重庆市2023年三支一扶之三支一扶申论基础试题库和答案要点.doc
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1、重庆市重庆市 20232023 年三支一扶之三支一扶申论基础试题库年三支一扶之三支一扶申论基础试题库和答案要点和答案要点大题(共大题(共 1010 题)题)一、给定资料:2015 年 12 月 6 日,一则名为S 市城管也太欺负外地人了的帖子让 H 省 S 市城管和退休干部毕某成为舆论焦点。毕某发帖说,12 月4 日下午,他在 S 市 Y 区海边游泳时,载有衣物的自行车链锁被城管剪断,衣物和车辆均被城管扣走,致其身穿裤头徒步街头,多次交涉均未取回衣物,在4 个多小时里身心受到羞辱。12 月 7 日凌晨,S 市委宣传部发通报称,事发时毕某的车辆违规停放,因当时找不到车主,执法人员依规对车辆进行暂
2、时扣押。对执法不够人性化,Y 区政府道歉,并责成涉事城管深刻检讨,对责任人停职。对此,毕某认为通报诚意不足,目前没人向他当面致歉,他要求当地城管局局长亲自向他说明此事。此外,他表示将起诉当地城管局,要求其赔偿人格损害 1 元钱,并登报致歉。12 月 8 日下午.S 市 Y 区副区长、城市管理局党组书记和两名涉事城管执法队员,登门向毕某道歉。毕某当场表示,接受道歉。12 月 12 日,网上有文章称毕某存在炒作嫌疑,并有视频为证。对此,毕某承认有所隐瞒,向公众及媒体道歉。该事件从帖子发布后受到大量媒体和网民的关注,下面是一些网民的网上留言:网民 1:拘押物品连衣服都扣了?还当天取不出来?是蛮横惯了
3、,当事人不在,随意扣押物品,城管有这么大权力?网民 2:厅官短裤行是对“城管的恶俗”营销,我们不该嘲笑奚落一个老人的偏执与“恶俗”,而应该感谢他,以自损人格的方式,向一切不公和野蛮叫板,以“恶俗”的方式,“营销”一个城管队伍的恶俗、强势和霸蛮。网民 3:他违章停车,城管合理执法,干吗要处罚城管,就因为对方是厅官?网民 4:S 市政府为城管人员在文明执法和人性化执法方面存在不足,已经公开道歉了,按照“上帝归上帝、撒旦归撒旦”原则,建议毕先生也该公开道歉,为您乱停乱放的行为导致的严重后果道歉。网民 5:不论他们谁对谁错,如果对方不是一个退休干部,结果会是怎样?这只是一件寻常事,只是当事人身份不同,
4、才会引发这么大的舆论争议。网民 6:很多人起初一听城管又欺人了,牙咬得嘎嘎响。后来一听是厅官,就乐得不行了,直呼“城管终于做了一回好事”,告诫毕某在 Y 区的处理意见面前“应该知足”。这种有选择性的同情与站队,非常不理性,也没有法治定力。今天你无原则地为城管执了一回领导的法而叫好,明天你被粗暴无人性的执法找上门来时,你想要的公正公平与人性化,便会离你远去。S 市“隔空一枪”,千万别以为你就不是受害者。【答案】网民的主要观点有以下几个方面:一是 S 市城管执法不规范,文明执法和人性化执法欠缺,应该予以曝光。二是毕某有错在先,应公开道歉。三是舆论选择性站队,官民有差别对待,城管执法应该公正公平与人
5、性化。四是政府机构应明确态度,依法依规处理类似事件。五是 S 市应进一步细化完善城市治理举措,建立健全舆情预警处置机制。二、给定资料:地处华中腹地的 W 市,是全国首批“智慧城市”之一,也是国家现代农业示范区。W 市抢抓“互联网+”发展机遇,走出一条生态、安全、良性、互补具有 W 市特色的现代都市农业转型发展之路,让改革红利借助“互联网+”惠及更多农民、市民。2015 年 7 月,W 市人民政府印发了关于加快推进“互联网+农业”发展的意见,互联网正逐步成为全市农业发展的新引擎。在政策的引导和助推下,全市“互联网+农业”的综合管理应用体系已经初步建成。在农产品价格整体疲软的情况下,农业依然显示出
