延川县人民检察院工作报告（20230202）.docx

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1、延川县人民检察院工作报告各位代表：现在，我代表延川县人民检察院，向大会报告工作，请 予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2022年检察工作回顾2022年，在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其 常委会的有力监督下，我院坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，紧紧围绕以检察工作高质量发展服务经 济社会高质量发展这一主题，依法正确履行法律监督职责, 持续开展“三有”争创活动，各项检察工作取得了新进展, 为我县谱写新时代追赶超越新篇章提供了有力法治保障。一、牢记“国之大者”激发凝聚政治引领奋进力量始终把党的政治建设放在首位，以“时时放心不下”的 政治责任感，忠诚践行党的全面领导。（

2、一）坚持强化思想理论武装。依托“周三集体学习日”, 深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，通过 “政治+业务”选定学习内容、“领学+研讨”创新学习方式、 “感悟+实践”彰显学习成效。共开展集中学习26次，检察 长讲党课2次，形成心得体会60余篇，切实把思想和行动 统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，促使干警 在坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”中践行司法使命。监督与制约之间的辩证关系，在追求法律效果、社会效果与 政治效果相统一的过程中不断提高检察监督质效，努力让人 民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（三）坚持以“民”为本不懈怠，提供高质量服务保障。 一要维护社会大局

3、稳定，常态化开展扫黑除恶，依法惩治严 重暴力犯罪、盗抢骗等多发性侵财犯罪，以及群众反映强烈 的危害食品药品安全、破坏生态环境、电信网络诈骗、养老 诈骗等犯罪，开展好企业营商环境、未成年人保护等工作, 保障社会环境安全稳定。二要开展检察诉源治理，找准检察 工作服务大局的切入点和着力点，认真落实最高检一号至八 号检察建议，及时就社会治理中存在的突出问题制发检察建 议，通过公开听证、释法说理等方式化解涉法涉诉信访矛盾, 加强检察宣传工作，不断提升检察机关参与社会治理的深度 与广度，助推平安延川、法治延川建设。三要加强民生司法 保障，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的合法权益 作为检察工作的出发点

4、和落脚点，用心用情办好“小案”、严 抓不懈办好“大案”，努力解决好群众的“急难愁盼”问题， 让群众可感可触检察温度，切实提升“九率一度”。（四）坚持以“勤”为径不止步，培养高水平检察队伍。 一要持续提升综合素养，加强实践锻炼、专业训练，创新落 实新时代检察理念、与时俱进提升业务能力、持之以恒夯实 理论基础、锲而不舍挖掘典型案例，融合推进政治建设和业 务建设，学好用好检察机关“十大业务”系列教材，不断提 高检察干警运用法治思维和法治方式开展工作的本领，逐步 培养敢监督、会监督、善监督的检察素能。二要持续优化检 务管理，充分发挥业绩考评“指挥棒”作用，在考实、评准、 用好上下功夫，结合检察官司法办

5、案权责清单，抓实监督办 案管理考评和检察人员考核，让“躺平式”干部“躺不住二 三要持续深化作风建设，坚决落实好全面从严管党治检主体 责任，常态化开展“以案促改”和“三个规定”记录填报等 工作，靶向纠治顽瘴痼疾，以“零容忍”态度杜绝检察人员 违纪违法问题的发生，以自我革命精神开展好党风廉政建设, 切实增强“干”的定力、培养“会”的本领、践行“实”的 作风，努力锻造忠诚干净担当的高素质检察队伍。各位代表，蓝图绘就、号角吹响，站在新的历史起点上， 延川县人民检察院决心在县委和上级院的正确领导下，在县 人大及其常委会的有力监督下，脚踏实地、埋头苦干，守正 创新、笃行奋进，奋力谱写延川新时代检察工作新篇

6、章，为 延川县域经济社会高质量发展作出新的更大贡献！（二）坚持全面从严管党治检。加强党风廉政建设，先 后赴烈士陵园、家风馆、县法纪中心开展了党风廉政教育活 动，促使干警时刻拧紧理想信念总开关。深化作风建设专项 行动，开展了发生在检察系统的违纪违法案例“以案促改”， 结合新时代政法干警“十个严禁”，教育干警吸取教训、 引以为戒，不断巩固政法队伍教育整顿成果。坚持严管就是 厚爱，狠抓“三个规定”落实，共填报记录17件，有效遏制 司法腐败，确保检察机关风清气正，助推清廉延川建设。（三）坚持自觉接受监督制约。自觉接受人大及其常委 会监督，认真贯彻落实县十九届人大各项决议，积极配合县 人大常委会于5月份

7、开展的公益诉讼工作专题调研，全面梳 理人大代表所提意见，在日常工作中整改落实，不断提升监 督质效。自觉接受党内监督，积极配合最高检党组巡视“回 头看”专项政治督察，以及县委开展的各项督察巡察，邀请 纪检监察组列席党组会议4次，始终做到政治清醒。自觉接 受社会各界监督，对外发布案件程序性信息105条、法律文 书53份、重要案件信息28条，召开公开听证会5次；邀请 各级代表委员到院参加会议、活动51人次，在接受监督中更 好履行检察监督职责。二、深耕主责主业能动履职维护社会公平正义时刻牢记监督办案主责主业，不断推进检察业务融合发 展，加快提升刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”监 督质效。（一）刑

