2023年（“六个带头”）专题民主生活会个人对照检查材料附批评意见和召开情况报告及整改方案.docx

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1、对照检查材料：2023党办主任民主生活会对照检查研讨发言六个方面按照市纪委机关、市委组织部及局党组要求，我认真 学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十 大精神和习近平总书记重要讲话精神，结合自身实际，通 过广泛征求意见，开展谈心谈话等形式，深入查摆自身存 在的问题和不足，剖析了产生问题的原因，确定了下一步 的努力方向和改进措施，现将对照检查材料汇报如下：一、存在的问题：四个“不实”（一）理论学习不够扎实。一是在学深悟透上有差距。对习近平新时代中国特色 社会主义思想和总书记重要讲话指示精神，精准把握和透 彻领悟不够。二是在融会贯通上有差距。在全面掌握习近平新时代 中国特色社会主义思想

2、思想的基本观点、理论体系上，我 还没有真正做到融会贯通。特别是在如何将管理处打造成 国家级水管单位上，还有一定差距。观能动性发挥不够。特别是同时面对多项重点工作、难点 工作时，落实上级文件要求，偶尔有畏难情绪和浮化思 想，过多强调客观条件、工作精力、基础实际等因素影 响，落实工作不够深入，贯彻要求不够彻底，执行命令不 够坚决，存在工作任务只求过得去、不求过得硬的现象， 争先创优意识有所减退。比如，贯彻新发展理念，挖掘可 再生能源发展潜力，提出并向上争取XXX,局党委能够积极 部署、向上汇报，但抓得不够紧，规划论证等工作结束 后，一直没有获批。(18) 三不”问题整治不力。“不具体不落实不负 责

3、”现象在一些党员干部中还不一样程度存在。尤其是去 年在工作方面，你召开了若干会议，作了不少安排部署， 但缺乏有针对性的管用的办法，问题在领域普遍存在，致 使事故接连发生。(19)深入困难多矛盾多的地方联系群众听取意见不 够。(20)对贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想中 的立场观点方法把握不够系统。学习研究习近平新时代中 国特色社会主义思想，往往将重点放在了 “十个明 确” “十四个坚持”“十三个方面成就”等具体内容上， 对三者之间的辩证统一关系，以及习近平新时代中国特色 社会主义思想的形成、发展历程，进行系统性的思考研 究。报告总结：2023年度组织开展（六个带头）民主生活会工 作情况的报

4、告党的群众教育实践活动以来，XXX局党组认真贯彻中 央、省委的一系列部署，按照习近平总书记提出的“抓铁 有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四风”，把整改落实工 作作为整个教育实践活动的关键环节、深化活动的实际步 骤贯穿始终。党组从我做起、以上率下、纳入议程、一把 手亲自抓、党组成员齐抓共管、机关构成合力、两批教育 活动联动，构成了层层落实、全员投入的局面。近期，由 党组书记、局长XXX主持，对X局对整改落实工作逐项进 行了梳理。目前，省局党组整改落实工作方案确定的六个 方面，21项整改任务已经全部完成，21项制度建设计划完 成20项，1项公务用车管理办法等待上级有关规定，取得 了扎实成果。一、坚持

5、立行立改，把整改贯穿教育实践活动始终 党组始终把握教育实践活动的过程，就是整改的过 程。从活动一开始，就把立行立改贯彻始终。坚持真开 门、开大门，开展“走基层、访企业、接地气”活动，局 领导带调研组，到最直接的服务对象中去，到最接地气的 基层一线去，到最能听到尖锐意见的地方去，召开纳税人 和基层一线干部座谈会、走访企业，广泛听取意见，现场 办公，能改的当场拍板改。党组书记、局长XXX亲自到民心网中心，直接调取纳税人和群众涉税诉求，针对 存在的问题，立即组织相关处室制定建立纳税人诉求办 理工作长效机制指导意见和民心网诉求件办理工作规 程，及时下发，限期改正。从端正会风文风抓起，修改 完善了会议活

6、动管理制度，精减会议、减少参会人员、条 件允许的一律召开视频会议。严格控制各类公文，机关各 处室一律不制发简报。简并和取消材料、报表，向基层采 集的资料、信息，一次采集、多元使用。采取省局抽查、 各市检查的方法，对全系统贯彻落实中央八项规定和省委 十项规定情景全面检查。修改完善了领导机关下基层调研 制度和省局领导定点联系基层制度，对“四风”开展大清 理、大扫除。以即知即改、立行立改的行动，推动教育实 践活动从一开始就高标准、高质量进行。二、建立整改方案，扎实推进集中整改按照中央和省委的统一部署要求，党组围绕为民务实 清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢 靡之风方面的问题。党组团体

