清理外荡水域无主地笼网服务项目招标文件.docx
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1、清理外荡水域无主地笼网服务项目采购文件采购文件目录第一章采购公告1第二章投标人须知6一、前附表6二、采购文件72. 2. 8优惠条件及其他额外承诺;2. 2. 9按评分细则中要求提供的其他资料(重要);2.2 . 10其他投标人认为需要提供的材料,如投标人简介等,格式自拟。注:“商务和技术文件”可在采购文件格式的基础上适当 调整,以使内容更加完备。供应商自有的各类证书、业绩等证明材料均为原件彩色扫描件或图片(标项内另有规定的除外),加盖供应商CA签章。无需提供纸质证明材料核2.3 “报价文件”包括以下内容:2. 3. 1开标一览表;关于报价的其他说明(如有,格式自拟)。注:“报价文件”需按采购
2、文件第六章附件的要求制作,未按采购文件要求签字、盖CA章或内容有实质性偏离的,作无效投标处理。注:如联合体投标的,“资格文件”、“商务技术文件”、,报价文件,中除联合体协议外,所有盖章、签字部分仅需联合体牵头人盖章和签字。3.投标文件的制作要求3.1 电子投标文件,按“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”(https:/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html?utm=a0017. Ib5152f3. cll2. 1. 6a74a560d9ddlle9943b71555d71591e)及本采购文件要求制作、加密并上传,未按“政采云”平
3、台电子投标工具 (政府采购电子交易客户端)制作将无法上传和解密。3. 2投标文件须为PDF格式文档。3. 3投标文件需做好“标书关联”(即设置关联点),未设置关联点而导致失 分或作无效投标处理的风险由投标人承担。3. 4投标人需在上传加密电子投标文件的同时,准备备份加密电子投标文件,以 便在上传的加密电子投标文件解密失败后启用备份加密投标文件。备份加密电子 投标文件在解密失败后发送采购代理机构,由采购代理机构上传。3. 5个体工商户参与投标的,法定代表人签字(盖章)处由个体工商户经营者签 署(盖章)。友情提醒:在生成加密电子标书过程中,花费时间较长,预计需要10-20分钟时 间,请供应商耐心等
4、待,不要关闭电子交易客户端。4.投标文件的补充和修改投标截止时间前,投标人可以通过替换加密电子投标文件的形式以对投标 文件进行补充和修改,补充和修改将以投标截止时间后的最终加密电子投标文 件为准,投标截止时间前未完成上传的,视为投标文件撤回。不接受其他途径 的补充和修改。1. 5.投标文件的有效期5.1投标文件有效期详见前附表。投标有效期内,投标人不得撤销或更换 投标文件。2. 5.2投标有效期内未完成开评标及与中标人签订合同的,采购人需与投标 人书面协商延长投标书的有效期。3. 5. 3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标 文件。4. 5. 4投标文件不予退还。5.
5、6.投标文件的保密1备份电子投标文件在解密前处于保密状态。6.2解密成功后,“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”各自处 于数据隔离状态,各部分信息只有在相关环节评审时可见,不受解密影响。四、开标评标1 .开标出席投标供应商法定代表人或其授权代表或个体工商户经营者需准时通过“政 采云平台”在线参加开标,否则将导致投标文件无法按时解密、无法在线询标 等。1.1 投标供应商自主选择是否出席现场开标会议,但除电子交易技术指导外, 现场不接受任何与投标有关的资料。2 .开标大会程序开标大会由采购代理机构主持:1 .1主持人宣布开标会开始,介绍到会单位和人员。2 . 2宣读完成加密电子投标文件上
6、传的供应商名单。2. 3组织各投标人法定代表人或其授权代表签署政府采购活动现场确认声明 书(视情)。2. 4采购代理机构通过政采云平台和上传电子投标文件时登记的手机号发出解 密指令,投标人对加密电子投标文件进行在线解密。在系统规定时间内解密电 子投标文件,解密成功的,备份加密电子投标文件自动失效。若在规定时间内 无法解密或解密失败,上传备份电子加密投标文件并解密。注:制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA。解密时间截止后仍未 解密成功的,视为撤回投标文件,放弃投标。2. 5采购机构对“资格文件”进行审查,发布资格审查结果。2. 6评审委员会对“商务和技术文件”进行评审,发布评审结果。注
7、:评审期间的询标、澄清都将在政采云平台上进行。2. 7评审委员会对报价文件进行评审,计算价格分。2. 8汇总技术商务分、价格分,根据总得分排序确定中标候选人,公布评审结 果。3.评审委员会的组成1评审委员会由采购单位依法组建,负责评标活动及协助处理质疑投诉。参 与本项目进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。3. 2评审委员会由采购人代表和有关方面的专家组成,成员人数为五人及以上 单数。预算金额在1000万及以上的,成员人数为七人及以上单数。3. 3采购人代表不担任评审组长。3. 4经采购监督部门同意,由于专家库无相应专业专家或技术复杂等原因允许 采购人自行组建或推荐抽取
8、评审专家,相关操作规则需符合法律规定。4. 评审1评审程序:4. 1. 1资格审查:采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件规定, 对投标文件中“资格文件”等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。中 小企业资格认定详见“二、采购文件”中“3、政府采购政策性规定”。5. 1.2 ”商务和技术文件”的符合性审查:评定每份投标文件是否在实质上 响应了采购文件要求,审查范围包括实质性响应条款、采购文件规定的无效投 标条款、违反法律法规的行为以及评审委员会认为的对采购文件构成重大偏差 的内容。6. 1.3商务技术评分:对“商务和技术文件”中的响应情况进行评分。7. 1.4“报价文件”的符合性审查:
9、审查范围包括报价有效性、准确性等。8. 1. 5报价评分:根据评审价格和价格分计算公式计算各投标人价格分。4. 2评审委员会不负责解释投标人的得分高低和失分情况。4. 3评审委员会不得依据投标文件(包括样品、演示)以外的资料评分。4. 4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容,评审委员会将在政采云平台中要求投标人作出必要的澄清、说明 或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当在政采云平台中完成。投标人的 澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 不接受投标人提出的主动澄清。4. 5评审委员会不向落标方解释落标的原因,不退还投标文