6、强劲的发展势头。“农业物联网不仅仅是实现生产的智能化,同时还将极大挖掘农产品附加值。”目前 W 市 J 区组织研发了区级综合管理应用平台,生产者不仅可以通过该平台免费下载相关软件系统,管理生产所有环节,同时也可以通过下载的软件系统在线申请农产品销售身份证“二维码”,产品生成二维码的同时主动集合产品生产的相关信息生成“产品电子档案”,与产品“绑定”,“消费者通过手机扫描将最大限度地获取产品相关生产信息,更安全、更放心”。J 区委副书记认为,制约农业发展关键瓶颈问题之一在于产地与市场的对接不畅,传统的流通模式中,农民基本上没有“话语权”,在农产品“价格分成”中处于底层,承担最大风险,获取最小利益。
7、电商具有信息开放性、及时性、全面性、准确性等特性,可以实现生产者与消费者进行“直连”,极大地提高农民生产积极性。W 市农委信息市场处处长透露,W 市的农产品电商规模已位居全国第一方阵,在淘宝、京东等平台销售进入前十的食品类企业中,W 市占有三席。说起农村信息化,自然让人联想到网络问题、流通问题和农民不会用电脑及智能手机等问题。这些问题在 W 市各新城区,一个乡村服务站,基本上就可全部解决,村民们的生产生活方式正在悄然发生变化。他们说,互联网在农民心里已不再是“海市蜃楼”,而是一件摸得着、看得到的好事。11 月 24日,J 区某街道 12316 信息服务站里.20 出头的乡信息员小思正在满面笑容
8、接待来访村民,手把手示范手机上网等信息工具。她说,不管是来电还是来访,我们都要热情接待。为解决农村电子商务专业人才缺乏的问题,W 市积极开展农业互联网人才培训和创新孵化,吸引一批像小思这样的年轻人在家门口就业。“2016 年,新城区 90%的行政村将建有农村电子商务综合服务点,功能进一步提升。”W 市农业信息化中心主任表示,将涉及信息服务的村邮站、供销网点、网格化管理等设施与资源进行整合归类,避免重复建设,提高服务效率,争取尽快突破农村信息不对称和物流瓶颈,解决农村买难、卖难问题,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。农产品质量安全是目前 W 市市民最关心的涉农话题之一。在农业部和省农业
9、厅的指导下.W 市近年来主动探索农产品质量安全管理模式,初步建立了蔬菜生产、生猪屠宰等环节的农产品质量追溯系统,以物联网技术实现标准化种植养殖,再结合产地准出、市场准入制度,“互联网+农业”移动执法平台和“互联网+农村环境”监管等系统,将为农业发展进一步保驾护航。在社会服务上,土地流转系统实时更新最新土地资源信息,社会资本进入农业更加便利。智慧休闲农业系统还整合了全市乡村旅游资源,景点信息一应俱全,门票、就餐、住宿等可以实现手机预订管理。在这些数据管理平台背后,是 W 市正在搭建跨部门、跨领域的信息资源整合,推动大数据等信息技术在农业各个领域的广泛应用。农业具有巨大的互联网改造空间,要优先发展
10、农民看得见、用得上、接地气、能赚钱的农业信息技术,真正给农民带来实惠。该省农业厅副厅长表示,W 市作为全国都市农业发展的先进地区,推动“互联网+农业”的工作成效显著,要勇立潮头、争当一流,力争做成全省乃至全国的标杆。假如你是 W 市政府的一名工作人员,受邀做关于 W 市“互联网+农业”取得突破性发展的经验介绍,请你结合“给定资料”,起草一份经验介绍提纲。要求:内容具体,条理清晰,不考虑格式。不超过 450 字。【答案】近年来,为推进农业现代化,我市积极探索“互联网+农业”,工作成效显著,改革红利惠及更多农民、市民。第一,政府出台相关政策,引导和助推“互联网+农业”综合管理应用体系建成。第二,普