7、查摆问题19个，党组成员个 人查摆问题84个。深入进行自我剖析，开展批评和自我批 评。聚x风建设，开展对照检查，制定整改方案和整改措 施。其中，党组确定整改问题21项，党组成员个人制定整 改措施共72条。落实整改职责制，坚持一环紧着一环拧、 一锤之后一锤敲，将整改工作分解落实到每位班子成员， 实行销号管理，明确时限，一项一项抓落实。（一）围绕解决形式主义方面的问题，组成相应工作 班子，深入基层调研，将征管考核指标由过去的11项减为 7项，从实际出发降低了2项指标数值，并将依法行政考核 与绩效管理合并。同时，对绩效考核软件指标体系全面进 行优化。针对“两基”建设“软”、“硬”件不匹配的问 题，采

8、取举办基层局长专题培训研讨班、推进税务文化建 设、加大对基层“软件”建设考核力度等到一系列措施， 扎实推进基层建设。（二）围绕解决官僚主义方面的问题，进取推进职能 转变，取消和下放行政审批事项19项，比例到达18%;取 消备案项目43个，比例到达50%。加强对重点工作和全局 性工作的调研论证，出台前广泛征求基层异常是征管一线 干部职工的意见提议，切实增强实用性和可操作性。修改 完善了领导机关下基层调研制度和省局领导定点联系基层 制度，明确规定省局领导干部每人联系一个县或区局，每 年到联系点蹲点不少于2次，至少撰写1篇调研报告。集 中解决了 “办税通”不适用，发票管家”、POS机使用过 程中出现

9、的问题，中止了与“办税通”供应商的服务合 同，规范各地“发票管家”、数字认证证书等项目服务商 的服务。大力推进网上报税，目前，全省采取网上报税的 纳税人由活动前的14.1万户增加到22.1万户。针对企业 异常是中小企业反映的对税收优惠政策了解不及时的问 题，编制了服务业税收优惠政策汇编，组织机关开展 节能环保、现代服务业、文化产业等税收优惠政策落实调 研，发现和解决落实过程中的问题。制定了办税服务厅工作人员礼貌服务工作规范，整合 提升地税网站、12366、服务大厅和纳税人学校服务功 能，经过各服务平台，为35万纳税人发送了免费诚信服 务，发布税收政策1120次，处理纳税咨询612条，办结率 9

10、7. 8%o经过纳税人学校和网上学校，供给了纳税业务视频 教学片和税收优惠政策PPT教学图片。组织窗口服务人员 业务竞赛，大力提升服务质量。针对干部队伍中存在的“动力和活力两个不足”、“复合型人才和专业人才两个 缺乏”、“执法和廉政两个风险”问题，党组要求各级地 税机关深入贯彻以人为本的思想，在严格管理的同时，真 诚关心干部职工的成长提高和工作生活，在力所能及的情 景下，为干部职工排忧解难。同时，加强税收复合性人 才、专业人才的培养，建立并完善省局专业人才库，每年 组织高层次人才专门业务培训班，大力提倡和鼓励支持干 部攻读第二学历，建立复合型学历知识结构，建立完善 “培养+引入”的选拔人才机制

11、，不断改善干部队伍构成。扎实开展执法和廉政风险防范工作，加强教育、完善机 制、落实制度。（三）围绕解决享乐主义方面的问题，把梦想信念和 宗旨教育纳入各级地税机关年度工作计划，做到经常抓、 反复抓、针对苗头抓。组织了我省首届首先模范XX市地税 局XX科长XXX先进事迹报告会和专场文艺演出，在全系统 评选表彰了一批青年干部先进典型，开展了 “我的中国 梦”青年礼貌号主题实践活动和“跟着郭明义学雷锋”主 题活动。组织“两基”建设优胜单位的负责人到省局共建 单位X191旅部队开展“学军建队”交流活动。开展了全系 统开展政治理论、税收业务、计算机应用培训，组织税收 执法资格考试，广泛开展全员读书等多种形

12、式的文化体育 活动。认真落实机关工作制度，扎实推进省直工委、XX总 局部署的目标绩效管理工作，加强对干部职工尽职尽责情 景的考核讲评。组织领导班子和机关深入学习贯彻党的十 八届三中、四中全会精神，弘扬改革创新精神，做好深化 税制改革，完善征管体制的思想准备和组织准备，加快推 进地方税收法制建设。大力发扬“唯旗誓夺”精神，以争 创省直机关目标绩效管理先进单位、创立“三型”党支部 为载体，在全局上下构成创一流业绩、做一流贡献的正能 量。（四）围绕解决奢糜之风方面的问题，坚持严格执行 省局党组落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，从X 局主要领导、领导班子成员做起，下基层轻车简从，认真 执行接待标

