2023年乡村振兴工作计划汇编（7篇）.docx

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1、2023年乡村振兴工作计划汇编（7篇）目录1.2023年乡村振兴工作计划22 .XX市乡村振兴局2023年工作计划43 .XX县农业农村局2023年工作计划74 .XX县乡村振兴局2023年工作计划95 .XX镇2023年巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接工作计划126 .XX镇人民政府2023年度工作计划147 .县乡村振兴局2023年工作计划18二是开发就业岗位，确保脱贫群众就地就近就业。通过组织 脱贫劳动力参与城乡基础设施建设及以工代赈项目，鼓励就 业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业，开发一批人居环境整治、 生态护林、设施管护、防疫防控等公益性岗位，帮助更多的 脱贫人口就地就近稳定就业。二

2、、在防返贫监测及帮扶上下功夫。一是要重点抓好脱贫群众、监测对象和农村低收入人口 疫情防控工作，防止因疫返贫致贫。严格贯彻落实全国农村 地区新冠肺炎疫情防控工作视频会议精神，保障农村群众健 康平安，成立工作专班，重点关注独居老人、留守儿童、孕 产妇、残疾人、慢性病患者等群体，积极组织开展“送医送 药送温暖暖民心活动”，确保脱贫群众、监测对象和农村低收 入人口家庭都有必备的防疫药品和物资。把因疫存在返贫致 贫风险的农户及时识别为监测对象，分类落实针对性帮扶措 施，并健全相关台账，保持密切联系。二是持续抓好“三保 障”和饮水安全成效巩固提升。按照“四个不摘”的工作要 求，将“三保障”和饮水安全相关政

3、策落实到位。三是强化 部门信息比对。开展实时动态监测，通过部门信息比对和干 部入户排查，将存在返贫致贫风险农户及时纳入监测对象, 防止应纳未纳和体外循环现象发生。四是加强监测对象社会 帮扶力度。在落实已有的行业部门帮扶政策外，结合我县实 际，对未消除风险监测对象进一步强化企业结对帮扶、产业 社会服务、防贫基金救助、社会关心关爱等社会化帮扶力度, 确保帮扶成效。三、在找差距抓落实上下功夫。一是完善督查督办机制，抽调精兵强将，充实专班力量， 从年初开始，以巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作中的 重点任务、重要工作、重要交办事项的落实为主要内容，每 月至少开展一次专项督查，及时发现工作中存在的短板弱

4、项。 二是强化追责问责。继续用好督查问责这把利剑，对督查中 发现问题，责成帮扶单位、乡镇、村、帮扶责任人限期整改 到位。重点解决履职尽责不到位、帮扶责任落实不力、政策 落实有偏差打折扣等问题。XX镇2023年巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接工作计划一、加强阵地建设，夯实基层组织建设，持续推进党组 织标准化建设,2022年我镇20个村党群服务中心全面提升， 已经取得一定效果，受到干部群众的一致好评；二、加强集体经济建设。坚持把公共空间清理和人居环 境改善、文明创建、集体经济收入提升、社会治理相结合, 做到一体实施、一体推进，做到机制健全。围绕“绿色发展、 生态优先”的原则，充分盘活和利用村

5、集体资产，增加村集 体的“造血”功能，不断提升村集体经济。三、继续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续做好防止返贫监 测工作，健全脱贫户返贫风险定期监测机制。一是组织帮扶 人员定期走访，及时了解脱贫户新发生的困难，第一时间组 织帮扶，确保全年脱贫户返贫问题零发生。二是强化行业部 门联动机制。与民政、医保、卫健、残联、教育等部门共同 建立返贫监测每月联席会议制度，进一步健全防止返贫监测 信息共享机制，努力做到困难农户信息及时共享、具体困难 共同协商解决。三是继续推进稳岗就业，加大脱贫人口职业 技能培训力度。持续发展壮大扶贫产业，继续加强产业发展 基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销 售。加

6、强资金资产项目管理，建立健全资产管理制度，持续 发挥效益。四是抓好政策宣传。进一步组织镇村干部面向农 村群众做好日常防止返贫监测政策宣讲，使群众对政策了解, 营造良好宣传氛围。四、加强与乡村振兴战略相衔接。持续推进巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，增强巩固脱贫成果及内生 发展能力。坚持先富带后富，坚持和完善社会力量参与帮扶 等机制，进一步优化结对帮扶关系和帮扶方式。五、切实做好各项宣传工作。围绕过渡期政策把握、入 户帮扶等业务，深入开展帮扶人员、镇村乡村振兴干部和驻 村工作队的业务培训，全面增强乡村振兴系统人员工作水平。 深化政策宣传工作，定期组织干部走村入户，深入宣传各项 巩固脱贫成