10、件。5.报价修正规则1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表(报价表)为准;5. 2大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;3单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并 修改单价;5. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按 照财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一 条第二款的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。6. 无效投标的情形投标响应文件有下列情形之一的作无效投标处理:6.1 单位负责人为同一
11、人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一 合同项(标项)下的政府采购活动的(双方均作无效投标处理);为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商再参加该采购项目的其他采购活动的(单一来源采购除外);6. 3投标人不具备采购文件中规定的资格要求的(投标人未按采购文件要求提 供资格文件的,视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求);6.4中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函提供不实信息的;6. 5投标文件制作出现如下情况:6. 5.1未按采购文件要求制作“资格文件”的;6. 5. 2报价一经涂改,未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人 或其授权代表签字或
12、盖章的;6. 5.3 “资格文件”或“商务和技术文件”部分中出现用于价格分评审的投 标报价的(采购文件另有规定的参与“商务和技术文件”评审的报价除外);6. 5. 4对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺 失的,经评审委员会认定为无法评审的;6. 5. 5关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的,经评审委员会认 定属于重大偏差的;6. 5. 6未按采购文件规定要求签署盖章的。6. 6投标人递交的投标文件与项目不符或内容严重不全的;6.7重要信息前后不一致,经评审委员会询标后仍然无法评审的;6. 8投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件;评审委员会认为投标人的报价明显低于
13、其他通过符合性审查投标人的报价, 有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间 内提供书面说明,必要时提交相关证明材料,投标人不能证明其报价合理性的;6.9 报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价(包括单价限价等采购文 件规定的各类限价)的;6. 11采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标 人未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的;6. 12评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的;6. 13投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的;6. 14投标人提供虚假材料投标的(包括但不限于以下
14、情节):6. 14.1使用伪造、变造的许可证件、资质证书;6. 14. 2提供虚假的财务状况或者业绩;6. 14. 3提供虚假的项目负责人或者主要项目实施人员简历、劳动关系证明;6. 14. 4提供虚假的信用状况;6. 14. 5其他弄虚作假的行为。6. 15投标人串通投标的。有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:6. 15. 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;6.15. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;6.15. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;6. 15. 5不同投标人
15、的投标文件相互混装;6. 15. 6法律规定的其他串通投标情形。6. 16属于中华人民共和国政府采购法实施条例第七十四条规定的恶意串通 情形的,其投标无效;6. 17联合体投标的,联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参 加其他联合体投标的,相关投标均无效;6. 18供应商违反政府采购政策性规定;. 19违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形。6 .定标7. 1采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交 候选人中按顺序确定中标或成交供应商。7.2采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公 告。中标公告与采购公告发布网址一致。中标公
16、告期限为一个工作日。8.中标通知书的申领8.1本项目采用的电子版中标通知书,中标供应商在政采云平台中登陆后领取 (社会中介代理机构组织的政府采购项目另行规定)。8. 2中标通知书在中标公告发布的同时发出。8.3 中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不 得放弃中标。8.4 中标通知书的领取不妨碍相关质疑投诉的提出和处置,中标结果在法定情 形内允许改变。在处理完针对中标结果的质疑或投诉前,原则上不签订采购合 同。9.中止电子交易的情形采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保 证电子交易的公开、公平、公正和安全时,采购机构可经采购监督部门同意后 中止