13、准，一级为一级做好样貌。建立公务接待函制 度，严格防止以公出为由变相游玩。将贯彻落实中央八项 规定、厉行节俭反对浪费条例情景纳入年度领导班子、领 导干部考核，作为衡量评价班子和干部考核等次的重要依 据。截止目前，省局本级“三公”经费中，公务接待费用 同比下降15%、出国费用下降50姒 公务用车费下降 14. 7%,车辆购置费没有发生。严格执行中纪委和省纪委有 关精神，杜绝了用公款送节礼、印贺卡、节日大搞福利。 集中组织了办公用房整改，11名局领导腾退348.9平方 米，处级干部腾退431平方米，共779.9平方米。（五）在“讲诚信、懂规矩、守纪律方面，把领导干 部政德教育纳入各级党组理论学习、

14、纳入干部教育培训计划、纳入各级领导干部述职中。在省局机关大力倡导自觉 践行党的群众路线的风气，“讲诚信、懂规矩、守纪律” 的风气，提升“正能量”的风气。将“讲诚信、懂规矩、 守纪律”作为一项重点资料，纳入领导班子考核民主评议 标准中，要求各级党员领导干部做“讲、懂、守”的表 率。 三、抓住重点问题，深入开展专项整治按照中央、省委和税务总局的统一部署，局党组紧紧 围绕解决地税机关存在的问题，集中开展了 23项专项整治 工作，党组纳入议程、主要领导亲自挂帅、班子成员齐抓 共管，实行两批教育实践活动联动、上下通查，存在的问 题得到了集中清理；没有问题的方面，党员干部也重温了 党纪政纪，受到了一次普遍

15、的警示教育。主要成效：一是整治x会海、检查评比过多问题。第一批活动单 位压缩会议193个、压缩H%,压缩文件H8个、压缩 7%,评比达标表彰活动压缩35个、压缩33%。第二批活动 单位压缩会议431个、压缩31%,压缩文件777个、压缩 15.25%,评比达标表彰活动压缩68个、压缩70%,减少各 类领导小组和议事协调机构59个、减少20%,减少“一票 否决”事项3个、减少33%O二是整治门难进、脸难看、事难办问题。第一批活 动单位取消和下放行政审批事项19项，比例到达1896；第 二批活动单位取消和下放行政审批事项110项，比例到达 44%O查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题3件8人，分 别

16、给以通报批评或行政警告处分。三是整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼 堂馆所问题。第一批活动单位调整办公面积19411. 90平方 米、到达100%；第二批活动单位调整调整办公用户面积 38577. 50平方米、到达109%。清理清退公务用车71辆、 到达100%。检查全省地税系统现有培训中心4个，没有发 现违纪问题。其中，x市地方税务局培训中心和凌源市地税 局干部培训中心作了注销处理。停建楼堂馆所1个、面积 30000平米。四是整治“三公”经费开支中存在的问题，第一批活动 单位压缩三公经费766.02万元，压缩25%;第二批活动 单位压缩“三公经费1646. 97万元，压缩32%。两批

17、活动共 减少因公临时出国（境）15批28人。五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共 有105人执行了 “双报告”制度，没有发现违纪问题。四、建立完善制度，扎紧制度笼子教育活动中，党组认真总结活动创造的经验，分析产 生“四风”问题的根源，围绕扎紧制度笼子，开展建章立 制工作，建立了 21项制度建设计划。党组书记、局长xx 亲自主持，班子一项一项研究，推进长效机制建设。在反对形式主义方面，制定了会议管理办法，对会议 的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。在反对官僚主义方面，建立决策决议事前征询机制， 将基层意见纳入决策，增强决策的科学性。制定省管干部 直接联系基层党组织制度、省局党支部

18、联系基层分局（所）制度，使联系群众工作制度化、常态化。修改完善 政府信息公开有关制度，建立办税服务厅工作人员礼貌服 务规范，简化审批手续、提高办税效能实施方案，面向纳 税人供给税法宣传资料工作规范，税收政策、规范性文件 同步解读制度，规范性文件制定和公告制度，简化审批手 续、提高办税效能实施方案，强化为纳税人服务机制建 设。在反对享乐主义和奢靡之风方面，修改完善财务预算 管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、 因公出国管理办法，强化源头治理。在加强领导班子、领导干部队伍建设，强化“讲、 懂、守”意识方面，修改完善了省局党组理论中心组学习 办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干

