突发公共事件分级标准.docx

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1、突发公共事件分级标准根据突发公共事件总体应急预案相关规定，结合实 际，制定本标准。本标准依据各类突发公共事件的性质、严 重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四类、四级。 四类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。 四级：I级（特别重大）、II级（重大）、m级（较大）、 w级（一般）。国家、省、市标准修订后本标准相应修订。一、自然灾害类（一）水旱灾害I级水旱灾害：i.县内中型和重点小型水库水位达到校核洪水位，实测 上游河道来水仍在增加；或者中型水库大坝突然出现裂缝、 滑坡、渗漏、管涌等险情；或者中型水库所在区域发生中等 强度以上地震；或者因突发地质灾害或遭遇恐怖袭击而导致 中型水

2、库溃坝。2 .城区段河道发生50年一遇以上洪水。3 .境内古浪河、滩河、柳条河等河流重点段发生50年 一遇以上洪水。4 .山洪围困30人以上，并威胁其生命安全；死亡与失 踪30人以上；影响1000名以上群众正常生活。5 .洪水造成兰新、干武铁路古浪段以及县境内G30.G312.5 .危及国家级自然保护区、森林公园、风景名胜区的森 林火灾。6 .发生在原始林区、重点林区的森林火灾。W级森林火灾.受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的。1 .死亡1人以上3人以下的，或者重伤10人以下的。2 .连续燃烧8小时尚未扑灭明火。（七）草原火灾I级草原火灾.受害草原面积8000公顷以上的。1 .造成死亡

3、10人以上，或造成死亡和重伤合计20人以 上的。2 .直接经济损失500万元以上的。3 .距重要军事目标和大型军工、危险化学品生产企业不 足1公里的草原火灾。4 .严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林 的。5 .需要国家支援扑救的。n级草原火灾.受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下的。1 .造成死亡3人以上10人以下，或造成死亡和重伤合 计10人以上20人以下的。10 -2 .直接经济损失300万元以上500万元以下的。3 .威胁居民地、重要设施和原始森林，或位于与其他县 （区）交界地区危险性较大的。4 .超过72小时没有得到控制的。m级草原火灾.受害草原面积1000公顷以上

4、5000公顷以下的。1 .造成死亡3人以下，或造成重伤3人以上10人以下 的。2 .直接经济损失50万元以上300万元以下的。3 .超过24小时尚未扑灭的。4 .位于与其他县（区）交界地区具有一定危险性的。W级草原火灾.受害草原面积10公顷以上1000公顷以下的。1 .造成重伤1人以上3人以下的。2 .直接经济损失5000元以上50万元以下的。二、事故灾难类（一）生产安全事故主要包含非煤矿山生产安全事故、建设安全事故、火灾 事故、爆炸物品事故等。I级生产安全事故造成30人以上死亡（含失踪）；或者100人以上重伤 （包括急性工业中毒，下同）；或者直接经济损失1亿元以11 -;或者需要紧急转移安置

5、10万人以上。II级生产安全事故造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）；或者造成 50人以上、100人以下重伤；或者直接经济损失5000万元 以上、1亿元以下；或者需紧急转移安置5万人以上、10万 人以下。III级生产安全事故造成3人以上、10人以下死亡；或者10人以上、50人 以下重伤；或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以 下；或者需紧急转移安置1万人以上、5万人以下。IV级生产安全事故造成3人以下死亡；或者10人以下重伤；或者直接经 济损失1000万元以下；或者需紧急转移安置1万人以下。（二）道路交通事故I级道路交通事故造成30人以上死亡或100人以上受伤；直接经济损失 10

6、00万元以上；载运爆炸物品、易燃、易爆、化学物品以及 毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品的车辆 发生事故，造成特别重大损害。II级道路交通事故造成10人以上、30人以下死亡；50人以上、100人以 下受伤或30人以上重伤；直接经济损失500万元以上、1000 万元以下；载运爆炸物品、易燃、易爆、化学物品以及毒害 性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品的车辆发生 事故，造成重大损害。in级道路交通事故造成5人以上、10人以下死亡；30人以上、50人以下 受伤或10人以上、30人以下重伤；直接经济损失60万元以 上、500万元以下；载运爆炸物品、易燃、易爆、化学物品 以及毒害性、放

