XX县高标准高质量普及九年制义务教育自查自评报告.docx

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1、XX县高标准高质量普及九年制义务教育自查自评报告一、*基本县情*县域面积2493平方公里，辖10镇21乡，现有人口 47.5 万人，其中农业人口 41. 5万人。近年来，我县紧紧围绕“构筑组团滨江城市、建设小康秀丽 侨乡”战略目标，发扬敢闯敢冒、艰难创业精神，积极推进经济 跨更加展。2004年，全县国内生产总值41.74亿元，同比增长 18.3%,人均生产总值突破1000美元；财政总收入4.05亿元， 同比增长36. 2%,其中地方财政收入2.71亿元，同比增长33. 0%。二、*教育基本情况（一）基本情况1、学校学生情况。2005年全县各类中小学共计110所，其 中高中9所（普通高中5所、职

2、业高中3所、综合高中1所）、 初中13所、九年一贯制学校19所、乡镇小学23所、村小学21 所、教学点25个。全县中小学在校生57384人，其中小学31484人、初中16402 人、普通高中6459人、职业高中3039人。全县中小学校中，社会力量办学12所，在校生5750人，占 全县在校学生总数10. 02%。全县幼儿园146所，在园幼儿11490人。其中教育部门办4 所,幼儿1110人,占幼儿总数9. 66%；集体办16所,幼儿1084 以上学校实现了 “校校通”。*中学、县职业技术学校、温溪高 中、华侨中学的整体搬迁，船寮高中扩建工程、北山镇校复建工 程的相继竣工，为教育事业进展奠定了坚实

3、基础。*县重点校建工程建设情况（四）深化改革，不断增强办学活力1、鼓励社会力量办学。认真贯彻民办教育促进法，立足 侨乡实际，制定*县关于鼓励社会力量办学的若干规定，设 立民办教育进展专项资金，制造民办学校与公办学校一视同仁的 政策环境，依法鼓励与支持民办教育进展。2000年以来，社会力 量投入资金近3000万元，兴办了石门中学、温溪镇中心幼儿园、 启明幼教中心、山口侨星幼儿园、东山幼儿园等一批民办学校; 同时，扩大了中山中学、侨乡实验学校办学规模。政府办学为 主、公办学校与民办学校共同进展的格局进一步形成。2、改进教育内部管理方式。制定*县乡（镇）中心校下列 学校管理体制改革实施意见，进一步理

4、顺学校管理体制，裁减 冗员，提高效益。全面推行校长负责制、教师全员聘用制与教师 资格制度，引进竞争激励机制，调动教师工作积极性。实施* 县中小学等级目标管理办法、*县中小学办学水平评估操作标 准，改进中小学督导评估体系，不断规范教育教学行为。启动 新一轮教育改革，推行教育质量承诺制与满意度测评，强化校园 文化建设，提升学校整体育人功能。3、推进教育教学改革。以新课程实施为契机，全面推进教 育教学改革。落实基础课程改革保障措施，突出师资培训，促进 教师转变观念，改进教学方法，积极创设有利于学生自主学习的 教学活动。构建“以校为本”的教科研体系，加强新课程课题研 究，2005年度教育科学“十五”课

5、题规划中，我县立项县级课题 95个，市级年度课题49个，市级重点课题8个，省级课题2个， 共157个。开发校本教材，调整课程结构，探索新的考试形式与 评价方式。成立假日活动中心，开展丰富多彩的假日活动，培养 青少年学生全面素养。重视学习困难学生辅导工作，推行导师制, 整体提高教育质量。（五）突出重点，提高教育整体水平1、突出与谐进展重点，推进教育事业全面进步。近几年来， 我县教育工作立足本县实际，坚持统筹兼顾，加强薄弱环节建设, 大力推进学前教育、高中段教育与成人协调进展。一是大力进展 学前教育。将幼儿教育纳入基础教育的整体范畴进行统筹管理, 实行乡镇幼儿教育由当地中心校或者中心幼儿园统一管理