8、事检察监督质效不断提升。共受理审查逮捕案 件75件95人、审查起诉案件68件89人。一是严格落实少 捕慎诉慎押刑事司法政策，依法不批捕36人、不起诉20人， 羁押必要性审查5人。二是强化认罪认罚从宽制度适用，适 用率达87.8%,同时开启了认罪认罚同步录音录像工作。三 是加强刑事诉讼监督，依法提前介入侦查案件9件，监督立 案1件、监督撤案1件，纠正漏捕2人、纠正漏诉1人，书 面纠正侦查活动违法13件、纠正审判活动违法1件，检察 长、副检察长列席法院审委会3次。四是深化刑事执行监督， 开展跨县交叉巡回检察2次、社区矫正巡回检察1次、重大 案件讯问合法性核查3人，纠正刑事执行活动违法14件、 监外

9、执行活动违法8件、财产刑执行履职不当8件，监督促 进监管场所全面、规范、积极履职。（二）民事检察监督力度不断增强。累计纠正民事审判 活动违法17件、民事执行活动违法18件，发出检察建议35 份，采纳率100%。共办理民事支持起诉案件6件，民事生效 裁判监督案件3件，提请市检察院成功抗诉1件，既维护了 当事人的合法权益，又保障了法律的正确实施。（三）行政检察监督成效不断彰显。依法加强对行政诉 讼、行政违法行为监督，共理行政审判违法监督案件3件、 行政执行活动监督案件2件，发出检察建议5份，采纳率 100%o开展行政争议实质性化解2件，办理行政非诉执行案 件2件。同时加强对行政执法部门的监督，有效

10、堵塞监管漏 洞。（四）公益诉讼检察领域不断拓宽。共立案办理公益诉 讼案件81件，其中发出诉前检察建议75份、行政磋商结案 6件。加强对公益诉讼检察办案的全过程监督，评查案件60 余件，有效防范了公益诉讼检察办案廉政风险。制定并落实 “林长+检察长”工作机制，全年共督促修复被毁林地65亩， 补植侧柏3000余株。巩固黄河流域治理成果，开展“回头 看” 3次，经验做法在黄河流域“延安段”生态环境治理调 研座谈会上交流。持续深化“寻访革命旧址保护革命文物 传承革命精神”专项活动，“督促马定邦故居行政公益诉讼案” 于2022年6月入选全国检察机关公益诉讼“千案展示工三、紧扣中心工作服务保障经济社会发展

11、大局始终把捍卫国家安全放在首位，把防风险、保安全、护 稳定、促发展贯穿检察工作始终，坚定不移为大局服务。（一）坚决维护社会安全和大局稳定。常态化开展扫黑 除恶，先后到教育、医疗、金融放贷、市场流通等部门开展 反有组织犯罪法专题宣讲，助推新四大行业领域专项整 治。严厉打击电信网络诈骗犯罪，共批准逮捕相关案件8件 11人，挽回损失100余万元。扎实开展了国有财产保护、中 医药保护、安全生产溯源治理等专项活动，摸排线索4件， 及时消除风险隐患，确保社会环境安全稳定。（二）助力营造法治化营商环境。筑牢税收安全防线， 与县税务局签订了检税合作框架协议，邀请专业税务师开展 公检法司同堂培训，提升涉税案件审

12、查能力，目前在办案件1件，涉税金额达20多亿元，已批准逮捕12人。注重知识 产权保护，设立知识产权检察保护联系点1处，发放宣传册 200余份。探索推进涉案企业合规司法制度的落实，依法最 大限度保障企业发展。（三）全力服务保障疫情防控工作。牢记“疫情就是命 令、防控就是责任”，全体干警就地转为志愿者，参与县上值 班值守、流调排查、全员核酸等常态化疫情防控工作。在滨 水绿城小区被划为高风险区防控期间，检察干警24小时轮 流值班，严防严控，确保顺利解封，在急难险重任务中彰显 了检察担当。（四）普法宣传引领社会法治意识。利用国家安全教育 日、宪法日等重要节点开展线下普法宣传20余次，通过“延 川检察”

13、公众号线上发布检察信息163篇，其中1篇被最高 检采用、32篇被省市检察机关采用、14篇被法治网等媒体采 用，社会法治意识不断增强。四、聚焦急难愁盼积极守护人民群众美好生活以人民为中心作为执法宗旨，深入开展“检察为民办实 事” “办小案、暖民心”等活动。（一）强化特殊群体权益保护。开展打击整治养老诈骗 专项行动，受理涉养老诈骗案件1件。开展“关注困难妇女 群体，加强专项司法救助”工作，全年共办理司法救助案件 13件，其中7名为困难妇女。开展农民工劳动报酬权益保护 专项行动，帮助13名农民工讨回薪资30余万元。（二）护航未成年人健康成长。持续落实“一号检察建 议”，遵循“4+3+2+1”未检工作