7、射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物品的 车辆发生事故，造成较大损害。IV级道路交通事故造成3人以上、5人以下死亡。（三）电网停电事故I级停电事件当古浪电网出现特别重大的大面积停电事件时，电网进 入I级停电事件状态。II级停电事件1 .因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成全 县电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的60%以上2 .因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成全县 电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的50%以上, 并且造成重要输变电设备受损，对全县电网安全稳定运行构 成严重威胁。3 .因重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打 击，造成全县电网减供负荷达到事故前

8、总负荷的50%以上， 对全县电网安全稳定运行构成严重威胁。III级停电事件1 .因电力生产发生重特大事故，造成全县电网减供负荷 达到事故前总负荷的40%以上，60%以下。2 .因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成全县 电网减供负荷达到事故前总负荷的30%以上，50%以下。3 .因重要变电站、重要输变电设备遭受严重破坏或打击, 造成全县电网减供负荷达到事故前总负荷的30%以上，50% 以下，对全县电网安全稳定运行构成重大威胁。W级停电事件1 .古浪电网电力供需矛盾突出或古浪电网设备容量的 限制，全县电网减供负荷达到电网负荷的20%以上，30%以 下。2 . 110kV变电站在N-1方式下，

9、变电站减供负荷达到变 电站总负荷的20%以上，30%以下。3 . llOkV及以上送、变电设备发现重大隐患或缺陷，变 电站减供负荷达到变电站总负荷的20%以上，30%以下，对 电网安全稳定运行构成威胁。4 .因电力生产发生事故，造成城区减供负荷达到事故前 总负荷的20%及以上，30%以下。14 5 .使用电网现有调压手段仍不能使电网电能质量恢复 规定曲线，减供负荷达到电网负荷的20%及以上，30%以下。6 .无人值守变电站调度自动化系统、通信系统失灵超过 30分钟。（四）通信网络安全事故I级通信网络安全事故因特别重大突发公共事件引起的，有可能造成包括我县 在内的多个县区通信故障或大面积骨干网中

10、断、通信枢纽楼 遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通 信网络故障可能升级造成多个县区通信故障或大面积骨干 网中断的情况。II级通信网络安全事故因重大突发公共事件引发的，有可能造成我县多个电信 运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准 备的情况；通信网络故障可能升级造成我县多个电信运营企 业所属网络通信故障的情况。III级通信网络安全事故因较大突发公共事件引发的，有可能造成我县一个电信 运营企业所属网络多个乡镇、街道通信故障的情况；通信网 络故障可能升级造成我县一个电信运营企业所属网络多个 乡镇、街道通信故障的情况。IV级通信网络安全事故-15 -因一般突发公共事件引

11、发的，有可能造成我县一个电信 运营企业所属网络一个点通信故障的情况。（五）特种设备事故I级特种设备事故1 .造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生 命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上重伤（中 毒），或造成特别重大影响和损失的事故。2 .600兆瓦以上锅炉爆炸。3 .压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以 上转移。4 .客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时 间在48小时以上。II级特种设备事故1 .造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或50人 以上100人以下重伤（中毒），或直接经济损失5000万元 以上，1亿元以下的事故，或对社会稳定、经济建设

12、造成重 大影响的事故。2 .600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上。3 .压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上 15万人以下转移。4 .客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时 间在24小时以上48小时以下。-16 -ni级特种设备事故1 .造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或直接经 济损失1000万元以上5000万元以下，或10人以上50人以 下重伤（中毒）的安全事故。2 .锅炉、压力容器、压力管道爆炸。3 .压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上 5万人以下转移。4 .起重机械整体倾覆。5 .客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上。W级特种

13、设备事故1 .造成3人以下死亡（含失踪），或直接经济损失1万 元以上1000万元以下，或10人以下重伤（中毒）的安全事 故。2 .压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上 1万人以下转移。3 .电梯轿厢滞留人员2小时以上。4 .起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落。5 .客运索道高空滞留人员3. 5小时以上12小时以下。6 .大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下。 （六）公共场所安全事故I级公共场所安全事故一次死亡30人以上，或预计直接经济损失1000万元以17 - 上，影响全县经济发展和社会稳定，社会影响特别巨大。II级公共场所安全事故一次死亡10人以上、30人以下，