19、部交流 工作规定，在强根固本上下功夫。同时，进一步强化监三是在学习热度上有差距。对“三会一课” “党员固定学习日”等组织生活参加积极性不高，“学习强国” app 使用热情不够，造成学习效果打折扣。（二）思想境界不够厚实。一是执政为民的理念还须需要提升。今年以来，辖区 水环境建设、大气质量、水质达标等工作在市委市政府的 强力推进下，得到了根本改善，但距离人民群众对生活环 境的美好愿景上还有差距。二是超前谋划的意识还需要加强。对我市、尤其是推 进政府服务便利度未来发展的战略研究不够多。特别是在 如何放大管辖工程的水资源、土地资源效益为我市经济社 会发展提供支持等方面谋划还不够，新思路新办法不多。三

20、是求稳怕错的心态还需要改正。在优化营商环境方 面，面对复杂多变的形势，时常存在着宁可稳一点也不要 出问题的“求稳怕乱”心理，造成抓落实的力度不够。有 很多工作想到了、看到了，也安排布置了，但在抓落实上 有所不足，造成工作效率低。（三）履职尽责不够稳实。一是开拓进取的创新手段不多。近年来，一些工程先 后完成了安全生产标准化一级单位创建、优质文明工地、 市级十大民生实事评选等一系列工作，但由于班子成员 督，修改完善了 “两权”风险监督预防机制，制定了明察 暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完 善。五、举一反三，以更高标准推进作风建设党组认真贯彻习近平总书记“作风建设永远在路上” 的要

21、求，不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整 改方案的整改项目，而是举一反三，从高标准加强作风建 设出发，进一步推出了一系列改善作风、服务纳税人的行 动和举措。（一）认真组织“便民服务春风行动，主动改善服务 工作。在全省地税系统组织了 “便民服务春风行动”，确 定行政审批清单，将地税机关31项行政审批事项目录向全 社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准，实现 设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延 期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项资料实行 流程优化，缩短办理间，全面推行首问职责制。规范进户 执法工作，取消进户执法29项，合并8项。推进“一窗 式”办税服务，梳理各

22、类流程318项，减少审批资料48 份、审批流程72个，实行“窗口受理、内部流转、办结、 窗口出件”运行流程。供给多元化的纳税申报和税款缴纳 方式，其中，全省使用POS机划缴税款209.9万余笔175 亿元，实现了全天候办事。（二）大力推进县级地税机关服务规范，不断提 高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上，按 照总局的部署，在全系统推进县级机关服务规范，围 绕“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服 务模式、统一办税环境”，按照适当前瞻原则，采取“一 窗式”服务模式，对184项事项的流程进行流程再造，同 步修改完善了全省信息系统，包括9大类72项212个服务 事项H20条服务规

23、范。据测算，经过实行服务规范， 报送资料减少39%以上，办x环节减少62%,即办事项达 73%,到机关办x次数平均减少47%,平均每户办税时间缩 减34%,实现了 “流程更优、环节更简、耗时更短、效果更 佳”的目标，着力解决服务“最终一公里”问题。（三）加大落实优惠政策力度，更好地服务经济社会 发展。党组把落实好优惠政策，作为改善机关作风的重要 资料。应对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困 难，从大局出发，组织全系统进取落实科技创新、服务 业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策，及时向省 政府提出可行的政策落实意见和提议，减免各项XX15.08 亿元，两批困难小微企业减半征收房土两税减税

24、9. 2亿 元。进取向国家争取了我省境内和省级高新区比照中关村 国家自主示范区的税收政策，对XX试验区的鼓励类产业企 业参照西部大开发15%的税率征收xxxx政策。按照省政府 的部署，组织协调有关部门，超额完成了 1000户工业企业 生产性服务业分立工作，实际完成1245户，受到省领导的 充分肯定。今年，省局有3件转变职能、服务企业工作被 评为省直机关实事。（四）大力加强党建工作，努力建设服务型党组织。 党组统一抓党建，就是从根本上巩固扩大教育实践活动成 果的认识，以建设服务型党组织为切入点，带动机关党建 工作。一是大力加强理论学习。组织干部职工深入学习特色 理论体系和核心价值体系，集中开展学

25、习习近平总书记系 列重要讲话活动。广泛开展全员读书活动。今年，为全局 每名党员干部发了习近平总书记关于实现中华民族伟大 复兴的中国梦论述摘编、习近平关于全面深化改革论 述摘编、马克思主义哲学十讲（党员干部读本）、 世界社会主义五百年（党员干部读本）、培育和践 行社会主义核心价值观读本五本书，省局领导另外多发 了习近平总书记重要讲话选编、习近平总书记考察 调研资料选编2本书。召开了全省地税系统学习习近平总 书记在党的群众路线总结大会上重要讲话专题培训班，局 党组成员、市局党组书记、省局机关处室和直属单位党支 部（总支）书记和县（区）局党组书记200多人参加，经 过系统研读讲话、听取辅导报告、开展