7、果政策和成就，努力做到贫困群众对“两不愁三 保障”基本政策应知应会，进一步提升群众对政策知晓率和 工作满意度。XX镇人民政府2023年度工作计划xx镇在县委、县政府的正确领导下，以及在各相关部 门的具体指导下，认真贯彻落实上级重大决策部署，严格按 照县委、县政府年初制定的工作计划和工作要求，聚焦博白 县“33362”工程冲刺全国百强县目标，奋力推进经济工作、 乡村振兴、产业发展、环境综合治理、社会安全稳定、疫情 防控、民生保障等中心工作再上新台阶、开创新局面。2022 年在博白“9.13”疫情防控工作中，中共XX镇委员会、XX 镇人民政府荣获中共玉林市委员会、玉林市人民政府通报表 扬；陈彪、李

8、志东、张祖龙、李丹丹等55位同志表现突出获 得中共玉林市委员会、玉林市人民政府通报表扬。2022年XX 镇XX街社区居民委员会在玉林市第七次人口普查中荣获工 作成绩突出集体表彰，王博宁、朱丰富、刘云、黄立军、余 呈文等17位同志被评为工作成绩突出个人。2023年，是全 面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，XX镇将以党的二 十大精神为指导，紧跟上级的领导部署，积极推动我镇发展 上新水平，发展成果新收获，全面推动我镇各项工作更上新 台阶，让发展成果更多更公平的惠及人民群众，为博白县 “33362”工程冲刺全国百强县贡献XX力量。一、持续建设生态文明镇持续加强农村生态文明建设，深入推进平安乡村建设,

9、 促进乡村特色文化与城市现代文化融合。抓好农民实用技术 和种植技术培训，提高农民群众劳动生产技能，让农民掌握1 至2门生产技术，帮助他们实现以劳致富。落实支农惠农政 策，加强农村道路、水利等基础设施建设，加大危房改造力 度，落实文明生态村建设目标，大力整治环境卫生，加强民 主法制建设，扩大法制宣传工作覆盖面，加强社会治安综合 治理，维护一方和谐稳定，建设文明生态镇。二、坚持以产业发展为重点，全力促进经济增长立足于现有基础，推动3家以上企业上规入统，把桑棋 产业链、鱼羊鸡等畜牧养殖业、编织工艺品产业打造成为三 条十亿元产业链。一是发挥镇级平台公司作用，推动抱团式 发展。构建“平台公司+股份经济合

10、作社+产业（基地）+农户” 的产业发展格局，同时拓展承建基础设施、劳务服务、经营 性服务等发展空间，坚定不移做大空间、做强平台、做优产 业，形成更为广泛的联农带农富农体系。二是推进“三变” 改革，推动创新式发展。借助“三变”改革试点村一一木旺 村的实践经验，进一步推动资源变资产、资金变股金、农民 变股东，整合更多村集体和农户的土地、资金、资产、项目 等资源投入到“村企合作”示范基地，借“三变”改革整合 形成由更多农户参与的联农带农富农体系。三是做大做强标 杆，推动龙头式发展。紧盯龙头企业和骨干产业，重点发展 “一头羊”“一瓶酒”“一个筐”等产业，融合农文旅、延伸 产业链、贯通产供销，通过做大龙

11、头、做强标杆，大幅提升 龙头企业产业的联农带农富农效应。四是优化交通状况。加 快交通设施建设，抓好主动与项目推进责任单位、项目业主 单位对接，推动沙河镇一XX镇一浦北县城二级公路建设加 快进度、XX四联扩建路、木旺一芳屋扩建路，重大交通基 础设施不断完善，完成2022年重大项目建设、固定投资入 库、财税收入等主要目标任务。三、坚持以巩固衔接为重点，加快推进乡村振兴一是持续精准做好防止返贫动态监测和帮扶工作。建立 健全防止返贫监测和帮扶常态化工作机制，常态化开展排查, 牢牢守住规模性返贫底线，做到应纳尽纳，有效巩固脱贫攻 坚成果。二是坚决巩固“四大战役”成果。坚持现行标准， 紧盯义务教育保障、基

12、本医疗保障、住房安全保障、饮水安 全“四大战役”各项政策落实情况。三是全面落实整改工作。 根据自各级相关要求，结合我镇巩固拓展脱贫攻坚成果实际, 针对反馈问题，全面梳理归类，坚持举一反三，把反馈问题 整改与各类考核、检查、督查、监督发现问题整改结合起来， 一体推进，一体解决。做到两手抓、两促进，用实实在在的 整改结果践行初心和使命。四、打造好一个岛，做好客家特色引领文旅融合大文章紧扣县委、县政府“33362”工程，做好客家特色引领文 旅融合大文章，加快推进千鹤岛生态文化旅游项目建设，围 绕打造3A或4A级景区目标，争取更多的专项财政资金项 目支持，加快旅游设施建设步伐，力争尽快试业运营，将千