14、或预计直接经济损失 500万元以上、1000万元以下，影响全县部分区域经济发展 和社会稳定，社会影响巨大。III级公共场所安全事故一次死亡3人以上，10人以下，或预计直接经济损失 100万元以上、500万元以下，社会影响较大。W级公共场所安全事故1次死亡3人以下的事故。（七）环境污染和生态破坏事故I级环境污染和生态破坏事故1 .发生30人以上死亡；或100人以上中毒（重伤）； 或因环境事件需疏散、转移群众5万人以上；或直接经济损 失1亿元以上；或区域生态功能丧失；或国家重点保护物种 灭绝的；或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严 重影响的事件。2 .因环境污染造成市级集中式饮用水水源地取

15、水中断 的。3.1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的。4 .因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏, 严重影响人民群众生产、生活的污染事件。5 .高致病病毒、细菌等微生物在实验室研究过程中造成 的特大污染事件。6 .转基因生物对人类、动物、植物、微生物和生态系统 构成严重威胁；造成高度侵袭性、传染性、转移性、致病性 和破坏性的灾害事件。7 .对森林、草地、湿地等重要生态环境及各类生态功能 保护区造成特别重大直接经济损失的生态破坏事件；盗伐、 滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达5000立方米（幼树25万 株）以上的事件；毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途 （属防护林和特种用途林）林

16、地1500亩以上，属其他林地 3000亩以上的事件。II级环境污染和生态破坏事故1 .发生10人以上、30人以下死亡；或50人以上、100 人以下中毒（重伤）；区域生态功能部分丧失；因环境污染 使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转移群众1万 人以上、5万人以下的事件；或因环境污染造成直接经济损 失2000万元以上1亿元以下的。或因环境污染造成区域生 态功能部分丧失或国家重点保护物种大批死亡的。2 .因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水 中断的。3 .重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发 生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废-19 -G2012、S308等

17、主要道路交通中断，48小时无法恢复通行。6 .全县范围发生特大干旱。灌溉农业区36月失灌率 达到50%以上，或710月失灌率达到40%以上；雨养农业 区受旱面积达到耕地面积的60%以上，且严重缺墙面积达到 受旱面积的60%o7 .干旱引发的农村生活用水困难人数占农村总人口的 40%以上；城市缺水率达到30%以上。II级水旱灾害1 .县内中型和重点小型水库水位达到设计洪水位，实测 上游河道来水仍在增加。或者重点小型水库大坝突然出现裂 缝、滑坡、渗漏、管涌等险情；或者重点小型水库所在区域 发生地震；或者重点小型水库溃坝。2 .城区段河道发生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。3 .*河等河流重点段

18、发生20年一遇以上、50年一遇以 下洪水，或者上述河流重点河段堤防发生决口。4 .山洪围困1529人，并威胁其生命安全；死亡与失 踪1029人；影响500名以上、1000名以下群众正常生活。5 .洪水造成兰新、干武铁路古浪段以及县境内G30.G312. G2012、S308等主要道路交通中断，24小时无法恢复通行。6 .全县范围发生严重干旱。灌溉农业区36月失灌率 达30%以上，或710月失灌率达40%以上；雨养农业区受 旱面积达到耕地面积的45%60%,且严重缺堵面积达到受旱 物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然 保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域 的。1

19、.1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响。5 .对森林、草地、湿地等重要生态环境及各类生态功能 保护区造成重大直接经济损失的生态破坏事件；盗伐、滥伐、 聚众哄抢森林、林木数量达1000-5000立方米（幼树5万25万株）的事件；毁林开垦、乱占林地、非法改变属防护林 和特种用途林的林地5001500亩，属其他林的林地1000 3000亩的事件。6 .对自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失 的环境污染事故；资源开发造成严重环境污染和生态破坏， 可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏的事故; 直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故。7 .由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护野

20、生动 （植）物种群大批死亡或可能造成物种灭绝的事件。8 .进口再生原料严重环保超标或含有爆炸物品的事件。9 .非法倾倒、埋藏剧毒危险废物的事件。III级环境污染和生态破坏事故1 .发生3人以上，10人以下死亡；或10人以上50人以 下中毒（重伤）的。2 .因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以-20 - 下的。3 .因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万 元以下的。4 .因环境污染造成国家重点保护的物种受到破坏的。5 . 3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的。6 .因环境污染造成乡镇级集中式饮用水水源地取水中 断的。7 .对森林、草地、湿地等重要生态环境及各类生态功

