防范处置欠薪突发事件应急实施方案.docx

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1、防范处置欠薪突发事件应急实施方案根据中华人民共和国劳动法工资支付条例及相 关法律法规的要求，为了及时、妥善处置因企业欠薪逃匿引 发的群体性突发事件，最大限度地化解各类矛盾，切实维护 劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，结合本镇实 际，特制订本实施方案。一、工作原则（一）统一领导、齐抓共管。在镇党委、政府的统一领 导下，各单位和有关部门密切配合，高效有序地开展处置工 作。（二）防范为主、依法处置。各有关单位对有欠薪逃匿 苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。（三）快速处置、就地解决。以最快的速度，尽最大的 努力处理问题，最大限度地避免和减少不必要的社会负面影 响。二、适用范围

2、用人单位因故造成拖欠职工工资10人以上或数额在8 万元以上的，启动本预案。三、组织机构成立防范处置欠薪突发事件应急工作领导小组，负责组 织、协调、指导辖区内的突发群体性欠薪事件的处置工作。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在经济和建设办公室, 办公室主任由*兼任。四、工作职责（一）经济和建设办公室：负责提供企业经营状况等基 本信息，协调解决工业企业拖欠克扣劳动者工资以及建筑工 程拖欠工人工资所引发的突发事件。（二）综合治理办公室：负责信访维稳工作，防止事态 扩大。（三）党群综合服务中心人社组：负责做好前期调查工 作，向各相关单位通报情况，及时上报县劳动监察大队，并 配合开展询问、

3、取证工作。（四）派出所：负责维护突发事件现场的治安秩序，预 防、制止和查处打击违法犯罪行为；负责根据劳动保障部门 的前期情况通报，对当事人不配合调查的，予以协助传唤; 负责保全企业剩余财产，依法侦查被转移的财产。（五）工会、司法所：负责帮助职工运用法律等途径来 维护自身的合法权益。（六）市场监督管理所：根据劳动保障部门前期情况通 报，向劳动保障部门提供欠薪企业的登记注册等相关资料。（七）财政管理所：负责处理欠薪事件的后勤保障。（A）农业农村办公室、水利组、环保组：负责处理部 门有关工程施工欠薪工作。五、运行机制（一）建立企业欠薪预警机制，各相关部门要及时摸排、 掌握企业欠薪突发事件的苗头性问题

4、，做到早发现、早报告、 早解决，争取把问题和矛盾化解在企业内部，解决在萌芽状 态。（二）抓好重点行业欠薪监控，以建筑工程在建项目等 劳动密集型企业，特别是承租厂房的企业作为重点，在重大 节日或敏感时期，特别是每年春节前，要组织开展对用人单 位工资支付情况专项检查，及时查处欠薪企业，从源头上防 止欠薪群体性事件的发生。（三）根据欠薪事件发展的程度，视情况启动欠薪应急 周转资金支付程序，用于欠薪突发事件应急处理，在用人单 位确无财产可供执行的紧急情况下，先行垫付已查实的所欠 劳动者工资或生活费，及时平息事态，解决劳动者生活困难。六、工作要求（一）要及时掌握信息，密切注意动态，做到及时上报， 及时处理。经济和建设办公室做好欠薪企业的日常上班时间 的巡查工作，派出所、综合治理办派人做好夜间巡查工作, 防止企业主转移设备。（二）耐心细致，宣传说服。对事件涉及各方做好认真 细致宣传解释工作。（三）依法协调，妥善解决。依照相关法律、法规和文 件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。本预案未规定职责的其他部门和单位必须服从领导小 组的安排，根据应急处置行动需要，开展相应工作，并随着 相关法律、法规和规章的制定、修改和完善，以及实施过程 中所存在的问题或出现的新情况及时对本预案进行修正完 善。