2023年上半年重庆公务员考试申论真题及答案（2卷）.docx

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1、2022上半年重庆公务员考试申论真题及答案（2卷）2022年重庆公务员考试申论真题真题（2卷）一、给定资料材料一如何保证农业农村优先进展？某周刊对话种粮大户老郑、基层干 部郭书记和“三农”专家叶教授，共享他们的观看和思索。主持人：党的十九大提出，实施乡村振兴战略，必需始终把解决 好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快推动农业农村现代化。 关于实现乡村振兴，我们从不同侧面，邀请三位嘉宾来争论三个问题, 倾听你们的期盼。对第一个问题的争论：老郑：现在种地，不换个种法不行。对一般农户来说，每亩地的 毛收入也就1500元上下，但农资、机械等各项成本就超过1300元。 大户收益靠规模，但风险也更高。今

2、年我们市遭受自然灾难的日子, 小的三格化粪池，差不多一年到一年半淘一次。”西江镇负责改厕的 任副镇长说。三格化粪池，三格由连通管相连，第一格起到截留粪渣、 沉淀虫卵和使粪液分层的作用，其次格连续发酵，经第三格贮存发酵 后，病菌和寄生虫卵基本被杀灭。在任镇长看来，农村改厕向干净乡村建设迈出一大步，但更重要 的是像淘粪这一系列的后续管护该怎样运营。为了建立农村无害化卫生厕所后续管护长效机制，Z市以“十有” 为标准，全面建立“有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有 制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用”的改厕管护 服务组织，并坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管护模式，对 改造后的

3、厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输、统一无害化 处理和资源化利用。在后续管理资金保障方面，Z市根据政府补助引导、集体和社会 资助、群众自筹相结合的原则，探究多方筹集机制。对长效管护运作 较好的地方，支配专项资金赐予适当奖补。对改厕后续管护组织购置 设备，各级财政赐予适当补助。市级财政还出资在49个乡镇建立农 厕管护服务组织。各区县都建立了适合当地进展实际的管护组织。为防止粪液粪渣随便倾倒造成二次环境污染，更好地开展资源化利用，Z市鼓舞依托合作社或家庭农场注册成立清运公司进行改厕管 护清运服务。“我们村子也成立了清运公司。”石书记说，“村里正 在进展好几百亩的有机农业生态园，这粪液粪渣正好

4、当有机肥使。”“改厕后，整个村子不见粪水，蚊蝇少了，各家各户也洁净了不 少。”汪科长说。不过，这多年来形成的如厕习惯也不是一时半会儿 能改掉的。一些旱厕虽改成水冲式厕所，但还有农夫群众如厕后没有 冲水习惯，有的如厕后厕纸顺手扔，有的不能定期洗刷等。为此，Z 市利用广播、电视、报刊、标语等多种形式，促进用上洁净厕所的农 夫养成讲卫生的好习惯。截至2022年10月底，Z市2500个应改村的37万农户，全部完 成改厕任务并顺当通过省级验收，比上级的要求提前一年半实现农村 无害化卫生厕所全掩盖。二、作答要求问题一、给定资料1中，嘉宾争论了三个问题。请你依据资料, 分别阐述每个问题的聚集点。（20分）要

5、求：精确、简明，不超过300字。问题二、依据给定资料2,总结H县乡村垃圾分类工作的胜利阅 历。（25分）要求：内容全面，精确简明，条理清楚,字数在300-400字。问题三、依据给定资料3,概括Z市农村改厕工作中遇到的问题。 （15 分）要求：内容全面，简明精确，条理清此可推，不超过200 字。问题四、给定资料3叙述了 Z市农村改厕的状况。相邻的F市也 将启动农村改厕工程，假设你是F市工作人员，请借鉴Z市做法，草 拟本市农村改厕工程的工作方案。（40分）要求：同容翔实，条理清楚，可操作性强，字数在500飞00字。比往年足足多了两个月，对稻米产量影响不小。另外，现在我们市稻 米价格每斤L6元上下，

6、比其他地方好些，但与去年相比，还是降了 1角多。农夫种粮，要面对自然和市场双重风险，真盼望政策能给我 们撑起更强的爱护伞。郭书记：我们县是农业大县。作为基层干部，我常常与农夫打交 道，深知一亩三分地对农夫的重要性。农业农村农夫问题是“饭碗” 问题，是进展问题，更是民生问题。尽管今年我们县患病了自然灾难， 但在全县干部群众努力下，小麦总产量还是达到34. 73万吨，略高于 去年水平。叶教授：总体来说，当前农业结构调整有序推动，农业绿色进展 大步迈进，农村改革稳步推动，农业农村进展取得了历史性成就。这 得益于新世纪以来，中央强调要把解决好“三农”问题作为全党工作 的重中之重，先后提出了多予少取放活