26、讨论交流、典型发 言引路，用讲话精神统一思想，强化管党治党职责，理清 抓党建工作思路。组织了学习习近平总书记系列讲话和中 国梦税收梦我的梦读书征文活动，并经过组织观看天上 的菊美等优秀党员干部影片，深化理论学习，打牢党员 干部的思想理论基础。二是深入推进创争“三型党组织活动。将创争活动纳 入年度工作目标，实施共产党员先锋工程项目，把创新型 支部建设同业务工作紧密结合起来，全局党支部共设立创 新项目74项，并向省委组织部上报了共产党员先锋工程项 目工作报告和事迹。组织全局党组织、党员开展建立基层 联系点、在职党员进社区活动，全局党支部共建立了 23个 基层分局（所）联系点，建立了 26个企业联系

27、点，党员普 遍到社区开展义务劳动、送政策等活动。三是召开了全系统思想政治工作会议。对加强全省机 关思想政治工作、党建工作作了全面部署，表彰了 30个团 体、65名个人先进典型，交流了经验。六、存在的问题在充分肯定整改落实工作成果的同时，党组也认真分 析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长 期性、反复性的特点，一些重点问题得到了治理，但基础 尚不牢固。一些“四风”问题和违反中央八项规定和省委 十项规定的表现是在高压下收敛的，稍有放松，就可能重 新露头甚至反弹。异常是产生作风建设问题的深层次原因 有待进一步破解。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批 制度、进一步完

28、善了机制，但对在新形势下加强作风建设 规律的认识还有待于进一步深化，在能够发挥治本作用的 长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度， 也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和本事还不够强。马克思 主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化，联系 群众的制度机制还不够健全通畅，部分党员干部联系群众 不够主动自觉，有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务 群众、服务纳税人工作落实最经常的载体，直接应对纳税 人、工作独立分散、组织管理难度大，把基层基础打牢， 仍然是一项长期的任务。七、坚持标本兼治，把各级XX机关作风建设提高到新 的水平省局党

29、组认为，加强作风建设如逆水行舟、不进则 退。党的群众路线教育实践活动，为加强和改善地税机关 作风建设创造了丰富而宝贵的经验，各级地税机关发生了 面貌一新的变化，必须乘势而上，以习近平总书记锲而不 舍、驰而不息的要求，以教育实践活动为契机，不断把各 级地税机关作风建设提高到新的水平。（一）坚定不移地抓好梦想信念教育，打牢坚持和发 扬党的优良作风的思想基础。在全省地税系统坚持不懈地 开展中国特色社会主义理论体系学习，突出学习习近平总 书记系列重要讲话重点，纳入机关理论学习计划、纳入干 部培训规划、纳入领导干部述职中。广泛开展社会主义核 心价值体系学习教育活动，引导党员干部把牢世界观、人 生观、价值

30、观这个总开关。坚持深入开展马克思主义群众 观和党的群众路线教育，提高各级领导班子和党员干部践 行党的群众路线的本事。大力树立和表彰信念坚定、为民 服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的先进典型，树立 正确导向。（二）确立把抓好党建作为政绩的意识，不断加强地 税机关党建工作。深入贯彻习近平总书记在党的群众路线 教育实践活动总结大会上的讲话精神，强化各级党员干部 异常是领导干部在党言党、在党忧党、在党为党的职责意 识。把党建工作纳入各级党组议程、纳入领导班子考核， 落实党建工作职责制，构成党组抓、书记抓、班子齐抓共 管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党建工作同 业务工作紧密结合起来，同谋划、同

31、部署、同考核。深入 开展创立“学习型、服务型、创新型”党组织活动，建立 和完善党员干部联系群众制度，密切与基层、人民群众和 纳税人的关系，提高做群众工作的意识和本事。（三）以加强和改善纳税服务为引领，进一步实现管 理型机关向服务型机关转变。切实把加强和改善纳税服务 工作作为转变政府职能、树立党和政府形象的重点，不仅 仅要从业务工作并且要从政治上认识这项工作的重要意 义，不断完善制度、拓宽领域、改善手段，加快建设以人 为本为引领、纳税人需求为导向、信息化为基础、高效便 捷为目标的服务体系。（四）坚持抓基层打基础，全面提高基层建设水平。 基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“最终一 公里“，