13、鹤岛打造成为一张享誉内外的名片，带动旅游经济迅速发展。五、围绕百姓幸福安定，持续挖掘民生服务潜力把稳就业摆在突出位置。落实灵活就业劳动用工和社会 保障政策，突出抓好重点群体就业。严格落实跨省务工交通 补贴、县域内务工稳岗补贴、职业技能培训等政策，切实做 好各种群体的就业保障，提高劳务输出就业能力。全面提升 教育教学质量。加快农村中小学校舍维修改造，不断改善农 村学校办学条件，加快调整学校布局，优化整合教育教学资 源，稳步推进卫生健康事业发展。抓好医疗保障工作，提升 医疗水平。坚持全民参保计划，确保城乡居民基本医疗保险 参保率稳定在98%以上，城乡居民基本养老保险参保率稳定 在95%以上。提高政

14、府为民服务水平。落实社会救助、防灾 减灾、优抚安置、城乡医疗救助等制度，健全残疾人权益保 障制度和服务体系，提升低保覆盖面，发挥低保政策兜底保 障作用。县乡村振兴局2023年工作计划2023年县乡村振兴局将立足工作实际，对照考核指标, 继续巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村全面振兴。1 .进一步健全防止返贫监测机制。继续完善全县防返贫 监测帮扶智慧云平台，积极争取将该做法省级为全省典型。2 .持续落实帮扶政策。一是持续落实好小额信贷、齐鲁 富民贷、雨露计划等帮扶政策落实。二是通过信息共享、数 据比对、定期调度、全面排查等途径，加大对脱贫享受政策 户、监测帮扶人口帮扶政策落实的督导调度力度。三是继续

15、落实好帮扶机制，压实帮扶责任人责任，以全面乡村振兴角 度不断探索完善帮扶路径，逐步提高精准帮扶成效。3 .加大衔接资金项目实施和资金支出进度。保持财政资 金帮扶力度不减，加大衔接资金项目实施保障力度；立足本 地资源优势和产业基础，建设特色产业项目；进一步补齐乡 村基础设施建设短板；加强资金监督管理，规范资金拨付渠 道，及时拨付到位，提高资金使用绩效。4 .持续加强扶贫资产管理。不断压实扶贫资产管护责任, 继续落实产业保险措施，深入探索资产管理机制，防止资产 流失和被侵占，确保资产收益收缴使用到位，促进帮扶群众 增收、推动村级公益事业发展等。5 .加大衔接衔接推进区建设力度。完成苟村集镇衔接乡

16、村振兴集中推进区建设任务；新规划建设1处衔接推进区。6、继续深入开展“省内协作”。继续深入消费协作、积 极开展人才交流活动。7.继续落实“百企入村万人就业”工程。按照五年总体任 务，继续组织各镇街积极招引企业进驻乡村，不断强化督导 调度，将考核内容放在日常工作中，全力加快入村企业投产 见效。2023年乡村振兴工作计划一是以党建为基，激发促振兴新活力。以“党建聚合力 书记领航行动”为抓手，持续实施四库五心六雁工程，为乡 村振兴吸引更多人才；突出思想引领，抓好干部、党员、三 长等关键少数，构建齐抓共管工作格局；持续开展“党建+五 零”星级示范组创建，进一步完善党建网格治理机制，充分 发挥组规民约的

17、撬动作用，引导党员群众自觉参与基层治理, 凝聚自治与德治力量。二是以项目为重，提速文旅小镇建设。以四个年为重点， 全面推进长沙艺术学校、岳麓山种业中药材创新基地等14个 在谈储备社会投资类项目建设落地生效；续建田汉花果美丽 宜居村庄示范片，重点打造黑小优希望农场、畅游水岸、幻 光果园、主题艺术院落等经营业态，打造农文旅融合标杆； 全力争取各级支持，并强化招商引资，为小镇聚集人气，吸 引财气，政企合力做大做强田汉与国歌IP,把长沙县核心文 化名片打造得更鲜更亮；进一步整合文旅资源，推动景区景 点串点成线、连线成面，争创2023年全国乡村旅游重点镇。三是以农业为先，做精做强特色农业。加大“花果虾”

