崖州区2021年根治拖欠农民工工资专项检查工作实施方案.docx

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1、崖州区2021年根治拖欠农民工工资专项检查工作实施方案为了切实解决好拖欠农民工工资问题，落实工资保证金、工 资专户等农民工工资支付制度，确保拖欠农民工工资案件基本结 案、群体性事件得到妥善处理、切实维护好农民工的合法权益， 确保崖州区社会稳定，根据保障农民工工资支付条例和海 南省根治拖欠农民工工资工资领导小组关于印发海南省根治拖 欠农民工工资工作领导小组2021年工作要点的通知（琼治欠 发（20219号）等文件精神，我区决定于2021年9月23日-30 日，在全区范围内组织开展根治拖欠农民工工资专项检查工作 （以下简称专项检查），为确保专项检查取得实效，特制定本方 案。一、成立组织机构为更好推

2、进专项检查工作，特成立专项检查工作领导小组,成员组成如下:组长：邓聪区政府副区长副组长：陈长安副组长：陈长安区人社局局长张江峰 市综合执法局第五行政执法支队崖州大队大队长成员：曾令训区旅文局副局长许振擂区人社局副局长 周德圣区教育局副局长徐样楷 谢诚 欧金酉 王铭 郑婕妤 孙斌 周少云 蓝少荣 黄武略区住建局副局长区司法局副局长区农业农村局副局长区民政局主任科员区委宣传部副部长区发改委二级主任科员区卫健委疾控中心负责人区项目中心职员区城投公司工程部经理专项检查领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局，由 陈长安兼任办公室主任，专项检查领导小组办公室负责检查组协 调及资料汇总上报工作。检查人员从

3、各成员单位抽调人员组成。二、检查重点、内容和目标（一）检查重点：崖州区政府投资建设项目。（二）检查内容：一是用人单位按时足额支付农民工工资情 况、遵守最低工资规定情况；二是用人单位与农民工签订劳动合 同情况；三是在建工程建设项目实行工资保证金、农民工实名制 管理、农民工工资专用账户、维权告示牌公示等制度的落实情况;是欠薪案件查处情况和依法打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;五是对欠薪违法行为实施信用惩戒情况。（三）检查目标：通过专项检查，确保农民工按时足额拿 到工资，实现区政府投资建设项目欠薪案件、涉及农民工人数和欠薪数额明显下降、因欠薪引发的群体性事件数量明显下降。坚 决杜绝政府投资项目因拖欠工程

4、款导致欠薪的现象，切实维护广 大劳动者的工资报酬权益。（四）检查方式：采用现场查阅台账、座谈交流等方式。三、检查步骤安排专项检查分三个阶段进行：（一）执法检查阶段：（2021年9月23日9月30日）区人社局联合市综合执法局第五行政执法支队崖州大队开 展专项检查，区住建局、区教育局、区民政局、区农业农村局、 区司法局、区项目中心、区旅游文体局和区卫健委等部门组成联 合专项检查组，集中力量对崖州区内的政府投资建设项目逐个进 行排查，对重点项目及发生过拖欠工资问题的用人单位要进行重 点检查，发现问题，及时处理。（二）整改兑现阶段（2021年10月8日 10月15日）制定专项检查整改兑现工作方案，明确

5、各类问题解决的责任 单位、责任人和解决时限，通过采取有力措施，促使各用人单位 及时兑现所拖欠的民工工资，确保各项保障农民工工资支付制度 全部落实。同时对排查出的整改问题实行销号制度，直至问题整 改完成为止。对恶意拖欠案件或恶意讨薪案件要备齐材料，及时 上报市综合执法局第五行政执法支队崖州大队依法处理。（三）分析总结阶段（2021年10月16日10月22日）各单位对本次专项检查情况、用人单位工资兑现情况、相关保障工资支付制度落实情情况等内容进行汇总分析，梳理存在问 题，提出解决问题的对策及建议，并书面上报检查领导小组办公 室。四、工作要求（一）增强责任意识，加强组织领导。各单位要高度重视解 决拖

6、欠农民工工资问题，把根治拖欠专项检查作为学习贯彻党的 十九大精神，维护广大劳动者合法权益的重要举措，坚决贯彻保 障条例和琼治欠发2021） 9号等文件精神，进一步增强责任 感，加强领导，精心安排，切实组织做好专项检查工作。检查组要结合实际分解落实工作任务，充实一线检查人员， 认真组织实施检查，妥善处置因拖欠农民工工资引发的群体性事 件。在专项检查期间，检查组在解决拖欠农民工工资问题中需要 上级部门指导帮助的，先报区检查领导小组办公室。（二）加大部门协调配合力度。各单位要加强协作，互相配 合。区人社局牵头组织，市综合执法局第五行政执法支队崖州大 队协助开展农民工工资支付专项检查工作，对拖欠农民工

7、工资的 案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚；区住建局、区教 育局、区民政局、区农业农村局、区项目中心、区旅游文体局和 区卫健委等部门参加对本单位项目的专项检查，切实履行行业监 管责任，协同配合市综合执法局第五行政执法支队崖州大队查处 因拖欠工程款和工程结算纠纷导致的拖欠农民工工资案件；区司 法局负责加强劳动法律监督，为农民工提供法律咨询、法律援助等服务。专项检查工作也积极争取发改、财政、监察等部门的支 持配合，齐抓共管，形成整体合力，共同做好保障农民工工资支 付工作。（三）积极预防和妥善处理因拖欠工资问题引发的群体性事 件。各单位要加强对重点政府投资项目的监控，对可能发生较大 数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业，及时发出预警，积极 督促企业采取措施解决。对因拖欠工资问题引发的群体性事件， 要及时启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。对企 业一时无力解决拖欠工资或欠薪逃匿的，要通过动用应急周转 金、工资保证金或者其它资金渠道统筹解决，坚决防止事态蔓延 扩大。（四）认真做好相关材料报送和专项检查总结工作。请各单 位于2021年10月22日前撰写专项检查书面总结报送检查领导 小组办公室，同时报送崖州区2021年根治拖欠农民工工资专 项检查情况汇总表（附件3）。