6、制度, 提高规范化管理水平。加大对民办幼儿园的扶持力度，对上规模 上档次的民办幼儿园，在添置设备、培训师资等方面予以奖励, 并选派园长、保教主任与按每班0.31人的比例的公办教师， 选派人员经费由县公共财政负担。同时，通过将撤并学校闲置校 舍提供给社会力量创办幼儿园、鼓励中心小学附设幼儿班等办法, 千方百计提高农村学前三年幼儿入园率。二是扩大高中教育规模。 加快公办高中学校建设，*中学、温溪高中先后实现整体搬迁， 船寮高中扩建工程顺利推进；支持民办高中学校进展，帮助中山 中学、石门中学抓好扩容工作。高中段教育办学规模迅速扩大， 办学水平显著提高。三是加快成职教进展。2004年，*职业技术 学校

7、实现整体搬迁，努力提高普职比例。建立县、乡两级劳动力 转移培训基地，积极开展“百万农民培训工程”、“百万职工培 训工程”与农村有用技术培训。利用职业技术学校的办学优势， 发挥乡镇成人文化技术学校作用，突出滩坑库区移民与农村劳动 力技能培训，加快全县劳务输出与劳动力转移。2、突出队伍建设重点，增强教育进展人才保障。广大教师 是推进教育进展的主力军，是提高“普九”水平的人力保障，我 县采取多种措施加强师资队伍建设，师资队伍整体素养显著提高。 一是提高教师学历合格率。通过外地高学历教师引进、鼓励在职 教师学历进修等形式，壮大师资队伍，提高学历层次。二是深化 人事制度改革。不断完善校长负责制与教师聘任

8、制，按照“按需 设岗、平等竞争、双相选择、择优聘用”原则，实行教师竞聘上 岗，初步建立了 “能进能出、能上能下”，“多劳多得、优劳优 酬”的用人机制。建立后备校长人才库，改进学校领导干部选拔 方式，实行公开招考校长。三是强化师资培训工作。加强教师进 修学校建设，开展校本培训活动，实施名师培养工程，加强骨干 教师队伍建设。推行“走出去、请进来“培训方式，提高培训效 益。实施“教师素养提升工程”，从2005年开始，利用三年时 间，对全县义务教育阶段教师进行新一轮培训。四是加强师德师 风建设。实行*县人民教师“五条禁令”与“教师宣誓”制度, 深化“群体师德创优”活动，开展“德艺双馨”教师评选活动,

9、推进党风廉政建设，提高广大教师整体素养。五是开展爱心支教 活动。本学期，首批23名城镇优秀教师组建了 “爱心支教团” 分赴万阜、吴坑等偏远学校进行为期一年的爱心支教。3、突出布局调整重点，不断优化教育资源配置。按照“高 中向XX县区XX县区首位镇集聚，初中向中心镇集聚，小学向中 心镇中心村集聚”的原则，结合城市化建设规划与滩坑电站移民 安置，加大校网布局调整力度，不断优化教育资源配置。一方面 落实校网布局调整奖惩措施。撤并一所初中，撤并学校的乡镇受 奖2万元，并入学校的乡镇受奖3万元，全部完成小学布局调整 任务的乡镇受奖2万元；因主观不努力而未按计划完成调整任务 的乡镇，当年不得评先，并推迟安

10、排建设项目。另一方面加强寄 宿制学校建设。规划定点的学校在经费投入、学校基建、教师配 备、设备添置等方面予以优先考虑，加快设施建设，创办寄宿制 学校，为学校撤并制造条件。1997年以来，全县创办寄宿制学校 52所，撤并学校374所。4、突出教育创强重点，大力提高教育整体水平。创建教育 强镇是提高区域教育整体水平的有效载体。一是抓规划。2001年, 制定了*县教育强镇创建规划，根据本县教育进展实际，2005 年又修订创强规划，到2007年全县省级教育强镇达到23个，占 全县乡镇总数三分之二以上，力争实现教育强县。二是抓领导。 成立创强领导小组，实行党委、政府牵头，有关部门齐抓共管, 形成创强合力