32、是人民群众看党风政风行风的窗口，加强基层建 设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基 层打基础的决心和工作导向，注重把党建工作、作风建设 纳入“两基”建设考核评比中，全面提高基层的政治、业 务、组织、保障水平和本事。突出抓好基层领导班子和干 部队伍建设，建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁 高效的基层地税机关，为服务发展、服务纳税人、服务人 民群众打下坚实基础。（五）坚持反对四风的高压态势，推进加强和改善 作风工作的不断深入。坚持对“四风”问题的高压态势， 巩固深化专项整治工作的成果，防止和纠正不作为、慢作 为的问题，对任何违背党的宗旨的不正之风，露头就打， 决不姑息。要紧密结合加

33、强和改善作风的实践，以改革创 新的精神，探索地税机关加强作风建设的规律，建立和完 善制度机制，建设加强作风建设的长效机制。整改方案：2023年某单位民主生活会落实情况整改工作方案根据县纪委、县委组织部关于开好民主生活会的通 知要求，我镇高度重视，精心组织筹备民主生活会各项 工作，会前充分征求意见建议，经请示县纪委、县委组织 部同意后，镇党委于2023年2月5日召开了民主生活会， 与会同志认真检视自身存在问题，并开展批评与自我批 评。会后，镇领导班子对会前征求到的意见建议和民主生 活会上查摆的问题，进行认真研究分析，提出了整改措 施，落实整改责任领导、责任单位和整改时限。为推进整 改工作有效落实

34、，特制定以下整改方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻党的二十大精神，进一步学习贯彻习近平总书记 重要讲话精神，重点对照党章和关于新形势下党内政治 生活的若干准则中国共产党党内监督条例等党内有 关规定，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做 到“两个维护”，对征集到的意见建议和专题民主生活会 上查摆的突出问题，按照领导班子工作分工，将整改任务 分解到每个班子成员，明确责任部门、整改时限和目标要 求，切实推进整改落实工作落到实处，不断提升班子的凝 聚力、战斗力。二、整改内容（一）会前征集到的意见建议。加强理论学习，多了解掌握各部门的业务知识，并加 强对分管

35、站所的工作指导，多出谋划策，不断提升领导水 平，增强责任担当意识。整改措施：统筹安排政治理论与政策、业务知识的学 习，将业务知识学习纳入党委理论学习中心组学习，坚持 既学新思想新精神，又学新政策新业务，尤其是对基层各 部门的业务知识多掌握、多了解，并加强工作指导，做到 思想与能力双修，切实提升领导水平和担当精神。责任领导：XX责任单位：宣传办及各业务部门整改时限：2023年12月，并长期坚持建议多关心关爱干部职工，对干部职工反映的问题应 及时解决，如：工作环境有待改善，许多办公电脑已经过 于卡顿，且使用年限久，严重影响工作效率；建议加大对 年轻干部的培养力度，多与干部谈心、交流，倾听干部心 声

36、，多指导年轻干部成长；希望多组织跨乡镇、跨领域的 工作交流学习，对干部职工的教育要多样化开展，让干部 职工成为多面手；建议多下基层，了解基层党员干部的实 际生活，帮助基层解决困难。整改措施：一是加快做好镇机关干部职工办公条件、住宿条件的 调查摸底，针对办公电脑老化导致办公效率低的问题，加 快研究讨论解决办法，坚持节约的原则，通过政府采购程 少，工作难度大，导致攻坚克难的锐气和韧劲不足，在工 作中还存在惯性思维解决问题。二是主动联系群众频率不够。对大气、水质监测站走 访不多；在服务职工方面，谈心谈话还不够，每周到基层 单位调研由于主客观原因，没有做到位。三是遗留问题处理力度不大。对一些管理范围内

37、的工 程、河道建筑物土地权属确权、非法占用等一些遗留问题 上深入研究、大胆创新、敢闯敢试不够。（四）廉洁生活不够朴实。一是存在要求不严的问题。有时会满足于不出失误、 不踩红线、不犯错误，从小事入手，从小节做起，防微杜 渐、警钟长鸣的自觉性不强。二是存在标准不高的问题。积极利用廉政文化示范 点，通过廉政谈话，廉政风险点排查、重点节点教育等方 式开展廉政警示教育，但总体上活动开展还不深，党风廉 政建设还需加强。三是存在请示报告不实的问题。在请示报告制度执行 的不全面，在年度市管干部事项报告中，出去当评审专家 的兼职行为未能如实向组织报告。二、深入剖析问题成因:三个“不能一如既往”序采购一批电脑等办