18、、 新明有机大米、蔬菜、羊肚菌等农业特色产业的培育和品牌 打造，进一步完善产业配套；推进植物工厂、智慧渔场等优 势农业项目落户，积极发展设施农业，加快推进农业产业强 镇建设，提高农产品质量；以河长制为抓手，推进“水美湘当好国家财产看门人、经济安全守护者更好发挥审计监督的重要作用2023-01-17习近平总书记在党的二十大报告中强调：“健全党统一 领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约 机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力 在阳光下运行审计监督是党和国家监督体系的重要组成 部分，在国家治理中发挥着国家财产看门人、经济安全守护 者等重要作用。更好发挥审计监督的重要作用

19、，对于维护国 家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、 保障经济社会健康发展具有重要意义。坚持和加强党的领导。党的十八大以来，审计监督在促 进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、 促进依法治国、推进廉政建设等方面发挥了重要作用。发挥 好审计监督的重要作用，必须坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导，发挥党总 揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党把方向、谋大局、 定政策、促改革的能力和定力。要深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，把党中央决策部署落实到审计监督工作全过程各 方面。在

20、实践中，要坚持用政治眼光观察和分析经济社会问 题，紧扣党的二十大确立的奋斗目标，围绕把握新发展阶段、 贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大 问题，明确审计监督工作的着力点和落脚点，做到党的工作 重点在哪里，审计监督就聚焦哪里，切实保障和推动党中央 重大方针政策和决策部署贯彻落实。强化审计机关自身建设。审计专司经济监督，在推进党 的自我革命中具有独特专业优势，在制约和监督经济权力运 行方面发挥着不可替代的作用。充分发挥审计监督作用，必 须认真履行管党治党政治责任，全面从严加强干部监督管理, 把履行全面从严治党政治责任作为抓党建、管权力、促业务、 保落实的关键。构建明责履责、担责追

21、责的严密机制，完善 管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，确保服 务大局更加有力，敢审敢严更加坚决，审计成果更加过硬， 推动整改更加到位。审计监督是一项政策性、专业性较强的 工作，对审计队伍的政治素养、专业水平、实践技能要求较 高。要着力加强审计干部实践锻炼，切实提高解决实际问题 的本领，锻造过硬的审计业务能力；不断创新审计理念，及 时揭示和反映经济社会各领域的新情况新问题新趋势；以审 计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，努力建设 信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化 审计干部队伍，为新时代审计监督工作高质量发展提供坚强 人才保障。加大审计监督力度。审计监督作用

22、发挥是否充分，最终 体现在监督力度和监督实效上。要不断加大审计监督力度， 持续拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区。特别是加 大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大 对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生 资金和项目审计力度，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。 坚持问题导向，聚焦重点领域，盯住关键环节，精准高效履 行审计监督职责，准确把握审计着力点。切实增强忧患意识、 底线思维，把推动防范化解风险摆在更加突出的位置，结合 具体审计领域，严肃揭示重大经济贪腐、重大会计信息失真 等突出风险，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普 遍性问题，切实在及时预警风险隐患、推

23、动生态环境保护等 方面取得强有力的监督效果。依法全面履行审计监督职责, 促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运 行，促进反腐倡廉，奋力开创审计监督工作新局面。（作者为审计署驻上海特派员办事处分党组书记、特派 员）更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需2023-01-16党的二十大报告提出，“把实施扩大内需战略同深化供 给侧结构性改革有机结合起来: 近日，国家层面密集出台 扩大内需战略规划纲要（20222035年）“十四五”扩 大内需战略实施方案等文件，这是深入贯彻落实党的二十 大精神，积极应对国内外环境变化、增强发展主动性的重大 举措。这将推动高质量供给引领和创造有效需求，为全面激

24、发国内超大规模市场潜力提供有力支撑。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响 深远，世界经济复苏乏力，国际需求面临着波动收缩或进一 步加剧的风险。从国内来看，我国目前经济恢复的基础尚不 牢固，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，劳动 力等传统优势弱化，科技创新能力还不强，全要素生产率提 高受到制约等难题。这要求我们供需两端统筹发力，将扩大 有效需求与优化供给有机结合起来，打通循环堵点、消除瓶 颈制约，在更高水平上推动供需良性循环，为世界经济注入 新动力。供给与需求是经济发展的一体两面。把实施扩大内需战 略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，是挖掘我国超大 规模市场潜力、实现高质量

25、发展的治本之策。统计数据显示, 我国的消费支出占GDP比重在20112021年间平均为 53.4%,与世界银行发布的发达国家最终消费支出占GDP比 重80%以及发展中国家占70%以上的数据相比仍有较大差距。 统筹扩大内需战略与深化供给侧结构性改革，要把两者统一 到提升供给结构与有效需求的适配性上来，统一到挖掘我国 超大规模市场潜力与高质量发展的要求上来，解决“好不好” “优不优”的问题，推动有效需求和有效供给、消费和投资、 内需和外需、自立自强和开放合作良性互动，形成推动高质 量发展的强大合力。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结 合起来，是适应经济发展客观趋势的必然要求。从世界各国

