冢头镇“四议两公开”工作总结.docx

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1、冢头镇“四议两公开”工作总结20xx年以来，我镇以“加强党的农村基层组织建设”为载体，深入 调研，大胆探索，大力推行“四议两公开”工作法，进一步落实农民 群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群 众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四 议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民 生，以党风促政风带民风，全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发 展、事业兴旺的良好局面。现就我镇“四议两公开”工作法推行情况 总结如下：一、扎实开展“四议两公开”工作全镇的35个行政村都推行了 “四议两公开”工作法，利用“四议两 公开”办实事办好事54件。（一

2、）领导重视，科学组织。加强领导，落实责任，形成齐抓共管的 工作局面。成立了以镇长张毅为组长的“四议两公开”工作法领导小 组，明确镇长为第一责任人，主管组织的党务副书记宋建立为具体负 责人，负责对各村“四议两1公开”工作法实施的正确指导，及时掌握动态，认真研究和解决工作 中出现的新情况，新问题，推动工作顺利开展；明确各村支部书记为 直接责任人，从村民代表的产生、制度的完善到各种会议的召开，全 过程予以监督指导，保证推广工作不出偏差。通过悬挂横幅、制作专 栏、张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开” 工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。（二）开展培训，深入

3、推进。举办培训班5期，培训人员达300多人 次。为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经 济，兴办社会公益事业的重要作用，在试点村开展村干部、党员培训 和开展村民代表大会，让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公 开”工作法的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤。对机关干 部和村两委全体干部进行“四议两公开”工作法专题培训，积极推广 学习典型做法，全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动 性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认 真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民 主理财小组成员“四议两公开“工作法知识培训，组织学习“四议两

4、 公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握, 注重创新。（三）完善制度，加强指导。“四议两公开”工作法的核心是民主决策，我镇党委加强对各村（社区）的指导，实2行责任制，采取领导班子挂村、一般干部驻村的方式，积极配合县工 作指导队，驻村入户，深入到村帮助指导工作，坚持做到一天一记录， 一周一汇报。健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度, 完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制 度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。 通过广大党员和群众的广泛参与，以规范的程序将民主决策、民主管 理、民主监督有机统一起来，既要保障村民的知情权

5、、参与权、决策 权和监督权，使民主管理的内容具体化、程序规范化，又要加强决策 的合法性、合理性和可操作性。同时制定详细具体的责任追究办法, 对违反“四议两公开”工作法要求和违法违纪的行为进行责任追究（四）督导检查，落实责任。专门成立督查组深入各村，对“四议两 公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施, 总结经验、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四 议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并 派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的行政 村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。（五）突出核心，全民参与。在实施“四议两

6、公开”工作法的过程中， 切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事 项和涉及群众切实利益的事情，交3给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。 村民代表由村民自己选，能够真正严把政治关、能力关、结构关，把 素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表，使其真正成为群众的 代言人、管理人，成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开，过 程让群众参与，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权, 各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决，建设美好家 园的积极性空前高涨。二、存在的问题及对策通过推行“四议两公开”工作法，使我镇各村的广大村民充分享受到 了自己的

7、民主权益，在村务管理和民主决策过程中，热情高涨，推进 了村级决策的科学民主，规范了村级组织的决策程序，充分尊重了广 大村民的意愿，构筑了新时期和谐的干群关系。但在推行“四议两公 开”工作法的过程中也暴露一些问题：（一）、宣传氛围不浓厚。有的村班子对“四议两公开”工作的重要 性和必要性认识不足，感觉搞“四议两公开”费时费力，增加了村上 财力负担。（二）、村民代表作用发挥还不充分。有的村民代表对本村其他组所 议事项，认为与己无关，漠不关心，或者不发表任何意见，村民代表决议往往出现以偏概全现象。4（三）、推行程序不严格。因大量农民外出务工，出现在家的不理事， 理事的不在家，导致在“四议两公开”实施中

8、，不能严格程序，广泛 召集村民代表难，推行难。针对这些存在的问题，我镇将开展以下工作：一、强化领导责任、加大宣传力度入村入户进行对接宣传，形成党员、 代表、干部联系户的形式进行有效宣传，把宣传的氛围融入到日常的 生活中。二、精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的 事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。镇党委按照尽力 而为、量力而行的原则，严格把关。村级组织对所议事项要充分征求 党员和村民代表意见，形成上下一致的意见后，再提交党员会议审议 和村民代表大会决议，力争议一件、成一件、见效一件。三、加大培训力度。把好政治关、能力关、结构关，把“素质高、重 声誉、懂村务”，能代

9、表农户发表意见的群众选为村民代表，充分发 挥村党支部书记、大学生村官的作用，利用远程教育设施、集中宣讲 辅导、印发宣传资料等多种形式，对村民代表进行各种形式的培训。三、下步工作计划（一）继续深入开展“四议两公开”宣传活动，不断健全和完善各项 宣传制度、政策和机制，进一步积极探索建立完善长效机制，加大宣 传制度建设的力度。加大抓落实、办实事、求发展的力度。要在“四 议两公开”取得成果的基础上，结合工作实际，把“四议两公开”宣 传工作细化，努力使宣传工作办好办实。（二）提高“四议两公开”工作法运行水平，凡涉及村里的经济社会 发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿 分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入“四 议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农 村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基 层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。冢头镇人民政府20xx年x月x日6