防汛应急预案(2018) .pdf

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1、东五里营片区回迁安置区东南华城北区B 区 S6 商业综合楼防汛应急预案防汛应急预案施工单位：济宁华园建设有限责任公司施工单位：济宁华园建设有限责任公司编制时间：编制时间：20202020 年年 5 5 月月.目 录第 1 章总那么.1编制目的.1编制依据.1编制原那么.1编制范围.2第 2 章工程概况.2地理位置.22.2 水文地质.2第 3 章防汛组织体系及职责.3应急组织体系.3应急机构及职责.3应急救援领导小组与职责.4应急小组下设机构及职责.4第 4 章事故类型和危害程度分析.6危险性分析.6可能发生事故类型、区域及危害程度 .6第 5 章易发险情应急处理措施.6预防为主，常备不懈.6

2、属地管理，分级负责.6依法管理，措施果断.7依靠科学，加强合作.7第 6 章防汛物资、设备.7第 7 章应急预案的演练.8第 8 章防汛抢险应急响应.8应急预案启动条件 .8抢险启动程序.8紧急应变流程.9应急反响.9.第 9 章防汛应急措施.10第 10 章保障措施.11组织保证措施.11保安措施.11应急人员通讯联络表.12第 11 章应急救援路线.12.第第 1 1 章章总那么总那么编制目的编制目的为做好本工程施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水患造成的生命财产损失，确保根底设施和施工工地、驻地等工作的平安渡汛，并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理，使事故现场在

3、第一时间内得到救助，最大限度地减少事故造成的损失。把保障公司全体员工生命财产平安作为事故应急救援的首要任务，最大限度地减少事故对生命的威胁和危害，把事故预防作为主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，建立事故防范体系。按照“统一协调，分工负责的原那么，一旦发生平安事故，各部门、各施工单位按照各自职责分工，紧密配合，迅速有效地开展应急救援工作。编制依据编制依据依据?中华人民共和国防洪法?、?中华人民共和国防汛条例?、?中华人民共和国平安生产法?、?突发事件应对法?、?国家突发公共事件总体应急预案?、?建设工程平安生产管理条例?的有关规定，结合本公司工程施工实际情况，特编制本预案。编制原那么编制原

4、那么1严格遵守国家对工程建设的各项法律、法规，严格执行国家及北京市相关标准、规程和标准。2遵守、执行合同文件各条款的具体要求，确保实现业主要求的工期、质量、平安、环境保护、文明施工和职工健康等各方面的工程目标。3在充分理解合同文件的根底上，结合工程情况，应用新技术成果，使施工组织设计具有技术先进、方案平安可靠、经济合理的特点。4充分研究现场施工环境，妥善处理施工组织与周边接口问题，周密安排管线保护，使施工对周边环境的影响最小化。5防汛施工编制尽可能做到内容全面，措施得力，平安稳妥，经济合理的特点，全面指导防汛工程的施工。.6科学地标准施工平面布置图，减少施工用地、尽量减少对当地居民影响。7平安

5、文明施工，建立健全节能减排措施，防止各种资源浪费。编制范围编制范围本预案编制范围为东五里营片区回迁安置区东南华城北区B 区 S6 商业综合楼防汛施工。第第 2 2 章章工程概况工程概况济宁东南华城北区 B 地块商业综合体楼工程位于济宁市济邹路以北、英华东路以西，交通便利，地理位置优越。结构形式框架剪力墙,抗震设防烈度 6 度，抗震设防类别为丙类，结构使用年限 50 年，一类高层综合楼。该工程总建筑面积，地上建筑总面积：，地下总建筑面积：，地上一至四层为商业，五至二十层为办公及酒店，地下一层平时为机动车车库小型汽车及商业，地下二层平时为机动车车库小型汽车，地下二层战时为人员掩蔽所及物资库。高层主