21、能 保护区造成较大直接经济损失的生态破坏事件；盗伐、滥伐、 聚众哄抢森林、林木数量达500-1000立方米（幼树2. 5万5万株）的事件；毁林开垦、乱占林地、非法改变属防护林 和特种用途林的林地250500亩，属其他林的林地500 1000亩的事件。IV级环境污染和生态破坏事故1 .因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒 或重伤的。2 .因环境污染造成跨镇（街道）行政区域纠纷，引起一 般群体性影响的事件。3 .对森林、草地、湿地等重要生态环境及各类生态功能 保护区造成一定经济损失的生态破坏事件；盗伐、滥伐、聚 众哄抢森林、林木数量达250500立方米（幼树1万2. 5 万株）的事件；毁

22、林开垦、乱占林地、非法改变属防护林和-21特种用途林的林地100250亩，属其他林的林地250500亩的事件。三、公共卫生事件类（一）公共卫生事件I级公共卫生事件.肺鼠疫、肺炭疽在发生，并有迅速扩散趋势。1 .发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例, 并有迅速扩散趋势。2 .我县范围内发生涉及多个省份的群体性不明原因疾 病，并有迅速扩散趋势。3 .发生新传染病；我国尚未发现的传染病发生或传入我 县，并有迅速扩散趋势；发现我国已消灭的传染病重新在我 县流行。4 .发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。5 .国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共 卫生事件。n级公共卫生事件1 .

23、在我县范围内，1个平均潜伏期内（6天）发生5例 以上肺鼠疫、肺炭疽病例。2 .发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似 病例。3 .腺鼠疫在全县范围内流行，1个平均潜伏期内多点连-22 - 续发病20例以上。4 .霍乱在全县范围内流行，1周内发病30例以上。5 .乙类、丙类传染病疫情波及我县，1周内发病水平超 过前5年同期平均发病水平2倍以上。6 .我国尚未发现的传染病发生或传入我县，尚未造成扩 散。7 .发生群体性不明原因疾病，扩散到外县区。8 .发生重大医源性感染事件。9 .预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。10 . 1次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；出现 10例以上死

24、亡病例。n.l次发生急性职业中毒50人以上；死亡5人以上。12 .境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素 造成我县人员感染或死亡。13 .省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫 生事件。III级公共卫生事件1 .在我县范围内，1个平均潜伏期内（6天）发生1-4 例以上肺鼠疫、肺炭疽病例。2 .腺鼠疫在全县范围内流行，1个平均潜伏期内多点连 续发病10T9例。3 .霍乱在全县范围内流行，1周内发病10-29例；城区-23 - 首次发生。1.1 周内在我县范围内，乙、丙类传染病发病水平超过 前5年同期平均发病水平1倍以上。5 .在我县范围内发生群体性不明原因疾病。6 . 1次食物中毒人

25、数超过100人（含100人）；中毒人 员在100人以内，死亡1-9例。7 .预防接种或群体预防性服药出现群体性不良反应和 接种事件。8 .1次发生急性职业中毒10-49人；死亡5人以下。9.市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫 生事件。IV级公共卫生事件1.腺鼠疫在全县范围内发生，1个平均潜伏期内病例数1 9 例。2 .霍乱在我县范围内发生，1周内发病9例以下。3 . 1次食物中毒人数30 99人，未出现死亡病例。4.1次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡病例。5.县级以上政府卫生行政部门认定的其他一般突发公 共卫生事件。（二）食品安全事故I级食品安全事故.事故危害特别严重，对全省

26、及周边省份造成严重威胁,-24 - 并有进一步扩散趋势的；1 .超出省级政府处置能力水平的；.发生跨省食品安全事故，造成特别严重社会影响的。II级食品安全事故.事故危害严重，影响范围涉及全市行政区域的；1 .一起食物中毒事故中毒人数100人以上，并出现死亡 病例的；. 一起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；.省政府认定的重大食品安全事故。III级食品安全事故1 .事故影响范围涉及市域内2个以上县级行政区域，给 人民群众饮食安全带来严重危害的；2 .一起食物中毒事故中毒人数在100人以上；或出现死 亡病例的；.市政府认定的较大食品安全事故。IV级食品安全事故.食品污染已造成严重健康损害后果的