26、 发展经验看，当一国的人均国内生产总值达到500010000美 元区间，居民消费随收入的增长不断加速升级，与传统供给 体系易出现错配现象，即对个性消费、服务性消费的追求同 传统批量化、以物质产品为主的传统供给体系错配；对品质 消费、品牌消费的追求与以低端化为主的传统供给体系错配。 我国2021年年底人均GDP已达到1.25万美元，这要求我们 必须适应经济发展客观趋势，统筹扩大内需与深化供给侧结 构性改革，提高供给体系的质量和效率，激发、创造新的有 效需求，形成高质量供给体系正反馈，循环往复，形成扩大 内需的良性动态循环。优化高质量产品供给，以新供给满足新需求。要以居民 消费升级形成的新需求为导

27、向，提高高质量产品供给适应新 需求的能力。2021年我国服务业增加值占GDP的比重为 53.3%,不仅低于美国、英国、法国等发达国家水平（70%以 上)，也低于世界平均的水平(64.96%),适应居民新需求的 服务新供给不足。因此，要适应居民消费升级形成的新需求, 就必须聚焦服务性消费，扩大服务业有效供给；聚焦个性化 创意消费、精准提供满足不同消费群体的新商品和服务，使 新需求从愿望转化为市场实现；聚焦居民消费升级形成的品 质化、品牌化新需求，着力加强标准质量品牌建设，在更好 满足人民对美好生活的需要中实现扩大内需，带动需求更好 实现。优化技术供给，以新供给引领和创造新需求。新一轮科 技革命大

28、潮下，以新供给引领和创造新需求，一方面是通过 科技创新提高全要素生产率，运用新技术改造传统产业，提 升产品和服务的品质，并因产品适应性创造出新消费；另一 方面，要通过科技高水平自立自强，抢占数字经济、人工智 能制高点，加快新产业、新技术、新业态、新模式等新经济 发展，加大新领域新赛道的投入强度，提高技术要素质量和 资源配置效率，在创造新投资和新消费中不断扩大内需，健 全内需体系。优化制度供给，形成更高水平的供求动态平衡。以完善 产权制度和要素市场化配置为重点，深化经济体制改革，推 动降低制度性交易成本；深化“放管服”改革，不断增强市 场微观主体活力。特别是占市场主体比例超过95%,创造城 镇就

29、业超过80%的民营企业，是供给体系和需求体系的重要 结合点，必须坚持两个“毫不动摇”，完善产权保护、市场准 入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，不断激发企 业活力和创造力。为提高全要素生产率提供制度性保障，将 确保高质量供给形成正向反馈，不断激发和创造新的有效需 求，从而实现更高水平的供给需求良性循环和投资消费动态 平衡。（作者：殷倩，系广东省习近平新时代中国特色社会主 义思想研究中心特约研究员、深圳市委党校副教授）2023年中国经济将有五个“明显回升”2023-01-16党的二十大科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家 事业发展的目标任务和大政方针，宣示了新时代新征程党的 使命任务，擘画

30、了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复 兴的宏伟蓝图。中国政府正在因时因势因病毒变异攻击性转 弱的客观实际，稳步有序地调整优化抗击疫情政策，走小步、 不停步，全国复工复产复商复市复学恢复经济常态指日可待。 更为重要的是，中国经济的基本面没有变，中国经济长周期 稳中求进、稳中向好、稳中向远、稳中向强的要素依然稳固， 中国经济不但有战略纵深，而且在加快优化升级经济结构与 产业结构的步伐。目前，国际机构普遍认为中国经济将自2022年底恢复 上行趋势，对中国经济2023年的增长预期，世界银行2023 年1月份的预测是4.5%,其他国际机构也纷纷上调了对中国 经济的预期，比较乐观的在5%以上。中国智库和

31、学者对中国 经济的预期普遍在5%以上。中国经济将成为拉动世界经济 增长的第一动力。只要对中国经济影响的硬约束和软约束被 破除，2023年一定会强势复苏，主要表现为“五方面回升”， 同时也潜藏着若干亟待进一步解决的问题和矛盾。经济增速会回升，但复苏的基础仍然脆弱在2022年低速增长的基础上，2023年中国经济增速将 会大幅度上升。中国GDP增速将从2022年的3.0%左右，加 速恢复至2023年的5%-6%之间。如果各方面工作效果好， 不排除增速在6%以上的可能性。从2013年到2021年，我国国内生产总值年均增长6.6%, 高于同期世界的2.6%和发展中经济体的3.7%O 2022年疫情 多发