7、、统筹城乡进展、城乡进展一 体化等重大方针，先后实行了取消农业税、实行农业直接补贴、加强 农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。对其次个问题的争论：叶教授：实现农业农村优先进展，必需要把“重中之重”落到实处。抓“三农”，对做大地方GDP、增加地方财政收入难有明显贡献， 导致一些地方不情愿把精力放在“三农”工作上，不情愿把稀缺资源 投向农业农村。比如，我们在基层调研时常常发觉，尽管农产品贮存、 加工项目有利于带动当地农也进展和农夫增收，但由于产生的固定资 产投资、地区生产总值、税收有限，一些地方不情愿为这类项目支配 新增建设用地指标，一些产业园区不情愿引进这类项目。转变这种状况，关键

8、在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏, 要看工业，更要看农业；要看城市，更要看农村；要看经济总量，更 要看民生改善。要坚持农业农村优先进展，在领导决策拍板、财政资 金安排、重大项目支配时真正做到向农业农村倾斜。老郑:这些年合作社日子好过,得益于党的政策好。拿农机来说， 国家给补贴，我们合作社里有51台“大铁牛”，今年秋收，接了周 边区县不少收割的活儿，没闲着。再说科技，我们种有机水稻，每个 生产流程都要技术，没有农技部门专家常年在田间指导，确定干不成。这几年种地规模越来越大，对硬件条件的要求也越来越高。地多 了得用大型农机，但我们这里丘陵多，还有不少泥土路，过去大农机 根本进不去，多亏县里修

9、了不少“农机路”。我们进展生态农业，要 安装杀虫灯，原来山里不通电，相关部门了解状况后，帮我们解决了 用电难题。农田水利设施也渐渐完善。种地条件越来越好，就是给我 们吃了 “定心丸”。郭书记：上面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线的人， 要把党对“三农”的重视切实传递到田间地头。虽说粮食连年丰收, 农夫生活越来越好，但“三农”问题历史欠账多。就我们县而言，农 业基础设施的短板还要补，农业规模化经营水平不高，农业的结构性 冲突还未完全破解。对第三个问题的争论：老郑：这些年，村里道路越来越宽，房子越盖越好，消遣活动越 来越多。但也不能说完全没有愁事儿，有的村里还没垃圾桶、垃圾站， 满地垃圾影

10、响村容村貌。有些偏远的地方，没有路灯，晚上村民不敢 出门。现在，不少村里的年轻人都外出打工，大家都关怀以后谁来种 地，留在村里的老人娃娃谁管。郭书记：补齐“三农”进展短板，增加农业农村活力，关键要促 进资源要素在城乡间流淌。我们县乐观引进资本，吸引农夫工、高校 毕业生返乡创业。大力进展乡村旅游、创意农业，实现“科技+” “教 育+” “健康+”等新业态，促进一二三产业融合，提升农业的附加值。叶教授：实现国家现代化，必需补“三农”这个短板。实现农业 农村现代化，也不能平均发力，而应抓重点、补短板、强弱项。主持人：实现国家现代化，短板在农业，难点在农村。三位访谈 嘉宾从各自角度谈了自己的思索。特别

11、感谢！材料二茉莉花香扑鼻而来，村屯道路洁净干净，一派山水田园风光一一 这是H县石井村的新景象。“这风光来之不易呀！ ”村书记老李感叹。村头屯尾越来越多的 垃圾，曾让他头疼不己。“乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐, 垃圾也与城里接轨，包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等难消化 的垃圾越来越多。”老李说，不讲究的，随便丢在房前屋后；讲究些 的，扔到偏僻角落。依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得遹里逼遢。蚊 蝇满天飞、污水遍地流，石井村一度被县里通报批判。省里启动“漂亮桂乡”乡村建设活动，以此为契机，H县垃圾分 类开头从城区走向农村。县城里垃圾分类的阅历，被石井村改进成“乡村版”分类法：厨 余类垃圾，给沼气池

12、“喂饭”；可燃烧类，由村里统一集中焚烧；可 回收类，由保洁员拣出卖废品；危急垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类，则集中送垃圾处理中心处理。乡村垃圾分类,H县打的是有预备之仗。县委牵头成立“高规格” 项目实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有方案、有步骤地推 开，不管县委县政府领导班子如何变，对垃圾分类工作的人、财、物 支持始终如一。从老人到小孩，如今都能遵守分类“法规”。一开头，收完垃圾 要花三四个小时；现在可以直接拉走，一两个小时就能做完。垃圾分类，也让村民小路看到了商机。“农村垃圾越来越多，总 要有个去处。”认准这个理，只上过学校三班级的小路，屡败屡战。 历经几十次试验，胜利研发出有用型生态