27、；1 . 一起食物中毒事故中毒人数在30人以上99人以下, 且未出现死亡病例的；.县政府认定的一般食品安全事故。（三）动物疫情I级动物疫情.高致病性禽流感在21日内，我县有20个以上乡镇发生疫情或者10个以上乡镇连片发生疫情。1 .口蹄疫在14日内，包括我县在内的20个以上乡镇连 片发生疫情，或疫点数达到30个以上。2 .小反刍兽疫在我县及毗邻3个以上乡镇发生疫情。3 .区内动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并继续大面积扩散蔓延。4 .经市兽医主管部门认定的在我县范围内发生的其他 特别重大突发动物疫情。5 .非洲猪瘟在15天内，发生农业农村部确定为特别重 大的疫情。II级动物疫情1 .高致病

28、性禽流感在21日内，区内有2个以上乡镇发 生疫情，或有20个以上疫点或者5个以上、10个以下自然 村连片发生疫情。2 .口蹄疫在14日内，区内及周边2个以上乡镇或者周 边4个以上乡镇10个以上自然村发生疫情；或有新的口蹄 疫亚型病毒出现并发生疫情。3 .小反刍兽疫在我县2个以上乡镇发生疫情。4 .在一个平均潜伏期内，区内及毗邻20个以上乡镇发 生猪瘟、鸡新城疫疫情；或疫点数达到30个以上。5 .我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等在我县境内又有发生;-26 - 或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入 我县。6 .在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，

29、波及我县在内的3个以上 乡镇，或其中的人畜共患病发生感染人的病例，并有继续扩 散的趋势。7 .经市兽医主管部门认定的在我县范围内发生的其他重大突发动物疫情。8 .非洲猪瘟在我县发生疫情。III级动物疫情1 .高致病性禽流感在21日内，在全县有2个以上乡镇 发生疫情，或疫点数达到3个以上。2 . 口蹄疫在14日内，在区内有2个以上乡镇发生疫情， 或疫点数达到5个以上。3 .在一个平均潜伏期内，全县有5个以上自然村在区内 及周边4个（含）以上乡镇发生猪瘟、新城疫疫情；或疫点 数达到10个以上。4 .在一个平均潜伏期内，全县有5个以上乡镇布鲁氏菌 病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。5

30、.高致性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物 菌种、毒种发生丢失。6 .经市兽医主管部门认定的其他较大突发动物疫情。-27 -.在公路动物检查站输入我县的生猪中检出非洲猪瘟病毒。IV级动物疫情：1 .高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反 刍兽疫、猪瘟、新城疫疫情在区内1个自然村发生。2 .二、三类动物疫情在区内1个自然村内暴发流行。3 .区内发生其他一般突发动物疫情。四、社会安全事件类（一）群体性事件I级群体性事件参与人数500人以上，严重影响社会稳定的事件;冲击、 围攻市、县党政机关和要害部门，打、砸、抢、烧乡镇以上 党政机关和要害部门的事件；造成10人以上死亡或者30人 以上

31、受伤的大规模群体性事件；参与人员对抗性特征突出, 已发生大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为的事件；阻 断铁路、重要交通枢纽，造成停运，或阻挠、妨碍国家重点 建设工程施工，造成停工事件的；高校内聚集事件失控，并 未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请 愿等行为，引发不同区域连锁反应，严重影响社会稳定的事 件；出现跨县（区）或跨行业的严重影响社会稳定的互动性 连锁反应的事件；其他视情况需要作为特别重大大规模群体 性事件对待的事件。-28 -n级群体性事件参与人数在300人以上500人以下，影响社会稳定较大 的事件，造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上30人 以下受伤的大规模群

32、体性事件；校园网上出现大范围串联、 煽动和蛊惑信息，校内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚 集趋势，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪的; 涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族宗 教问题引发的严重影响民族团结的大规模群体性事件；因土 地、矿产、水资源、森林、水域、边界等权属争议和环境污 染、生态破坏引发的，造成严重后果的大规模群体性事件; 其他视情况需要作为重大大规模群体性事件对待的事件。in级群体性事件参与人数在100人以上300人以下，影响社会稳定的事 件；阻断城市交通，或参与人数略少但涉及面广和有可能赴 兰进京的非法集会和集体上访事件；已引发跨行业的影响社 会稳定的连锁