32、，一季度GDP增长4.8%,二季度降到0.4%,上半年仅 增长2.5%,三季度回升到3.9%。世界银行预测中国全年GDP 增长3.3%。由于2022年经济增速基数低，如果2023年上半 年能够大部分或者全面摆脱疫情冲击的影响，其他三重压力 将会得到缓解，各项稳增长措施落实到位，尤其是改革开放 加大力度，稳预期、稳信心见到成效，实际增速应该比预期 高一些。如果力争2022年-2023年两年平均增速达到5%左右， 就要求2023年GDP增速在7%以上。应该说，这既是当下 稳增长的迫切要求，更是落实党的二十大精神、实现中国式 现代化长周期增长目标必须迈出的关键步伐。线下消费需求会回升，但仍存在消费能

33、力与意愿不足问 题按照2021年的统计，消费需求已占到GDP增量的65.4%, 2022年上半年消费需求已经占到69.4%。数据显示，2022年 前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率为41.3%,拉动 GDP增长1.2个百分点。消费需求中，线下消费实占比依然 很高。自疫情发生以来，国内整体消费需求不足，消费意愿不 强，储蓄率大幅提高，消费需求却大幅下降。2022年以来， 由于疫情的反复，线下消费严重受挫，服务业尤其是接触性、 聚集性服务业收缩明显，中国消费需求连续三年增长均为负 数。没有恢复到2019年的状态，线下消费被严重抑制。2023年预计全年社会消费品零售总额名义增速在8%-10% 之

34、间，比2022年将大幅提升。一方面，疫情防控会进一步优 化，消费场景将逐渐活跃，消费潜力有望释放；另一方面， 由于疫情的不确定性，居民的收入预期不稳定，预防性储蓄 行为增加，居民边际消费倾向下降。2023年我国线下消费会 强劲反弹，如果恢复到2019年的水平，仅餐饮和旅游这两个 行业营业额达到11万亿元或者12万亿元，不仅对GDP的 拉动将达到1个百分点以上，更重要的是能够恢复人民群众 对中国经济的信心。房地产市场会回升，但仍然存在供给侧制度设计问题房地产市场会回升，但回升速度不会那么快，一线城市 虽然需求潜力大，但是供给侧不足，二三四线城市则是需求 侧能力不足、供给过剩。所以，房地产市场是结

35、构性矛盾。 2022年11月份出台的金融16条对房地产市场的政策支持力 度空前，证监会出台的新5号，都释放了非常重要的信号， 即下决心使房地产市场回归到正常轨道。现在国内房地产供给已可以满足基本住房需求和一般 的改善性住房需求，但是高端的、高价值的住房供给依然缺 乏，而且受到既有政策的限制。要刺激房地产市场，除了金 融政策以外，还有税收政策，不能同时释放方向截然相反的 村”项目建设，以水为媒兴村富民；推进高标准农田项目建 设，结合科技特派员指导，引导进行高产、优质水稻品种种 植，打造有景可看的优质高产粮食示范片。四是以治理为要，全面优化营商环境。积极争取2023年 省数字乡村项目，推进“数字果

36、园”2.0项目建设；全面推进 全国乡镇数字化管理平台（社会管理和公共服务）综合标准 化试点，进一步提升乡镇有效治理和精细服务水平；启动集 镇立面改造项目，不断完善公共基础设施；深入探索“无废 果园”模式，加强宜居宜业和美乡村建设，增强可持续发展 能力，吸引更多市场主体主动投资兴业，推动“生态美”跃 升到“生态富”，让果园镇的“绿色颜值”叠加成“金色价值五是以民生为本，助力人民美好向往。扎实开展监测户、 脱贫户结对帮扶工作，通过兜底帮扶、公益性岗位优先安排 等措施筑牢防返贫底线；完善特色产业发展联农带农机制、 村集体经济组织带农助农机制、商会企业、爱心企业长效帮 扶机制，增强脱贫户发展内生动力，

37、促进农民增收致富；深 化“医养结合”服务，为人民群众提供更优质的医疗养老服 务，不断巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成果。政策信号，如果一方面在释放要加征房地产税，另一方面则 在刺激房地产市场的发展，这两个政策发出的信号就是相背 离的，老百姓怎么会放心买房呢？近期国家对稳楼市三箭齐发”，形成了信贷、债券、股 权三大融资政策支持体系，但房地产政策调整不应是临时性 的、过渡性的，应该是长期的顶层设计和体系化安排。例如 房地产供给结构总体设计应该是什么样的，怎么样才能满足 市场多层次、多元化、多样化住房需求，如何使一些人把在 国外花巨资购房转向国内，而且花在国内没有后顾之忧，这 一点特别重要。房地产政