11、。三是抓措施。县政府安排专项经费，建立创强激 励机制，对当年被评为市级、省级教育强镇的分别给予15万、 20万元奖励，提早或者者延期创建的，其奖金逐年增加或者递减 20%；对当年被评为市、省级教育强镇的乡镇领导分别予以3000、 5000元的奖励。同时，在校舍建设立项、资金安排、教师调配等 方面给予政策倾斜。四、指标达标基本情况参照XX省高标准高质量普及九年制义务教育要求及实施 办法（试行）28项指标达标要求，我县自查自评结果为25项达 标，3项基本达标。3项基本达标项目简述如下：1、指标序号12：校园建设生均占地面积达到ni类标准的小学、初中分别占总数的66%、 77%o生均建筑面积达到HI

12、类标准小学、初中分别占总数的68%、 77%O全县基本完成破旧校舍改造，无危房校舍，校园环境较好， 绝大部分学校有绿化，基本习惯素养教育的需求。2、指标序号近几年来，我县教育尽管得到了迅速进展，教育整体水平也有了显著提高，但由于我县是山区县，经济欠发达，教育基础薄 弱，目前，我县教育与发达地区相比还存在较大差距。同时，随 着城市化进程，人口集聚加快，县内区域间教育差距也日益突出。 面临的困难与问题仍然很多。1、教育进展对投入需求很大。一是校舍建设需求很大。据 测算，今后五年普及高中教育与学前教育，解决县城与要紧集镇 集聚人口的就学问题，至少还需投入3亿多元。二是按照省“万 校标准化工程”要求，

13、进行标准化办学，我县还要投入5. 8亿建 设校舍与完善教学设施。三是生均公用经费标准还不高，学校办 公经费紧张，实施“一费制”后学校可支配经费更加紧缺。2、学校布局调整制约因素多。目前，我县学校数量仍然偏 多，学校规模小、效益低的现象比较突出。制约学校布局调整因 素较多，有历史原因，1997年“两基”验收时全县小学还有463 所；也有区位环境方面的原因，我县“九山半水半分田”，农村 居住人口分散，到乡镇所在地远，不能走读，寄宿又有些不放心， 且增加经济负担。另外，一些村干部，甚至少数乡镇干部对优化 校网布局的重要性认识不够到位，支持不力。3、高中幼儿教育进展压力重。2007年，我县初升高比例要

14、 达到88%,高中学生数将增加到13000人以上，将缺60多个教 室。目前，我县正在扩建的高中学校，都已提早扩招，工程竣工 后，招生能力不能再提高。学前幼儿入园率与2007年规划目标 还差10个百分点，关键在偏远小乡村，三四个幼儿，不能办幼 儿园，送孩子入园，山高路远，缺乏条件，积极性也不高。另外，我县教师队伍整体实力不强，师资队伍不够稳固，辞 职出国的、经商的每年有50人左右；结构也不合理，小学有余， 高中不足，信息技术与高中地理、音、体、美等专业学科教师紧 缺，30岁下列的年青教师比例过大，占60%左右；高中教师学历 合格率也偏低。同时，我县优质教育资源不足，特别是高中段优 质教育资源，与

15、人民群众的需求差距较大。六、努力方向今后一段时期，我们坚持以均衡进展为主导，以加快普及为 主题，以实施“四项工程”为载体，以改革创新为动力，以提高 质量为根本，以队伍建设为保证，加快普及十五年教育，大力提 高教学质量，整体抬升教育水平，争取到2007年实现教育强县。1、加快基础教育普及。认真贯彻落实省农村教育工作大会、 市教育大会精神与*县人民政府关于加快普及十五年教育的决 定，进一步明确职责，形成合力，积极制造有利于教育进展的 良好氛围。针对十五年教育的薄弱环节，重点抓好学前教育与高 中段教育。加快乡镇中心幼儿园建设，鼓励与支持民办幼儿园进 展，确保到2007年幼儿入园率达到90%。加快高中

