”、“浙政钉”、电视等指定环境，支持IPV4, IPV6网络架构要求。本系统部署的硬件网络等基础设施统一依托于省政务云平台。本 系统应采用目前业内较成熟并普遍流行的微服务架构模式进行设计、 开发，充分利用云平台相关特性、资源、组件，可根据实际业务访问 量的动态变化进行灵活、及时的弹性扩展。本系统必须基于省厅统一建设的业务工作台、数据服务枢纽、视 频联控平台（如涉及相关视频数据内容）进行建设。按业务工作台提供的基于浙政钉、政务服务网的用户体系进行统 一的用户管理和认证。项目系统所需的其他公共组件或资源如地图、 短信平台、报表和展示工具、工作流引擎、操作日志等统一使用业务

47、工作枢纽上已有组件和资源（有特殊的业务要求，省厅现有资源无法 满足的情况除外）。按数据服务枢纽提供的应用系统数据库构建规范在数据服务枢 纽运行库中建立相应的系统库、表；根据数据服务枢纽相关规范做好 本次接入数据的编目、接入、共享、安全防护等各项工作。项目系统中如涉及到相关视频资源的接入，需按照视频联控平台 相关标准和技术方案接入视频联控枢纽后再进行系统访问调用。在系统建设过程中如遇到与标准相关的内容须按照国家标准、行 业标准、企业标准等方面考虑系统建设。项目设计、开发过程中如需要采用第三方组件的情况，需保证所 使用的组件有完整的源码，无知识产权问题，技术稳定可靠，并在投 标文件和设计方案中明确。本项目