38、公设备，对影响办公的电脑进行更 换。二是班子成员尤其是党政主要领导要多深入各部门， 了解干部职工工作、生活实情，多与干部职工交流谈心， 并每年至少组织开展年轻干部座谈会1次以上，适时组织 年轻干部外出交流学习，增长见识，切实帮助年轻干部成 长。三是加强基层工作调研，了解村级党员干部的工作和 生活状况，在工作业务指导、项目资金统筹安排和关心关 爱基层困难党员、干部、群众等多方面进行帮扶，切实帮 助基层解决实际困难。责任领导：XX责任单位：党政办、组织办、财政所及各挂村工作组 整改时限：2023年12月，并长期坚持建议采取多种形式，加大规上企业的培育力度，补足 我镇经济发展短板；优化资源配置，平衡

39、资金和项目的分 配；落实村级办公经费。整改措施：一是深入开展招商引资竞赛活动，加大四上企业培 育力度，力争2023年实现新突破，确实补足我镇经济高质 量发展短板。二是统筹我镇片区发展的差异，进一步优化各村资源 配置，对症施策，加大片区的项目资金投入力度，切实解 决我镇片区发展不平衡问题。三是进一步壮大村集体经济，指导各村发展村级产 业，逐步解决各村村财造血功能，同时对相对薄弱的村酌 情给予一定的办公经费补助。责任领导：XX责任单位：项目力、组织办、财政所、村财整改时限：2023年12月建议党委主要领导多花时间、精力谋划党建工作；镇 纪委要加强配合重点工作及作风方面的督查；老班子成员 多发挥“老

40、带新”作用，多提意见建议，积极参与重点、 中心工作的谋划。整改措施：一是落实党委主要领导抓基层党建第一责任人职 责，切实增强主责主业意识，加强基层党建工作的指导谋 划和推动落实。二是镇纪委要加强疫情防控、重点项目建设等重点工 作的督查，并将督查情况向镇党委报告后进行通报，推进 重点工作重点项目重点工程有效落实。三是发挥老班子熟悉情况、经验丰富的优势，在研究 各项重点、中心工作时多提意见建议，凝聚智慧力量，形 成班子合力。责任领导：XX责任单位：党政办（党建办）、镇纪委整改时限：立行立改，长期坚持（二）民主生活会上查摆的突出问题。带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义等方面。（1）对两个确立的深刻

41、内涵理解不到位。部分班子 成员学习贯彻党的二十大精神不深入，仍然存在为了学习 而学习现象，没有真正深入进去，以至于对审议通过的决 议中，鲜明指出“两个确立”的重要论断没有引起注意、 牢记于心，对“两个确立”的概念及深刻内涵掌握不清 楚、不全面。比如，思想上在维护核心与个人崇拜之间界 限区分不够清楚，甚至混为一谈。整改措施：持续深入贯彻落实党的二十大精神，将党 的二十大精神纳入2023年党委理论学习中心组学习重要内 容，坚持读原文、悟原理，逐字逐句认真阅读，进一步领 悟“两个确立”的深刻内涵和重要意义，做到牢记于心、 致知于行，既深刻理解又融会贯通，在思想上政治上行动 上同以习近平同志为核心的党

42、中央保持高度统一。责任领导：镇领导班子成员责任单位：宣传办整改时限:2023年8月(2)对两个确立的决定性意义认识不深刻。对于 “两个确立”是历史和人民的选择的认识不足，特别是在 领悟XX新时代中国特色社会主义思想的指导地位方面还停 留在表层，缺乏深入、系统、全面的分析，简单的认为这 只是一句口号，殊不知理论先导的重要意义，运用XX新时 代中国特色社会主义思想指导具体工作较少，做到学用结 合、学以致用还存在较大差距。比如，在践行XX生态文明 思想方面，境内还有不少生猪养殖业污染问题还没有得到 彻底解决，导致今年1月份省控断面水质不达标。整改措施：进一步提升对“两个确立”的决定性意义 重要性的认

43、识，深入掌握精髓要义，切实在基层工作中发 挥习近平新时代中国特色社会主义思想的指导作用，真正 做到学用结合，用新思想新精神指导实践、解决基层问 题。重点加强指导加快推进生猪养殖业污染问题整改工 作，加强源头治理，防堵治结合，及时组织拆除违法设 施，确保省控断面水质达标。责任领导：领导班子成员责任单位：生态环境办及相关部门整改时限:2023年14月带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题等方 面。(1)对党在不同时期的历史使命掌握不全面。部分班 子成员参加党史学习教育不认真、仔细，日常学习只为完 成任务，对党的光辉历程、百年奋斗重大成就和历史经验 掌握不全面，存在生搬硬套式了解党的宗旨，没有深