16、段学校建设， 挖掘高中学校内部潜力，提高初升高比例与高中段教育质量，确 保到2007年全县初升高比例达到88%以上。2、抓好“四项工程”建设。根据*实际，结合校网布局调 整，进一步完善贫困助学扩面工程、爱心营养工程、食宿改造工 程、教师素养提升工程等“四项工程”的三年实施规划与年度建 设计划。加强组织领导，拓宽筹资渠道，确保6900万配套资金 按时落实到位。强化工程管理，提高实施水平，打造品牌工程。3、促进教育均衡进展。结合城市化进展趋势，抓紧抓好县 城与要紧集镇校网布局的调整，到2007年全县中小学布局调整 基本到位，消除民办“三无”学校。对校网布局调整工作继续实 行奖惩措施，扩展优质教育资

17、源。加快教育强镇建设，提高区域 教育水平。落实农村教育扶持政策，开展城乡师资交流，促进农 村教育进展。推广教育集团办学经验，加快薄弱学校改造。加强 信息技术教育管理与应用，推进教育资源共享。加大助学力度， 重视弱势群体与外来务工人员子女就学工作，大力推进教育公平。人，占幼儿总数9. 43%；社会力量办126所，幼儿9296人，占 幼儿总数80. 91%。2、普及程度。2005年，全县幼儿入园率为82. 29%。6-11 周岁适龄儿童、少年入学率99.99%, 12 14周岁适龄儿童、少 年入学率98. 1%,义务教育阶段学龄人口入学率99.66%。小学 升初中比例100%,初中升高中比例为81

18、.93%。“三类”残疾儿 童、少年入学率为96. 4%。17周岁人口初中完成率97.28%。3、师资水平。全县在职教职工3391人,其中专任教师2997 人。专任教师中，小学、初中、普高、职高专任教师学历合格率 依次为97. 63%、97. 67%、87. 87%, 76. 96%,小学、初中取得专科、 本科及以上学历教师比例依次为60. 22%、45. 29%。全县高级职 称教师77人，中级职称教师924人。全国劳动模范2人，省功 勋教师1名、省特级教师1人、省名校长培养对象1人、省名师 培养对象3人、省教坛新秀6人，市明星教师26人、市学科带 头人28人。4、办学条件。全县中小学占地面积H

19、57724平方米，建筑 面积521821平方米。小学、初中、普高、职高生均占地面积依 次14. 22次、19. 95 m 38. 92 m 43. 18 m2,生均建筑面积依次 为 7. 11 m 7. 32 m 16. 99 m 22.43 m20 小学、初中、高中生 均图书册数依次为10.5、10.4、14.9,生机比（学生数/电脑数） 依次为16.9、13.7、6. 6O全县多媒体219套、校园网42个、校 园广播系统59套、闭路电视13套、校园通讯系统3套、语音教 室4个。5、教育经费。2004年，教育经费总支出251n. 6万元；财 政对教育拨款21398. 1万元，比上年增长25.

20、9%；财政对教育 拨款占财政支出的比例37.3%；财政性教育经费占gtp比例 5.2%,年人均教育经费528. 7元；年人均预算内教育经费450. 5 元；年生均教育事业费小学2427. 4元、初中2534. 7元。2004年 三项经费：年预算内生均公用经费小学80.2元，初中71.5元; 学校改造与基本建设经XX县区财政安排6194. 6万元，银行贷款 等其它渠道1963万元；教师年平均工资，国拨工资H730元， 地方出台的津贴、补贴8959元，住房公积金、医疗保险金、养 老保险金等3588元，奖金4950元。省政府转移支付资金1212 万元。城市教育费附加征收420. 7万元。6、优质资源