38、策信号一定是一致的、整体的、可 预期的、长周期的、稳定的，这样才能使房地产市场真正回 升。房地产政策拐点已现，但市场拐点仍需等待，销售依然 疲软。短期居民购房信心和能力还未明显恢复，房企还将面 对房地产市场低迷的时间考验。制造业会回升，但仍面临补短板和防止过快转移的双重 挑战总体看，中国在过去几十年奠定的制造业基础是非常牢 固的，具有很强的韧性，配套能力强，产业链供应链体系完 整，一旦走向全面复工复产优势更加凸显，产品竞争力在全 球也具有极大的优势。持续保持世界第一制造大国地位，中 国制造向中国创造迈进的步伐明显加快。中国的高端制造业已经取得了长足的进步，但还存在很 多问题，特别是我国制造业的

39、核心技术和高端技术80%掌握 在外资手里。当前，中国产业链供应链安全存在威胁，工业 母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础 元器件、基础材料、新材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术 受制于人的局面没有得到根本性改变。2023年中国制造业产 业链高级化、现代化的步伐仍需加快，降低各方面要素带来 的供给冲击任务艰巨。全年制造业增长会比2022年有较大 回升，但转移到国外的先进生产能力和创新能力，仍将是中 国制造业的重大损失。中国制造业2023年将面临四重压力：一是美国遏制打 压，中国制造业的压力进一步加大；二是中国制造业的成本 优势递减；三是关键零部件关键环节补短板任务艰巨；四是 国际贸

40、易即国际市场对中国进口收缩，美国市场去中国化的 步伐会加快。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相 互促进的新发展格局，以制造业为主体的供给侧结构进一步 优化和能力提升，就成为2023年制造业发展的重中之重。投资者信心会回升，但仍存在社会投资低迷问题现代资本市场具有服务经济高质量发展的重要功能。资 本市场在资源配置、风险缓释、政策传导、预期管理等方面 具有独特而重要的功能，是深化资本市场供给侧结构性改革 的关键所在，在高质量发展中能够发挥更大作用。2023年资本市场可以发挥更大的作用，投资者信心和投 资意愿将逐步回升。主要表现在以下几个方面：一是会更多 投资中国资本市场。2023年投资者将关

41、注中高风险资产“触 底反弹”可能出现的超额收益，对流动资产投资相对乐观, 多数人将提高收益和保值增值作为2023年资产配置最重要 的目标。二是会更多投资中国房地产市场。随着房地产政策 边际放松，叠加保障安居性住房投资增加和保交楼的提速， 中国房地产市场会有投资底部进入，销售、投资、土地购置 在2023年会出现个位数正增长，满足居民正常的刚需、改善 性住房需求的市场将率先复苏。三是会更多投资高端制造业。 政府政策重点支持扩大制造业有效投资、推动实体经济高质 量发展，从改造提升传统产业和提升制造业核心竞争力两个 方面协同发力，鼓励引导支持更多社会资本加大对制造业的 投资力度。这将引导资本流向制造业

42、，预计2023年制造业投 资增速在9%-ll%o四是会更多投资数字化基础设施。一部 分投资会瞄准企业人工智能、大数据、5G等新一代信息技术， 加快数字化转型、网络化协同、智能化变革，提升生产效率、 产品质量、能源资源利用效率。五是会更多投资新商业业态。 部分完全的线上企业将向线下复归，无线下店的线上销售将 会趋于下降。应该指出的是，投资回升主要来自政府加大固定资产投 资，虽然可以立即产生对经济的拉动作用，但还没有对拉动 社会资本起到“乘数效应”，因此必须形成社会投资的信心和 冲动，这是中国投资回升后稳定发展的重要基础。另外，美 联储持续加息、全球经济增速放缓、通胀高烧不退等问题， 持续对投资者

43、信心产生负面影响，全球投资将进一步向中国 转移。从总体上看，中国经济回升前景、超大规模市场红利、 强大制造业能力和资产估值前景，对全球投资者仍具有难以 动摇的吸引力，中国仍是资本流入最多的投资热土。与此同 时，中国高水平开放、制度性开放、更高质量的开放和引领 性开放，将进一步坚定全球投资者参与中国市场的信心。（作者为中国国际经济交流中心总经济师）XX市乡村振兴局2023年工作计划2023年，我局将以学习宣传贯彻党的二十大精神为中心, 认真贯彻落实“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展， 巩固拓展脱贫攻坚成果”新部署，牢牢守住不发生规模性返 贫底线，坚持工作力度不减弱、责任意识不淡化，加强工作