44、入思 考、举一反三，尤其是在当下党要领导全国人民全面建设 社会主义现代化国家的阶段目标中，有些班子成员没有在 具体工作中找准定位，对党在当下的历史使命掌握不清 楚、不全面。比如，在巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村 振兴有效衔接方面，普遍认为脱贫攻坚已圆满收官，工作 力度开始打折扣。整改措施：持续深入系统学习党史，重点加强学习党 的光辉历程、百年奋斗重大成就和历史经验，在党的重大 成就和历史经验中汲取智慧和力量，并结合全党全国和 省、市、县以及我镇现阶段的重要目标重要任务，找准站 位，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔 接，抓好脱贫攻坚五年过渡期各项工作任务，深入实施乡 村振兴战略，加快

45、农村人居环境整治专项行动，加大产业 培育力度，加强平安建设，为全面建设社会主义现代化国 家贡献个人力量。责任领导：镇领导班子成员责任单位：镇机关各部门、各单位、各村整改时限:2023年12月(2)推动落实两个一百年奋斗目标干劲不足。在顺 利完成建党百年第一个奋斗目标之后，有些班子存在歇一 歇、等一等的思想，接续奋斗，向“第二个百年”奋斗目 标推进的干劲有所减弱。比如，反映到具体工作中，有些 班子成员对会议安排的工作、议定的事项抓落实不到位， 没有做到紧盯不放、一抓到底，工作落实的效果不理想； 也有的班子成员对一些既定事项、谋划的项目，满足于开 会、发文件，一线指导、亲自抓落实不到位，导致部分工

46、 作、部分项目建设进度缓慢。整改措施：坚定理想信念，提升工作干劲，发扬“马 上就办、真抓实干”的优良作风，坚持干字当头，深入打 造实效的机关文化，推动经济社会高质量发展宏伟蓝图一 步一步实现。提高思想认识和担当精神，加快对党委会、 班子会议议定事项的办理，重点推进20223年重点工作重 点项目重点工程细化分解任务的落实，按照“一月一汇报、一季一通报、年终一总结”制度要求，实在实效推进 时间节点任务落实与总结汇报。责任领导：镇领导班子成员责任单位：镇机关各部门、各单位、各村整改时限:2023年12月带头践行以人民为中心的发展思想等方面。(1)全心全意为人民服务的宗旨意识不牢固。部分班 子成员对以

47、人民为中心的思想扎得不牢，用心用情不足， 缺乏换位思考，只顾着完成上级下达的工作任务，工作方 式方法简单粗暴，群众工作做得不够细致到位，全心全意 为人民服务的宗旨意识有所淡化。比如，面对人大代表建 议，不少同志过多的强调客观困难而进行一般化处理，存 在重答复、轻办理现象，甚至有些将代表建议扔在一边， 反复催促才草率“答复”，导致办理质效不高。整改措施：坚持以人民为中心的发展思想，进一步树 牢全心全意为人民服务的宗旨意识，在具体工作中做到一 切依靠人民、一切为了人民，把人民的利益放在所有工作 的首位，做深做细做实群众工作，真正为人民谋福利。切 实转变思想观念，加快提升人大代表建议办理速度和质 量

48、，按照3个月内要办结答复的要求，实实在在落实好办 理答复工作，进一步提升群众的满意度。责任领导：镇领导班子成员责任单位：镇机关各部门、各单位、各村整改时限：2023年5月，长期坚持(2)解决群众急难愁盼”问题措施不力。有些班子成 员主观能动性不强，担当精神不足，对群众反映的问题不 积极提出有效解决措施，不敢直面问题和挑战，存在躲 避、懈怠的思想，容易将小问题变成大问题、小矛盾变成 大纠纷。比如，对“两违”的管控与执法、协调建房办证 历史遗留问题、养殖业污染治理等问题还需要抓早抓小， 加快推进问题的解决落实；还比如，对于群众反映强烈的 公路改造问题，推进力度不够，至今还没有实质性进展。整改措施：进一步提升担当精神和办事效率，坚持主 动作为、积极作为，对群众“急难愁盼”问题不回避不退 缩，主动认领，主动担责，坚持不懈推进问题整改落实， 给群众一份满意的答卷。加快推进“两违”管控与执法， 坚持抓早抓小抓苗头，减少群众损失；加大解决建房办证 历史遗留问题推进力度，保障群众合法权益；加强推进养 殖业污染治理工作，坚持严管控、重打击，确保断面水质 稳定达标；加快推进公路改造，加强政策研究，积极主动 与上级沟通衔接，力争有新突破。责任领导：XX责任单位：乡村振兴办、自然资源所、村管、“两 违”办、生态环境办、公路