小学学校安全事件应急预案.docx

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1、XXXX小学学校安全事件应急预案为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提 高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科 学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、 反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事 件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作 的正常进行，特制定本预案。一、总则（一）校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员 工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造 成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、 危害严重和广泛影响的特点。校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性, 对师生人身安全、学校教学、工作和

2、生活秩序、学校和社会 稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情 况。如：安全事故（火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师 生集体活动中发生的挤压踩踏、交通事故等）、公共卫生事 件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体 性事件（闹事、游行、非组织的政治活动等）、影响重大的治 安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（灌水、台风、破 坏性地震）等。（二）校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一 般性、重大、特大三个级别。1 .一般性突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学 校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响, 由学校为主可以处置，按规定必须向教育主管部门报告的突

3、发事件。2 .重大突发事件。在校园发生，对师生人身安全、学校 教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重 大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参 与处理，甚至需上级有关部门处理，按规定必须向上级教育 主管部门报告的突发事件。3 .特大突发事件。对师生人身安全、学校教学、工作和 生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影 响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上， 需由教育主管部门和其他部门共同参与协调处理，按规定必 须向上级教育主管部门报告的突发事件，或按有关应急处置 工作预案确定为特大级的紧急情况。二、指导思想和组织领导（一）遵循中央和省、市各级

4、党委、政府关于“构建和谐 社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲 政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思 想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎 实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社 会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。（二）学校成立校园突发事件应急处置领导小组，组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大突发事件的 预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策, 协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向教育主管 部门预防和处置校园突发事件领导小组汇报，请求批示督促 各有关部

5、门按预防和处置预案及时有效地开展工作，检查重 大突发事件预防和处置工作落实情况。（三）领导小组下设办公室， 办公室主任（XXX：具体职责：负责校园突发事件的预防和处置工作。其主 要职责是：编制、修订全校校园突发事件应急处置工作预案, 建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专 业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、 信息沟通与组织协调工作；根据教育主管部门领导小组的部 署，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。三、实施与处置原则（一）各部门、办公室、各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突

6、发事件。发生 突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处置工作办 公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应 急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组,并迅速报教育主管部门等主管部门，随时与上级部门保持密 间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以 便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。各部门、各班级在 突发事件期间应指定专人实行24小时值班及设立专用联系 电话，确保处置信息上传下达及时、准确。切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第 一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、 谎报，防止漏报

7、。任何人都有权向学校领导小组直至上级主 管部门举报学校及有关部门不处置突发事件的失职行为。(二)校园突发事件的处置原则(1)牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治 意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做 好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进 社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、 谁负责”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、 动向或事态，“宁可信其有，不可信其无不可麻痹大意、 掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平 息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视: 一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握

8、 主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意 方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作, 防止出现反复。(2)本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的 原则，要求学校各部门负责人对本部门的安全负责，各班主 任对本班学生的安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一 时间逐级上报办公室和校长室。对已经发生的重特大事故, 严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过, 事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教 训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以 维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。一般突发事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处 理，严防

9、事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关 规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将 事故发生、处理的详细情况报告教育主管部门。重大突发事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必 须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告教育 主管部门，限2小时内报事故详细情况。特大突发事件的处置：死亡3人以上或按有关应急处置 工作预案确定为特大级的紧急情况，必须在第一时间迅速用 电话向教育主管部门汇报，以便教育主管部门能及时会同其 他部门参与协调处理。四、运作职能各部门、各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻 痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害 可能带来的损失减到最低程度

10、，为校园打造安全屏障；防范 关口前移，超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机 构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事 件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力， 做到有备无患。突发事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅 速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽早尽快将 情况上报教育主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关 部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物 证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原 因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同 时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、 调查经过以及

11、对案件发生的责任者的处理意见进行书面总 结，呈报教育主管部门。五、监测预警“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校 要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期 观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况, 采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工 责任。六、善后处理工作（一）校园突发事件调查工作，依据国家有关规定迅速组 织调查组开展调查工作。一般性突发事件，由学校组织调查, 并上报调查结果；重、特大突发事件，学校上报县教育主管 部门，由其组织调查，学校密切配合。（二）校园突发事件发生后，学校和各部门、各班级要及 时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工 作，维护校园和社会稳定。（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中 表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校 将表彰和奖励。（四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中 玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎 报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其 他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或 上报区教育主管部门给予纪律处分。