33、反应的事件，事态仍可能进一步扩大和升级; 造成人员伤亡，但死亡人数在3人以下、受伤人数在10人 以下的群体性事件；其它需要作为较大大规模群体性事件对 待的事件。w级群体性事件参与人数在50人以上的非法集会游行示威、上访请愿、 聚众闹事、罢工（市、课）等事件；参与人数在10人以上-29 - 面积的50%o7.干旱引发的农村生活用水困难人数占农村总人口的 30%；城市缺水率大于20%。III级水旱灾害1 .县内中型和重点小型水库水位长时间超过汛限水位, 实测上游河道来水仍在增加。或者小型水库大坝突然出现裂 缝、滑坡、渗漏、管涌等险情；或者小型水库所在区域发生 地震；或者小型水库溃坝。2 .城区段河

34、道发生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。3 .古浪河、滩河、柳条河等河流重点段发生10年一遇 以上、20年一遇以下洪水。4 .山洪围困514人，并威胁其生命安全；死亡与失踪 49人；影响200名以上、500名以下群众正常生活。5 .全县范围发生中度干旱，多个乡镇发生特大干旱；灌 溉农业区36月失灌率达到25%以上，或710月的失灌率 达到20%以上；雨养农业区的受旱面积达到耕地面积的45%, 且中度以上缺墙面积达到受旱面积的50%o6 .干旱引发的农村生活用水困难人数占农村总人口的 25%；城市缺水率达到10%、持续时间达50-90天。W级水旱灾害1.城区段河道及重点乡镇、古浪河等河流重点段

35、堤防出 现险情，可能危及城市、乡镇、村庄、重要基础设施等。的群体械斗事件；参与人数在10人以上冲击党政机关或要 害部门或堵塞国道、省道交通的事件；参与人数在5人以上 的赴京上访事件。（二）涉外涉侨突发事件I级涉外涉侨突发事件1 .发生30人以上死亡或100人以上受伤的境外涉及我 县的涉外涉侨事件。2 .造成我县驻外人员安全及财产重大损失，并具有重大 政治和社会影响的涉外涉侨事件。3 .有关国家、地区发生特别重大突发事件，需要迅速撤 离我县驻外人员的涉外涉侨事件。II级涉外涉侨突发事件1 .发生10人以上、30人以下死亡的境外涉及我县的涉 外事件；造成50人以上、100人以下伤亡的境外涉及我县的

36、 涉外涉侨事件。2 .造成或可能造成我县驻外人员安全及财产较大损失, 并具有较大政治和社会影响的涉外涉侨事件。3 .有关国家、地区发生重大突发事件，需要尽快撤离我 县部分驻外人员的涉外涉侨事件。III级涉外涉侨突发事件1 .造成10人以下死亡的境外涉及我县的涉外事件；造 成10人以上、50人以下伤亡的境外涉及我县的涉外涉侨事件。2 .造成或可能造成来我县的外国人的安全及财产一定 损失，并具有一定政治和社会影响的涉外涉侨事件。3 .其他较大涉外涉侨突发事件。IV级涉外涉侨突发事件.造成10人以下伤亡的境外涉及我县的涉外涉侨事件。1 .造成或可能造成境外古浪籍公民安全及财产一般损 失，来的外国人安

37、全及财产一定损失，并具有一定影响的涉 外涉侨事件。2 .交通事故、突发性死亡、劳资纠纷、经济纠纷等一般 性涉外涉侨突发事件。3 .其他一般涉外涉侨事件。（三）粮食安全事件I级粮食安全事件全县大范围出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价 格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。II级粮食安全事件全县较大范围出现粮食市场急剧波动状况。III级粮食安全事件全县5个以上乡镇粮食市场发生异常波动，市场供应出 现短缺的状况。IV级粮食安全事件未达到上述标准的粮食安全事件。（四）恐怖袭击事件1 .利用生物战剂、化学毒剂进行恐怖袭击或攻击生产、 贮存、运输生化毒物设施、工具的。2 .利用核爆炸、大规模核辐射进行