11、及物联网应用,研发区级综合管理应用平台,智能控制生产环节和实时监测,实现生产的智能化,极大挖掘农产品附加值。第三,大力发展涉农电商。在扩大农产品电商规模的同时,积极开展农业互联网人才培训和创新孵化,在各新城区设置乡村信息服务站,解决农村电子商务专业人才缺乏的问题。建成农村电子商务综合服务点,将信息服务设施与资源整合归类,实现网货和农产品双向流通。第四,主动探索农产品质量安全管理模式,建立农产品质量追溯系统,为农业发展保驾护航。第五,搭建数据管理平台,整合信息资源。土地流转系统实时更新最新土地资源信息,方便社会资本进入农业:建立智慧休闲农业系统,整合乡村旅游资源。三、给定资料 1:2016 年
12、1 月,中央一号文件再次聚焦“三农”。与不久前闭幕的中央农村工作会议的精神相一致,文件强调推进农业“供给侧结构性改革”,让农业成为充满希望的朝阳产业。2015 年,我国粮食产量喜迎“十二连增”,然而在这傲人的成绩背后,却也存在一些不可忽视的问题。长期以来,我国农业品质低下、效益不高等问题突出,与人民群众日益提高的需求明显脱节。粗放式的农业生产带来的农产品安全问题,屡屡牵动着社会各界的神经,让人们在消费时顾忌颇多,最终导致国外的农产品大行其道,而国内的农产品则屡陷价格践踏,价格伤农事件频出,甚至出现“奶农倒奶”等极端情况。表面上看,这是农产品过剩导致的结果,或者农产品流通环节出了问题,实际上病根
13、却在供给端:我国农民提供的农产品都是中低端农产品,一方面这类产品的消费需求日益萎缩,另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。B 省自 2004 年国家实行粮食最低收购价政策以来,共启动了 25 次最低收购价执行预案和 8 次临时存储收购。多次启动的最低收购价收储表明,B 省产出的部分粮食在质量上不能满足消费者的需求。B 省农经学会陈会长说:“虽然我国粮食产量达到十二连增,然而去年粮食进口量可能也创下新纪录。现在逢年过节,大家买的年货很多是泰国、日本的大米,因为他们的大米质量好,哪怕价格高一些,消费者们也愿意购买”。针对 B 省目前的情况而言,农业供给侧改革,重点在于去库存、降成本、补短板,改善农
14、业生产上的薄弱环节,加强农业基础设施建设,同时提高农业领域的科学技术水平。“在我看来,要达到这些目标,必须首先实现两个提高,即提高农产品的有效供给和提高全要素生产率。”陈会长表示,实现农产品的有效供给,最重要的是抓住农业生产的中间环节。在国外,农业会有一些行业协会,通过调度和指导,告诉农户当年种什么品种、什么品质的作物会有好销量,有效地把农户和市场对接起来。而在我国,这个环节需要合作社、种粮大户、新型农场主以及适度规模的农业经营者与农民对接,让他们起到一个“桥梁作用”,引导农民去生产更优质的农产品。为了探访“桥梁作用”突出的合作社,记者走进了王守兴的植物大棚。他领办的宿州市埇桥区富民瓜菜专业合
15、作社,成立于2007 年,其合作社充分联系农民,如今已有社员 680 户,拥有工厂化育苗中心4000 平方米、新型无支架钢构大棚 3900 多亩。王守兴说,所有种苗都会在大棚内经过统一培育,确定存活和健康后再交给合作社的社员种植。“除了统一育苗栽培,我们后期还会统一提供生产资料、技术指导、销售服务等,充分引导农民去生产更优质的农产品。合作社实行的是订单农业,与全国很多蔬菜批发市场有长期的合作关系,他们需要什么蔬菜瓜果、什么品种,都由他们提供种子,我们提供农资和种植技术。”王守兴说,这样就能保证种出来的东西是他们需要的,而且会有一个收购的最低保护价,为合作社社员提供稳定的收入保障。早在成立那年,