17、电子交易活动:9.1 电子交易平台发生故障而无法完成采购活动的;电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;9.2 电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;4病毒发作导致不能进行正常操作的;9. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易 活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购的公开、公 平、公正的,应当重新采购。五、合同签订及履约1 .合同签订采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内(投诉处理等原因导 致签订合同延误的除外),按照采购文件和中标人投标文件的规定,签订书面 合同。
18、所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修 改。L2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。1.3 采购人和中标人需在投标有效期内签订采购合同。投标有效期允许延长, 但需征得中标人同意。2 .履约保证金1采购合同签订的同时,中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担 保机构出具的保函等非现金形式交纳履约保证金。2. 2供应商在履行完合同约定事项后,采购人应及时退还履约保证金。采购人 验收不合格的,不予退还履约保证金。3. 3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的,采购人不得拒 收。3 .合同备案中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内
19、,将采购合同原件报采购 代理机构备案存档。3 .履约验收采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收,出具验收书, 存档备查。如果发现与合同中要求不符,供应商须承担由此发生的一切损失和 费用,并承担相应的法律责任。3.1 服务类项目,可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核, 结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项目应当按照行业管理部门规定的 标准、方法和内容进行验收。3.2 3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与 验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3.3 政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并
20、出具 意见,验收结果应当向社会公告。3.4 采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民 法典。3.5 6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人 应当及时报告本级财政部门。4 .履约检查采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查,发 现未按合同规定进行履约的,有弄虚作假,偷工减料,以次充好、服务不达标 等情形,达不到国家、行业有关标准和采购文件规定或有违采购合同的,一经 查实,由政府采购监督管理部门给予相应处罚。第三章采购需求一、服务清单及要求一、项目名称绍兴市越城区农业农村和水利局清理外荡水域无主地笼网服务项目。二、实施区域绍兴市
21、越城区外荡水域(承包养殖水域除外)市区二环以内河道、梅山江 以及其他根据工作需要指定区域。三、项目内容1 .中标单位全年在以上区域开展无主地笼网清理整治工作,工作日不少于 200天,其中,平时每周不少于2次,禁渔期每日清理,并做好每日情况记录; 全年清理无主地笼网不少于40000只;清理无主地笼网的总数量,按照最终销 毁时地笼网总重量/随机抽取50只地笼网的单个均重进行计算。2 .中标单位每次清理人员不少于2组6人;自行配备清理所需车、船及相 关工具,每组需配备大船1艘,小船1艘。根据工作需要,中标单位需在规定 时间对指定水域实施清理无主地笼网任务。3 .中标单位自行配备暂存仓库,用于无主地笼
22、网暂存。集中销毁原则上每 季度开展一次(可根据实际库存销毁),将暂存无主地笼网送预先约定地点销 毁(具体由中标单位联系,产生的费用由中标单位承担)。4 .中标单位在项目实施时需配备必要的防护设施,做到安全规范操作,如 发生安全事故,责任由中标单位自负。5 .中标单位要配合建立音像、照片等资料档案,做好咨询和备查。二、商务要求2.1本项目涉及清理地点较多,采购人不负责协调居民问题,投 标人须在投标文件中提供“能独立协调与当地沿河居民关系的能力” 的承诺书,未提供承诺书的作无效投标处理。(提供承诺书原件, 格式自拟)2. 2服务期限:1年。2. 3验收验收按国家有关规范标准(国家无验收规范标准的按
23、双方合同规定的要求) 进行。采购人保留邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构或相关技术专家 参与验收的权利。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考 资料一并存档。3. 4经费说明2. 4 1基本任务费35万元,中标单位在约定的清理时间内完成清理40000只无 主地笼网的全年任务,并完成集中销毁工作。2. 4. 2超额任务费15万元。超额完成任务的,按照前述计算方法计数,以每个 4元计价。2. 4付款方式政府采购预付款:按浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一 步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知(浙财采监20203号)和 浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推
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