38、袭击或者攻击核设施、 核材料装运工具的。3 .利用爆炸等手段，大规模袭击党政军首脑机关、城市 标志性建筑物、公众聚集场所、国家重要基础设施、主要军 事设施、航空器、水电气等民生设施、民用住宅区的。4 .大规模攻击国家机关、军队或民用计算机信息系统， 造成重大危害的。5 .大规模袭击我县境内涉外重点机构和人员寓所等敏 感场所及袭击、抢劫民兵武器仓库的。6 .袭击国内外重要知名人士及大规模袭击平民，或发生 重大绑架人质，重大枪击，重大纵火，重大投毒，驾车冲撞 （闯）及集体自杀、自焚性等恐怖活动，造成重大影响和危害 的。7 .劫持汽车、火车等交通工具，造成严重危害后果的。凡发生上述恐怖袭击事件，均按

39、照特别重大恐怖袭击事 件对待。（五）刑事案件I级刑事案件-32 -1 . 一次造成10人以上死亡的杀人、爆炸、纵火、毒气、 投放危险物质和邮寄危险物品等案件，或在公共场所造成6 人以上死亡的案件，或采取绑架、劫持人质等手段，造成恶 劣社会影响或可能造成严重后果的案件。2 .抢劫金融机构或运钞车，盗窃金融机构现金100万元 以上的案件。3 .抢劫、走私、盗窃军（警）用枪械10支以上的案件。4 .危害性大的放射性材料或数量特大的炸药或雷管被 盗、丢失案件。5 .走私危害性大的放射性材料，走私固体废物达100吨 以上案件。6 .制贩毒品（海洛因、冰毒）20公斤以上案件。7 .盗窃、出卖、泄露及丢失国

40、家秘密资料等可能造成严 重后果的案件。8 .攻击和破坏计算机网络、卫星通信、广播电视传输系 统等，并对社会稳定造成特大影响的信息安全案件。9 .在我县境内发生的涉外、涉港澳台侨重大刑事案件。II级刑事案件1 .一次造成公共场所3人以上死亡，或学校内发生的造 成人员伤亡、危害严重的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、 劫持人质和投放危险物质案件。2 .抢劫现金50万元以上或财物价值200万元以上，盗-33 - 窃现金100万元以上或财物价值300万元以上，或抢劫金融 机构或运钞车，盗窃金融机构现金30万元以上的案件。3 .有组织团伙性制售假劣药品、医疗器械和有毒有害食 品，对人体健康和生命安全造成威胁

41、的案件。4 .案值数额在2000万元以上的走私、骗汇、逃汇、洗 钱、金融诈骗案、增值税发票及其他票证案，面值在200万 元以上的制贩假币案件。5 .因假劣种子、化肥、农药等农业生产资料造成大面积 绝收、减产的坑农案件。6 .非法猎捕、采集国家重点保护野生动植物和破坏物种 资源致使物种或种群面临灭绝危险的重大案件。7 .重大制贩毒品（海洛因、冰毒）案件。8 .涉及50人以上，或者偷渡人员较多，且有人员伤亡， 在国际上造成一定影响的偷渡案件。III级刑事案件1 .持枪或持放射性、剧毒、爆炸等危险物品在公共场所、 学校、企事业单位、党政机关等部位，1次造成1人以上死 亡且危情仍未排除的案件。2 .持

42、枪或持放射性、剧毒、爆炸等危险物品敲诈、抢劫 学校、企事业单位、党政机关、金融机构等单位或单位领导 人，1次造成1人以上死亡且危情仍未排除的案件。3 .劫持人质1人以上或致人伤亡的案件。-34 -4 .抢劫、盗窃、丢失枪支2支以上的案件；抢劫、盗窃、 丢失剧毒、放射性、爆炸等危险物品数量较大的案件。5 .劫持机动车辆、纵火造成1人以上死亡且危情尚未排 除的案件。6 .有组织团伙性制售假劣药品、医疗器械和有毒有害食 品，对人体健康和生命安全造成严重危害，涉案数额在200 万元1000万元，社会影响较大的案件。7 .非法吸收公众存款，集资诈骗涉案数额在200万元2000万元，受害人数在50人以上的