13、垃圾焚烧炉，获得国家创造 专利及环保专家的确定。”配上除尘设备，每台价格从30多万到50 多万不等。除了我们村在用，还向外卖出了 100多台。”小路骄傲地 介绍。从无到有、从街道到乡村，垃圾分类，已成为H县一张新名片, 国内不少城市前来考察取经。国际组织的专家考评组实地考察后，也 赞扬H县为“中国小城市村居垃圾回收利用和环境爱护的典范”。材料三在Z市农村，一般管厕所叫“栏”或“圈”，数尺见方，放块木 板或者水泥板就成了便利之处。农夫家里养猪，厕所还与猪圈相连, 污物直接排入猪圈，也就是连茅圈。夏天如厕，四周全是蝇蚊，咬得 浑身是包；冬天如厕，寒风刺骨，让人瑟瑟颤抖。“上个厕所浑身味 儿，晚上还

14、得带手电。”北坪村党支部石书记埋怨。石书记在这个位子上已经干了 10年。这些年，村里为民好事一 件一件地干，石书记却年年都有一样的愁：这个位于仙台镇的小山村, 有125户人家，村民们大部分以务农为生，“庄稼一枝花，全靠肥当 家。这大粪可是庄稼人的宝不过，石书记也说，村里多是连茅圈， 攒土肥，不仅味儿大，还占地方。“连茅圈都是以前村民自己盖的, 根本没有防渗措施，还有可能污染地下水哩。”石书记愁了 10年，仙台镇西单村的孙大年却愁了两个10年。20 多年前，孙大娘的儿子娶了城里的美丽媳妇，村里人都艳羡她。一开 头，孙大娘挺乐呵，可往后每次过年她心里就堵，原来，儿媳妇不习 惯连茅圈，每年回来过年，

15、儿子一家吃完午饭就往城里赶。小孙女童 言无忌，直言奶奶家不如城里的外婆家楼房洁净。孙大娘无奈感慨, 卫生环境不好，留不住年轻人。“农村土茅房、旱厕和连茅圈，污染空气、地下水，还成为蚊蝇滋生地、病菌传播源。据统计，80%以上的传染病是由厕所污染和饮 水不卫生引起的。” Z市农工办调研科汪科长说。从2022年10月开头，Z市启动农村厕所改造，将其列为建设漂 亮乡村的重要内容，这可解了石书记和孙大娘多年的愁。可是厕所虽小，改造却是大工程，虽然只有几平方米，却牵扯到 方方面面。钱从哪里来，每家每户出多少？这是农夫群众特别关怀的问题。 Z市特地出台农村改厕专项资金管理方法，村民改建一个旱厕可享受 省、市

16、、县三级补贴，各镇、村依据财力状况也制定了相应的扶持嘉 奖政策。“改造一间水冲厕所，基本不用农夫群众自己花钱。”汪科 长说。“趁着政府包改厕，俺也给厕所来个升级换代。”村民小钱翻新 居子时买了瓷砖，贴了地面和内墙，还在厕所装配了淋浴设施，放上 了洗衣机，加装了暖气片。“既洁净又干净，跟城里的一个样。在改好的厕所外面，都竖着一根白管。“化粪池发酵产生沼气, 加根管让它排出，防止爆炸着火等意外发生。”汪科长说。为保证改造效果，Z市严把改厕入口关，实行“统一招标耗材、 统一施工队伍、统一施工规范、统一检查验收”的方式，从物料预备、 厕所改造、便器安装等方面实行全程服务。改厕后，每家每户都有编 号，这

17、些农户和对应的编号都会记录在册并上网，为以后清淘、修理 打下“大数据”基础。“改厕要因地制宜，我们几乎把全国的改厕模式、厕具都拿来讨 论了一遍，最终选择了几种符合Z市农村实际的。”汪科长坦言，详 细到每个村的状况还不一样，村里就召集村民开大会，商议 村里详 细采纳哪种方式。在双林镇辛庄村，每五户就有一个小型生物一体化处理设备。 “粪便污水经过化粪池沉淀过滤，通过管道流入这个设备。”村民委 员会李主任说，经过处理后，排放出来的水可以作为绿化用水，“村 集体收入比较多，我们就改得更彻底、更环保一些。”“在我们农村，厕所大部分都在室外，冬天易结冰，便盆到化粪 池的管道就得由弯取直，防止结冰。”汪科长说，但是取直后简单反 味，所以就在管道中间加了一个皮阀，冲水的时候随水流冲击力方向 打开，水流完就自动关闭。化粪池总有满的时候，大约多久淘一次呢？ “配置1. 5立方米大