21、。全县省一级重点高中1所，省二级职业技术 学校1所，省示范性学校7所（其中4所已通过市初验，报省审 核发文），市示范性学校14所,省级现代教育技术实验学校4所， 省级教育强镇（乡）13个（其中8个已通过市初验，报省审核发 文），市级教育强镇（乡）23个。（二）要紧特色1、组建教育集团，整合教育资源。2003年7月，我县成立 了 XX省首个农村义务教育集团一一章旦中学教育集团，教育集 团将优秀学校先进的教育理念与科学的管理经验嫁接到薄弱学 校，实现资源共享，促进共同进展。仁宫乡校作为第一个组入集 团的学校，短时期内校貌校风迅速改变，教学质量显著提高。今 年上半年，我县积极推广章旦中学教育集团的成

22、功经验，又成功 组建了腊口铁资中学教育集团、船寮镇小学教育集团。教育集团 的成功实践，探索出了一条加快薄弱学校改造、实现教育均衡进 展的新路子。2、加强队伍建设，提高整体水平。一是加强校长队伍建设。 出台秘县中小学校长队伍建设意见与校长述职制度与后备 校长管理制度，努力提高校长队伍建设制度化、科学化管理水 平。通过公开选拔校长、建设后备校长人才库、下派干部到农村 锻炼、选派校领导到慈溪、镇海等地挂职锻炼等，培养校长队伍。 实施校长“书架子”工程，实行考学制度，开展校长读书会、校 长论坛等活动，提高广大校长知识水平与教育管理能力。实施城 乡校长结对帮扶制、校长承诺制度与述职制度，加强校长队伍考

23、核，奖优罚劣，有效调动校长工作积极性。二是加强教师队伍建 设。坚持以群体师德创优为载体，实行全县教师宣誓制度，实施 *县人民教师“五条禁令”，推行教师满意度测评，开展“塑师 德、正师风”主题教育，重奖“德艺双馨”教师，大力提高师德 整体水平。通过高学历师资引进、鼓励教师在职进修，提高教师 学历。抓好教师继续教育，开展新教师与骨干教师业务培训，搭 建*县十大名师”评比、明星教师评比、教坛新秀评比等平台, 提高教师业务水平。3、重视信息教育，创新教育手段。2002-2004年，我县投入 信息技术装备经费2679万元，装备了校园网络系统30套，校园 闭路电视系统H套，多媒体教室185套，计算机网络教

24、室47个， 校园广播系统56套，建成教育城域中心（含采编系统、演播室）， 开通视频直播、视频点播系统，全县乡镇中心校以上学校实现了 “校校通”。加强现代教育装备管理，加大使用力度，开通网络 直播课堂，创新教育教学手段，提高教育教学质量。4、实施“41工程”，完善保障体系。制定了省“四项工程” 实施方案，计划三年内投入经费7000万元，整体提高全县教育 进展水平。2005年，中小学家庭经济困难学生资助面扩至15%, 全年10429人次受资助，累计发放助学资金347万元，“爱心营 养餐工程”也由每周三顿增加到六顿，进一步确保了我县孩子 “有书读、读好书”。农村中小学食宿改造工程已立项12个， 动工

25、兴建5个，正在做前期准备7个；首期900多名农村中小学教师素养提升培训全面展开。 在抓好“四项工程”建设的同时，出台了 “教师安居工程”实施 方案，计划投入经费1.2亿元，一次性建设450套每间建筑面积 30疔的单身公寓，分三期建设1560套每套建筑面积80 nV的有 家庭教师住房，解决全县教师住房问题。5、开展“质量年”活动，努力提高教学质量。确立2005年 为“提高教学质量年”，树立全面的教学质量观，优化提质环境, 落实提质措施，凝聚提质力量，大力推进我县中小学教学质量的 快速提高。通过召开专题会议、讨论查摆问题、拍摄专题片、在 教育城域网开发专栏等，精心营造氛围。开展教诲主任论坛、专 家