43、案件。8 .金融诈骗、骗汇、逃汇、洗钱、涉税、增值税发票及 其他票证案，涉案数额在500万元2000万元的案件；制贩 假币面值数额在50万元200万元的案件。9 .制售假劣种子、化肥、农药等农业生产资料造成大面 积绝收、减产，受害农户20户以上的涉农案件。IV级刑事案件1 .持枪或持放射性、剧毒、爆炸等危险物品敲诈、抢劫 学校、企事业单位、党政机关、金融机构等单位或单位领导 人，1次造成1人受伤且危情仍未排除的案件。2 .抢劫、盗窃、丢失枪支1支以上的案件；抢劫、盗窃、 丢失剧毒、放射性、爆炸等危险物品的案件。3 .有组织团伙性制售假劣药品、医疗器械和有毒有害食 品，对人体健康和生命安全造成严

44、重危害，涉案数额在50 万元200万元，社会影响较大的案件。4 .非法吸收公众存款，集资诈骗涉案数额在50万元200万元，受害人数在3050人的案件。5 .金融诈骗、骗汇、逃汇、洗钱、涉税、增值税发票及 其他票证案，涉案数额在200万元500万元的案件；制贩 假币面值数额在20万元50万元的案件。6 .制售假劣种子、化肥、农药等农业生产资料造成大面 积绝收、减产，受害农户1020户的涉农案件。（六）考试安全事件I级考试安全事件：在全县使用的国家级考试试题发生泄密，在媒体上登载 试题或相关信息，性质为贩卖或蓄意破坏，传播范围广的事 件。n级考试安全事件：1 .在全县使用的国家级考试试题发生泄密，

45、没有在媒体 上登载试题或相关信息，性质为自用，传播范围有限的事件。2 .在全县使用的省、市级考试试题发生泄密，在媒体上 登载试题或相关信息，性质为贩卖或蓄意破坏，传播范围较 广的事件。III级考试安全事件：在全县使用的省、市级考试试题发生泄密，没有在媒体 上登载试题或相关信息，性质为自用，传播范围有限的事件。-36 -IV级考试安全事件：1 .在全县使用的县级考试试题发生泄密，没有在媒体上 登载试题或相关信息，性质为自用，传播范围有限的事件。2 .在县级考试运送试卷时因交通、火灾等事故或看管不 严而导致丢失、烧毁一袋以上答卷（含答题卡）的事件。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以

46、 下”不含本数；对一些比较敏感或发生在敏感区域、敏感时 间，或可能演化为I级、n级、m级、w级突发公共事件的 信息报送、分级预警和处置，不受上述标准限制。-37 -2 .出现局地大雨或者暴雨天气过程；或者洪水围困14 人，并威胁其生命安全；或者死亡与失踪13人；或者影 响100名以上、200名以下群众正常生活。3 .县内部分乡镇发生严重干旱，灌溉农业区36月失 灌率达到20%以上，或710月的失灌率达到15%以上。雨 养农业区受旱面积达到耕地面积的30%o4 .干旱引发的农村生活用水困难人数占农村总人口的 20%；城市缺水率达10%、持续时间达30-60天。（二）气象灾害I级气象灾害1.特大暴

47、雨、暴雪、寒潮、1.特大暴雨、暴雪、寒潮、雷暴、沙尘暴等灾害天气造成直接经济损失5000万元以上。5 .因灾死亡30人以上。6 .倒塌房屋1000间以上，损坏房屋3000间以上。7 .其他地区发生的极端天气气候事件，可能对我县经济产生重大影响的。n级气象灾害.暴雨、暴雪、寒潮、雷暴、沙尘暴等灾害天气造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下。1 .因灾死亡与失踪10人以上、30人以下。2 .倒塌房屋500间以上、1000间以下，损坏房屋1000间以上、3000间以下。3 .因各种气象原因，造成兰新、干武铁路古浪段以及 G312、G30、G2012、S308等交通中断，连续封闭12小时以 上。in级气象灾害1 .暴雨、暴雪、寒潮、雷暴、沙尘暴等灾害天气造成直 接经济损失500万元以上、1000万元以下。2 .因灾死亡与失踪49人。3 .倒塌房屋100间以上、500间以下，损坏房屋500间以上、以00间以下。4 .因各种气象原因，造成兰新、干武铁路古浪段以及G312、G30、G2012、S308等交通中断，连续封闭6小时以上。W级气象灾害.暴雨、暴