16、合作社就注册了自有商标,还建立了网站。近年来,合作社也开始尝试有机蔬菜种植、物理方法和生态环境调控等,加大绿色生产和物联网融入的比重,积极推动“互联网+”现代农业行动,全力打造新型农业生产经营体系,突破农业农村电子商务、农业信息进村入户等发展瓶颈,很快赢得了市场认可,在北京新发地、合肥周谷堆、武汉白沙洲等批发市场建立了销售窗口,与苏果超市、华夏超市等签订了合作协议,还通过自家的网站平台销售。“每到收获的时候,门口的大马路边停的全是来拉货的大货车,队排得可长了!”王守兴高兴地说。给定资料 2:近年来,农业方兴未艾,而且不断挣脱传统“旧壳”,换穿新兴“外衣”。很多昔日并不从事农业的企业纷纷“下乡”
17、,产业群体不断扩大,截至 2015 年年底,全国各类“下乡”的产业组织达 356 万家,其中各种级别的龙头企业 12 万多家,国家级的龙头企业 1240 多个。这一切,说明我国农业生产领域的供给侧改革前路将愈加平坦。所谓农业生产的供给侧改革,其目的在于高端农产品生产,讲求效益与竞争力,若要实现这一目标需要将希望寄托在多如牛毛的企业身上。据统计,在农业生产企业中,1245 家国家级龙头企业.90%建立了研发中心。如联想集团,早在 2010 年便成立佳沃集团,在成立之初,通过研究重点发展两大产品:一为山东蓝莓,一为四川猕猴桃。为什么集中力量发展这两大产品?原因是该集团研发中心通过调研发现,这两大产
18、业的发展前景良好。随着城镇化的推进,城市中的中高端消费群体不断膨胀,新兴中产阶级对这两大产品的消费需求越来越大,而且当时并没有领军企业关注这两项产品。为了打好这两个产品的生产,联想佳沃搞了三全战略,第一为全产业链条。从田间到餐桌,全程由联想佳沃公司进行布局,生产基地、加工车间、营销商店,打造全程全产业链。第二为全程化布局。为了把产业做大做强,在山东和四川分别搞蓝莓和猕猴桃基地的同时,在大洋洲的新西兰搞了蓝莓生产基地和猕猴桃生产基地,正好和中国打了一个时间差,可以做到蓝莓和猕猴桃的反季节供给。第三为全程可追溯。联想佳沃从第一步种地,到最后的商品摆到商店里面,分解了 158 道工序,每道工序可以检
19、测,都有量化标准和评判标准,充分彰显了现代农业的工程化模式。所谓新形势下供给侧改革,就产业体系来讲,是纵深发展的问题,就是从田间到餐桌,怎么样提升农业供给链,供给链、生产链要长,延伸产业链,不仅仅是从效力考虑,更主要考虑在生产经营过程中,怎么样让农民和企业家分享更多的利益。所以,产业化的龙头企业和其他领域的企业,在高端农产品生产方面要发挥引领作用,不可回避。多产业融合发展,将成为下一阶段农业最主要的变化之一,也将带动农产品生产的全过程得到效率和质量上的提升,帮助农业生产与市场更好地对接。【答案】为进一步优化城乡人居环境,加快推进“美丽乡村”建设,市委、市政府决定加大环境整治力度。但是农村环境的
20、改善,不仅需要政府出力,还需全体村民配合。为此,特向村民朋友发出如下倡议:一、自觉认知,做环境整治的传播者。村民要充分认识环境整治工程的重要性,形成人人参与、主动维护的良好氛围,集体向垃圾“开战”。二、自觉参与,做环境整治的践行者。广大村民要踊跃参加环境整治的活动,门前自扫、院内自治,垃圾规范投放,共同打造山水望得见、乡愁记得住的美丽乡村。三、自觉劝导,做环境整治的监督者。村民要在村两委成员的带领下,对破坏环境卫生的行为劝导、制止,共同保护环境。A 村是我家,清洁靠大家。让我们行动起来,从自己做起,从现在做起,向污染宣战,向文明前行,用热情和真诚、辛勤和汗水,共同把我们的美好家园,打扮得更加整