26、专题讲座、建立“教研基地”、优秀教师shy； 课改t型台”、 校长“课堂风采录”、网络课堂直播、外出交流学习等系列活动, 让“提质”深入人心，成为*教育主旋律。6、加强督导评估，提升教育管理水平。我县于1997年成立 县人民政府教育督导室，负责督政督学双重任务。每年根据本县 教育工作重点，对乡镇实行年度考核。运用教育创强有效载体, 推进我县基础教育进展。不断完善中小学督导评估体系，实施* 县中小学等级目标管理办法，开展学校星级评估制度，不断规 范教育教学行为，提高办学水平。三、要紧做法“十五”期间是我县教育大投入、大建设、大进展的重要时 期，教育事业蓬勃进展，整体水平显著提高，基本实现“两高普

27、 九”。要紧做法：（一）加强领导，坚持教育优先进展县委、县政府高度重视教育事业，大力实施科教XX县区战 略，认真贯彻“以县为主”的基础教育管理体制，确保教育事业 优先进展不动摇。将“两高”普九工作纳入全面建设小康社会的 全局战略，实行党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立了 “两 高“普九工作领导小组，制定了工作方案，做到思想认识、组织 领导、工作力度与政策措施“四到位”。实行县领导联系校制度, 帮助学校解决实际困难，在促进教育进展中发挥表率作用。把教 育工作纳入乡镇党委政府年度考核重要内容，加强考核，实行奖 优罚劣。安排专项经费，建立学校布局调整与教育强镇创建工作 激励机制，鼓励乡镇抓教育积

28、极性。全县乡镇党委、政府在进展 当地经济社会的过程中也将教育摆在优先进展地位，依法履行教 育工作职责，坚持多渠道筹措教育经费，千方百计改善办学条件, 千方百计提高教育整体水平。全县各机关、企事业单位对教育事 业的进展也出谋划策，密切合作，共同推进教育事业进展。（二）健全机制，不断加大教育投入1、加大财政投入。依照“三个增长”、“两个提高”的要 求，逐年增加教育投入。近四年来，财政性教育经费占国内生产 总值的比例均超过全国、全省平均水平。把教职工工资（含年度 奖金与地方津贴）全额纳入县财政预算，确保教师工资按时足额 发放。同时，积极争取省财政加大转移支付力度，2003年、2004 年省财政向我县

29、转移支付各1212万元。20012004年*县教育经费情况年度教育经费总支出数（万元）人均教育经费总支出数（元）财政对教育的拨款费（万元）比上年增长比例（%）财政支出数（万元）财政对教育拨款占财政支出比例（%）财政性教育经费gdp比例（）2、安排专项资金。为了保证教育投入，我县建立了八项教 育专项资金，即2002年2005年间每年安排高中教育进展资金 500万元、布局调整专项资金500万元、危房改造专项资金200 万元、师资培训专项资金40万元、帮困助学专项资金50万元、 信息技术装备专项资金1000万元、教育强镇创建奖励专项资金、 高中招生奖励专项资金。，在实施过程中，实际投入已远远超出 预

30、算，八项教育专项资金为我县教育的健康快速进展提供了保障。3、多渠道筹措经费。一是用好政策，征足城乡教育费附加， 在全市率先开征地方高等教育费。20032004年，全县累计征收 城乡教育费附加2347万元，其中地方高等教育费600万元。二 是采取财政贴息手段，鼓励重点学校向银行贷款，解决教育基建 资金不足问题。三是积极争取社会帮扶。充分发挥侨乡优势，积 极发动社会捐助，2004年各乡镇通过捐、集资，用于改善办学条 件的达225万元，各乡镇财政直接或者通过多渠道筹集用于教育 的经费达300多万元。四是盘活教育存量资产，2005年4月成 立兴达教育投资公司，对教育存量资产进行市场运作，拓宽教育 融资渠道。同时，成立教育会计核算中心，加强教育经费管理， 提高资金使用效益。（三）加强建设，努力改善办学条件“十五”期间，县委县政府往常所未有的力度，加大教育投 入，加快学校建设。2000年以来，投入经费4.5亿元，新增校舍 建筑面积33.8万平方米，排除校舍危房3万平方米，完成了改 水改厕工程，实施了*县教育技术装备实施方案，全县乡镇