44、 推进和调度督导，持续压紧压实各级各部门和镇村责任，围 绕巩固提升“三保障”和饮水安全成果，全力推进责任落实、 政策落实、工作落实和成效巩固，努力推动巩固脱贫成果上 台阶、乡村振兴见新效。一、加强党的二十大精神的学习宣传贯彻。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，定 期多形式开展学习研讨，真正做到原原本本学、真真切切悟。 聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴新部署、新 要求，进一步把准工作方向，明确目标要求，提升能力素质， 抓好工作落实。二、重点抓好防止返贫动态监测帮扶。持续优化村组网格设置，加强日常管理，健全村组网格 员培训及绩效考核机制。大力推广使用“一码申报”小程序， 落实

45、防返贫动态监测工作会商和信息互通机制，常态化开展 入户走访联系；关注媒体、信访、舆情等方面涉及的困难群 众信息，及时将符合条件的农户纳入监测对象。加强对新识 别低保户、突发严重困难户生活状况排查，严格执行监测对 象识别标准和程序，做到应纳尽纳，杜绝“体外循环”。坚持 缺什么补什么，分类实施精准帮扶。三、持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果。加强部门定期联络会商和数据比对筛查预警，及时发现 核查疑点数据；协调推动教育、医保、住建、水利等部门落 实好巩固“三保障”和饮水安全成果措施，做到问题及时发 现、快速处置、动态清零。四、抓好脱贫群众稳定增收。推动落实好“四带一自”产业帮扶政策，完善联农带农

46、机制，提高产业增收能力。加强脱贫人口（监测对象）小额 信贷政策宣传，做到“应贷尽贷”，做好跟踪监管和风险化解。 坚持光伏电站“一月一分析、一月一暗访”机制，落实“四 个一”日常运维管理，继续开展“星级光伏帮扶电站”创建， 加强收益分配监管。加强就业帮扶，坚持务工就业“月监测”, 做到“账实相符”；落实脱贫人口就业帮扶政策，管好用好乡 村公益性岗位，确保务工就业规模总体稳定。及时足额发放 各类补贴、补助资金，促进弱劳动能力脱贫群众增收。五、加强衔接资金使用管理。坚持衔接资金项目管理“月调度通报”制度，进一步压 实项目部门职责，开展常态化暗访抽查、督导，继续落实突 出问题点对点专报机制。加强帮扶资

47、产后续管理，确保持续 发挥效益。六、全力抓好问题整改。全面梳理国家、省各类监督检查反馈问题，制定“四项 清单二一体推进整改落实。坚持举一反三，结合重点排查和 常态化暗访督导，全面查漏补缺，着力提升巩固脱贫成果的 质量和成色。七、常态化开展暗访督导。聚焦脱贫人口和监测对象“三保障”及饮水安全、防返 贫动态监测帮扶、集中排查、到户政策落实、2022年度考核 评估反馈问题整改、衔接资金项目管理、乡村建设和乡村治 理等，持续开展“四不两直”暗访督导，发现问题，及时督 促整改。八、配合做好乡村建设和乡村治理有关工作。持续开展农村人居环境专项整治改善行动，重点抓好脱 贫户（含监测对象）庭院、室内环境卫生脏

48、乱差整治，常态 化开展“最美乡镇”“美丽庭院”“清洁户”等评比评选活动。 积极推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理。九、坚持不懈抓好作风建设。深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，严格 遵守中央八项规定及实施细则，落实省委“一改、两为、五 做到”要求，坚持“三严三实” “马上就办、真抓实干”，扎 实推进作风建设常态化长效化。XX县农业农村局2023年工作计划一、全力做好省“十大乡村振兴示范带”参评迎检、 省“乡村振兴大擂台”争霸赛筹备及示范带提质增效工 作。一是积极做好省十大乡村振兴示范带参评工作，严格对 照省文件要求，主动加强与上级部门对接，扎实推进实地走 访、资料评审、演讲答辩等

49、各项工作，竭力争取1亿元奖励 资金。二是提前了解进入省“乡村振兴大擂台”争霸赛全省 9强的兄弟区（县）经济发展情况，制定争霸赛应战策略， 积极做好“专家回访+找茬”“乡村振兴示范带动”等环节的 筹备工作。三是对照专家提出的意见建议，建立台账，明确 责任，扎实做好问题整改，补齐补足发展短板，推动示范带 建设提质增效。二、全力抓好农业纳统工作。做好涉农固定投资项目纳统工作，做到应统尽统、科学 纳统。加强县镇会商协调，夯实镇街统计基层基础，应统尽 统符合条件的企业。同时，规范统计人员统计行为，确保源 头数据质量稳步提升，更好服务全县经济社会高质量发展。三、加强部门协调，统筹同步推进村组共建工作。发挥好的协调沟通作用，做好工作统筹，加强与司法、 财政、自然资源等部门的联动，抓好清产核资、合同清理、 财务管理等关键工作