6、体分别为20 层及 16 层，裙房为 5 层，20 层主楼建筑总高度为,16 层主楼建筑总高度为，裙房局部建筑高度为。地理位置：济邹路北，英华东路西地理位置：济邹路北，英华东路西地质情况地质情况:见地质勘察报告见地质勘察报告2.32.3 水文地质水文地质根据勘察资料，勘察时钻孔最大深度30m，在勘探范围内地层中的地下水，根据埋藏深度、动态变化特征和对工程建设影响，可划分为上层滞水、潜水、层间潜水-承压水和承压水。表表 2-42-4 地下水特征一览表地下水特征一览表地下水性质地下水性质稳定水位承压水测压水稳定水位承压水测压水埋深埋深m)m)潜水二高程高程(m)(m)黏质粉土层和粉细砂 3.观测时

7、间观测时间含水层含水层层地下水性质地下水性质层间潜水稳定水位承压水测压水稳定水位承压水测压水埋深埋深m)m)高程高程(m)(m)观测时间观测时间含水层含水层3 细砂层、3 层细砂层卵石层和中砂 1 层黏质粉土 2 层及卵石层、三层间潜水承压水四3 层3 层细砂、1 中砂层、承压水五卵石层和 3 砂质粉土层3 层细砂、1 层中砂、承压水六2 层细砂、层卵石细砂1、2 层、砂质粉土第第 3 3 章章防汛组织体系及职责防汛组织体系及职责应急组织体系应急组织体系为了加强施工工地防汛工作，建立一套完备的防汛管理体系，工程部成立由工程经理、工程副经理、及组员组成的领导小组。东五里营片区回迁安置区东南华城北

8、区B 区 S6 商业综合楼成立由工程经理、工程总工、及组员组成的应急小组，如图3-1 所示。.程工经工部质安部机物务财合综验试图图 3-13-1 应急组织机构图应急组织机构图应急机构及职责应急机构及职责应急救援领导小组与职责1工程经理赵兴业是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、总工程师、生产经理、平安副经理及工程部所有管理人员组成。总工程师是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。2生产经理赵开放是应急小组第二负责人负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。应急小组下设机构及职责抢险如同战场，责任重

9、于泰山。抢险队员要绝对服从指挥，按时、按质完成上级.下达的防汛抢险任务和突发险情的抢险任务。抢险队员要树立高度的责任心和使命感，在汛期要时刻提高警惕，严阵以待，做到快速反响、快速集结、迅速出发。集结地点：各部门负责人接到指令负责召集所属人员到达集合地。执行抢险任务时，抢险队员要穿戴好雨衣、平安帽，带上工具。1抢险组：组长由工程经理赵兴业担任，成员由工程技术负责人和工程班子及分包单位负责人组成。主要职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。2警戒保卫组：组长由平安经理郝秋至担任，成员由工程综合办、安保人员组成。主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人

10、员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身平安。3后勤保障部：组长由物资部经理赵开放担任，成员由材料员、综合办、食堂组成。主要职责：负责调集抢险器材、设备。4医疗救护组：组长由工程卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。主要职责：负责现场伤员的救护等工作。5善后处理组：组长由工程经理赵兴业担任，成员由工程领导班子组成。主要职责：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，做好其他善后事宜。6通讯联络组：组长由刘银担任，成员由办公室成员组成。主要职责：负责消息的转达，确保与公司和外部联系畅通、内外信息反响迅速；发生事故第一时间通知

11、工程应急小组主要成员，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报；保持通讯联络设施和设备处于良好状态，做好消、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；负责应急过程的记录、整理、对外联络和事件澄清后的对外发布。.7事故调查组：组长由工程经理、公司责任部门领导担任，成员有工程平安经理，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意。8机修人员职责严格 24 小时值班制度，遇有雨情人员须全部到岗。经常对水泵、线路等设施进行检修与保养，确保水泵正常运转。对水泵易损部件要做到

12、心中有数，该储藏的要储藏，防患未然。水泵维修人员要对水泵运转情况负全责，属维修保养不到位造成水泵不能正常运转，要给予责任人处分，造成严重后果的从严处分。第第 4 4 章章事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析危险性分析危险性分析济宁地区 6 月 15 日9 月 15 日为汛期，夏季降水较多，本工程明挖施工竖井、钢筋原材及加工场、危险品仓库等为主要汛期保护区域。施工现场在暴雨后很短时间内就能形成积水，雨水进入区间竖井或掌子面出水量过大，可能造成基坑坍塌、淹没、设备损坏和沉降过大造成周边建筑物倒塌的平安风险，直接影响现场正常施工，甚至威胁职工的生命平安。可能发生事故类型、区域及危害程度可能发