21、洁优美、更加宜居宜业。四、给定资料:2016 年 5 月 20 日,习近平总书记对深化公安执法规范化建设作出重要指示,强调要增强执法主体依法履职能力,树立执法为民理念,努力让人民群众在每一项执法活动,每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。6 月 29 日,青海省西宁市中级人民法院审理了这样一起案件:原告是一名孕妇,在受到派出所传唤近 8 个小时后流产。法院经审理认为,刑事诉讼法规定,对犯罪嫌疑人,经出示工作证件可以口头传唤;传唤、拘传犯罪嫌疑人,应当保证其饮食和必要的休息时间。但民警在口头传唤时没有出示工作证件,在候问期间发生孕妇流产的损害后果。据此,法院判决,公安机关应当赔偿医疗费损失。执
22、法是为了维护法律尊严、维持社会秩序,是为人民服务的公权力。除了公安,其他行政执法领域同样存在执法不文明的现象。个别执法人员的不文明执法行为,导致整个执法群体不断受到质疑,遇到具体事件时甚至陷入“说什么都不信,怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江苏省南京市一位基层派出所所长反映,现在公安机关对于文明执法出台了一系列的政策法规,从执法态度到执法程序都提出了明确的具体要求,但之所以还会出现不文明执法行为,就是因为个别警务人员缺少“高压线意识”,在执法遇到困难时,往往不是通过正常程序、正常方法解决困难,而是想尽快突破。尤其是遇到被管理人阻碍执法的时候,执法人员会在情急之下作出一些不符合法律法规的执法行为
23、,不仅导致正常的执法行为被质疑,而且执法正当性也大打折扣。“所以我们始终要求,无论在什么情况下,都要依法依规执法,对粗暴执法、暴力执法零容忍。”为了解决城管行政执法随意性的问题,陕西省西安市莲湖区推行了“标准化执法”,设置指挥、案审、执行、服务、队伍管理、效能监察等“六个中心”,确保执法在法治化轨道高效运行,同时将检查权、调查权、处罚权、执行权相分离,还为 72 种常见的违法行为“量身定制”了一套自由裁量权细化标准。城管的标准化执法换来了百姓的理解,赢得了群众的称赞。一位水果店老板说:“该咋办就咋办,城管要处罚我,就必须拿出证据,让我心服口服。”对此,北京大学教授湛中乐表示:“城管要重拾百姓信
24、任,关键就在于处理好执法与服务的关系。”2016 年 7 月 1 日正式实施的公安机关现场执法视音频记录工作规定(以下简称规定)要求,公安机关应当对当场盘问、检查等 6 种现场执法活动进行视、音频记录,且至少保存 6 个月,如果记录被作为行政、刑事案件证据使用,或者当事人有阻碍执法、妨害公务行为的,应当永久保存。规定一出,社会反响强烈。中国政法大学法治政府研究院院长王敬波表示,执法全过程记录有利于防止警察权力滥用、维护行政相对人权益,同样也是对警察的保护,“只有包括警察和公众在内的全社会,对执法文明形成更多共识,才能共同推进我国的法治化进程。”在这个人人都有摄像机、麦克风的时代,执法活动时刻处
25、于公众视野内,接受着“放大镜”的审视,这对执法人员文明执法提出了更高的要求。法治是规则之治,但每一起案件的背后都有着复杂的情感,事实之中有着难解的缘由。如果单纯从法律技术角度处理,有时候不仅难以有效解决,还可能引发新的问题。因此,教育引导执法人员增强依法履职、尊重人权的观念,强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识尤为重要。执法人员既要熟练掌握法律法规,又要准确把握社情民意;既要严格遵守法律,又要善于运用道德规范和公序良俗,如此才能实现案结事了,真正维护法律的尊严和权威。5.建设一流法治城市,深圳交出的成绩单颇为“惊艳”。2015 年 12 月,中国政法大学公布了法治政府评估报告 2
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