13、生事故类型、区域及危害程度可能发生的事故类型有：坍塌、溺水、大面积停电。可能发生事故的区域：现场基坑、施工掌子面、机械设备，生活区房屋。事故多发生在雨季，每年的6 月下旬至9 月上旬。可能造成设备损坏、人员伤害和财产损失。第第 5 5 章章易发险情应急处理措施易发险情应急处理措施预防为主，常备不懈预防为主，常备不懈提高对突发防汛事件的防范意识，坚持预防与应急相结合，落实各项范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储藏工作。对各类可能引发突事件防汛事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理、早控制。.属地管理，分级负责属地管理，分级负责根据突发防汛事件的性质、伤亡人数、以及防汛开

14、展趋势，对突发防汛事件实行属地管理、分级负责。在工程部的统一领导和指挥下，按照各自的职责范围做好突发防汛事件应急处理工作。依法管理，措施果断依法管理，措施果断我工程部将按照有关法律、法规和规章的规定，完善突发防汛事件应急预案，建立系统、标准的突发防汛事件应急处理工作制度，对突发防汛事件和可能发生的突发防汛事件做出快速反响，及时、有效地开展报告和处理工作。依靠科学，加强合作依靠科学，加强合作突发防汛事件应急处理工作要充分尊重和依靠科学，积极开展范和处理突发防汛事件的科研和培训，为突发防汛事件应急处理提供科技保障。各部门和分包单位要通力合作、资源共享，有效处置突发防汛事件，广泛组织、全员参加突发防

15、汛事件的应急处理。第第 6 6 章章防汛物资、设备防汛物资、设备物资设备部做好抢险设备物资的储藏、维护和更新，建立工作台账，确保设备物资使用功能完好，能够随时调用，且严禁挪作他用。东五里营片区回迁安置区东南华城北区 B 区 S6 商业综合楼物资如下：表表 6-16-1 防汛物资储藏防汛物资储藏序号12345678名称应急面包车辆电线水泵泵管编织袋雨衣雨靴手电筒及头灯数量1 辆100 米9 台200 米1000 条60 件60 双70 把.规格能放下担架7.5KW/5.5KW/2.2KW(各 3 台)50mm充电电筒备注910111112131415161718急救箱反光背心担架铁锹羊镐平安带尼

16、龙绳装载机发电机黄沙1 个30 件2 副40 把30 把10 个100 米1 台1 台10m3施工现场50kw第第 7 7 章章应急预案的演练应急预案的演练加强对全员应急知识培训，学习应急预案，明确职责，进行应急逃生演练等，提高作业工人自救互救能力，提高救援队员的救援熟练程度和应急快速反映和自我保护能力。有效的提高应急预案系统启动、救援、协调组织配合能力以及实战能力，同时检验预案的实用性和可靠性。学会熟练掌握使用救援器材、设备，搞好救援物资储藏。第第 8 8 章章防汛抢险应急响应防汛抢险应急响应应急预案启动条件应急预案启动条件（1）气象部门预报有大雨或暴雨。（2）现场重点防汛部位周边积水到达1

17、5cm 以上，或基坑和周边排水沟不能及时排水，且雨无减小趋势。（3）由防汛领导小组组长下令启动应急抢险预案。抢险启动程序抢险启动程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、值班室、抢险领导小组、上级主管部门。由值班室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇.报。如果洪灾严重或靠现有力量难以抢险应向工区经理部、指挥部请示，请求启动上一级救援预案。紧急应变流程发生预警人员撤退(假设需要)上报值班室上报领导抗洪抢险抢出机具和财物善后处

18、理恢复生产抢险结束后，检查现场确认平安后，分析总结图图 8-18-1 抢险流程图抢险流程图应急反响1事故现场人员应急反响发生洪灾时，现场第一发现者立即将情况告知现场其他人知道，所有人员迅速撤离现场，在第一时间用移动、对讲机或口头及时将情况报告给防汛值班室，值班室接到险情后迅速向应急救援小组和值班领导报告。2领导小组应急反响救援组长在接到现场人员报告后，应及时了解情况，立即启动防汛应急预案，用移动或对讲机通知各应急小组、抢险队和相关人员 可分头通知，现场用高音喇叭统一指挥，并随时掌握现场情况研究决策。将情况及时向局指挥部报告，同时向上级各主管部门汇报报告内容：时间、地点、伤亡人数、财产损及事故的

19、简要经过等.发现汛情并及时上报值班人员赶至现场查明确认后将汛情及时上报领导上报上级领导通知相关部门调集防汛小组成员，到达现场组织协调各抢险队并分配具体工作3各抢险组接到通知带着救援队员按照救援组长的指令，按指定的地点、任务紧急投入抢险中，迅速抢救受伤人员、机具，最大程度地减轻灾害损失和人员伤亡，原那么先抢救人，后抢救机具，抢险队员必须在保证自身平安的情况下进行抢救。第第 9 9 章章防汛应急措施防汛应急措施1如有人员伤亡时一般需要进行紧急救护，为了挽救遇难者的生命，在事故现场须毫不迟疑地采取以下急救措施：立即抢救被困人员，搀扶受伤人员离开现场救治，对重伤人员立即送往就近医院进行抢救立即进行现场

20、封锁，组织疏散围观人员，无关人员禁止进入现场，并检查周边的状态，对有可能发生的状况进行处理，防止事态进一步扩大。对于现场的一些被污染的易燃、易爆、危险化学品等材料应进行临时隔离保护措施，防止在抢险过程中引起爆炸和火灾。派专人及时对事故现场进行照相、录像，对现场进行认真、全面地勘验，发现和收集确定事故原因的各种痕迹、物证等。1对于因雨水浸泡造成各种架体倾斜、垮塌事件，如有人员被砸伤，迅速将被砸伤人员用担架抬到救援车辆里，送到医院抢救，在送往医院的途中应让病人平躺着。平安事件发生后平安应急领导小组要对事件发生现场进行调查分析，查明原因并提出整改意见和时间，报上级主管部门及当地平安部门备案并接受检查

21、。对于基坑因自身排水系统不畅和与城市管网连接不顺畅被灌，应采取如下措施：根据实际情况确定基坑人员、机械设备是否需要立即撤离，抢运低洼处的机具。应及时安排人员清理排水沟，码放沙袋防止周边雨水继续流入。调运抽水设备，立即向基坑外排水，必要时可在基坑边坡上搭彩条布防止因雨水冲刷边坡坍塌。及时检查疏通与城市管网的接口处，保证通畅。因雨水浸泡地面下沉，可能造成对建结构物、管线等的损坏采取措施：要加强监控量测，掌握沉降、倾斜速率，根据已有数据分析沉降原因，编写沉降检测报告，.依据监测测报告结合实际及时定出处理方案，并及时上报业主、监理。第第 1010 章章保障措施保障措施组织保证措施组织保证措施应急保障总

22、体要求：本工程部要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。1经费保障：公司财务部将应急经费列入预算，建立健全应急保障资金投入机制。平安生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承当，事件责任单位暂时无力承当的，应急管理委员会协调解决。2通信与信息保障：公司综合部建立通信与信息网络系统，应对各类突发事件。3交通运输保障：各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输支持。超出施工单位工程部能力的由应急管理委员会协调解决。4技术保障：公

23、司综合部成立应急救援技术专家组，为应急救援工作提供技术支持。保安措施保安措施1在发生水灾时，门卫应加强巡视，隔离平安地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。2加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。3办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性和实效性。4各成员单位的抢险救灾机械和工具、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。5各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，.同时做到召之即来、来之能战、战之能胜。6保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24 小时畅通的通讯联系。通讯如有变化，要及时通知办公室。7各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。应急人员通讯联络表应急人员通讯联络表第第 1111 章章应急救援路线后附图应急救援路线后附图.程工经工部质安部机物务财合综验试.