14、模式，全年办理涉未成年人 案件2件，发出督促监护令2份，协调延安市青少年心理学 会开展心理疏导4次。严格落实侵害未成年人案件强制报告 制度，与县公安局、县教育科技体育局共同建立教职工入职 查询实施办法，先后开展入职查询2281人次。配合全国检察 机关“检爱同行 法治进乡村”巡讲团在延川站的巡讲，开展 “检爱同行 共护未来”“把爱带回家，送法送教送温暖”等 活动7次，受教育者达6000人次。（三）积极回应群众合理诉求。注重检察环节诉源治理, 依托12309检察服务中心，妥善办结涉法涉诉信访案件8件。 开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动, 先后督促规范了 20家学校周边门店、10

15、家美容店经营行为， 发出社会治理类检察建议2份，保障了消费者合法权益。深 入延水关镇马家河村开展帮扶工作，纪实文章延川：让乡 亲们过上好光景被检察日报刊登。五、抓牢自身建设倾力锻造高质量检察队伍抓实“质量建设年”，一体推动政治建设、业务建设、职 业道德建设全面高质量发展。（一）人员招录为检察队伍注入新动能。完成1名检察 官入额工作，招录聘用制书记员4名，对5名干警重新定岗， 检察队伍人员配备更加完善。积极借助“外脑”，从环保、食 药、国土、金融等领域聘任8名特邀检察官助理，提升办案 专业化水平。建立延川检察“听证员库”，聘任6名公开听证 员，用检察听证推进开放、透明、阳光司法。（二）科学管理为

16、检察队伍筑牢新支撑。以案件质量主 要评价指标为核心统筹业务管理，评查案件136件，召开业 务推进会4次。以业绩考评为抓手统筹队伍管理，全员、全 面、全时开展检察人员考核，做实奖优罚劣，激发依法能动 履职的积极性、主动性、创造性，先后有14人次荣获各级奖 励。以督查督办为重点统筹事务管理，倒排任务工期、推进 工作落实，整治作风松散、消极懈怠现象，弘扬“勤快严实 精细廉”作风。（三）能力提升为检察队伍开启新引擎。与时俱进提升 业务素养和履职能力，组织开展10余次实战练兵、知识测 试，35人次参加上级院业务培训，1名干警入选全省检察机 关调研骨干人才库，3名干警入选全市检察机关案件质量评 查人才库。

17、着力培养“会办案、会写文章、会讲课”素能, 10篇理论调研文章先后在陕西日报陕西检察政法论 坛等刊物上刊载，2022年3月被延安市委政法委授予“政 法系统调研信息工作先进集体”。加强数据赋能，实现检察档 案数字化管理。（四）文化育检为检察队伍激发新活力。完善打造廉政 文化室，以“4.23世界读书日”为契机，开展了 “检察官的 春日读书会”主题活动，营造浓厚的学习氛围。举办“检心 永向党喜迎二十大”庆七一晚会，激励干警从中提振精神， 汲取前进力量。各位代表，过去一年，我县检察工作成绩的取得，得益 于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，得益于县委 的正确领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，

18、得益于 县政府、县政协和社会各界的关心、支持与帮助。在此，我 代表县检察院对大家表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们清醒认识到，检察工作还存在 一些不足和短板：一是检察监督理念还不够新，有待进一步 理解把握。二是检察监督质效还不够高，有待进一步协调推 进。三是服务保障高质量发展还不够实，有待进一步探索提 升。四是检察队伍整体素能还不够强，有待进一步锤炼磨砺。 对此，我们将迎难而上、团结奋斗，切实担负起时代赋予的 更重政治责任、法治责任、检察责任。2023年工作打算2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也 是建设中国式现代化的起步之年，任务艰巨，责任重大。延 川县人民检察院将继续坚

19、持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会以 及中央政法工作会议精神，认真落实中共中央关于加强新 时代检察机关法律监督工作的意见，依法能动履行检察职 能，以检察工作现代化服务保障延川县域经济社会发展现代 化。重点抓好以下工作：（一）坚持以“学”为先不动摇，锚定高站位思想坐标。 一要一以贯之筑牢思想根基，把学习贯彻党的二十大精神和 习近平总书记来延考察期间的重要讲话重要指示精神，作为 检察干警思想政治教育的“第一课” “必修课”，以更高的标 准和更严的要求，吃透精神实质、把握核心要义，着力提高 政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要持续深化党史 学习教育，

20、大力弘扬伟大建党精神和延安精神，深刻理解其 丰富内涵和时代价值，感悟思想伟力、凝聚奋进力量，依托 “三会一课”、主题党日活动等，把讲政治的要求具体化、自 觉化、实践化，切实履行好、担当好新时代检察职责与使命。 三要忠诚践行党的全面领导，充分发挥党组、党支部、党小 组作用，增强检察队伍的凝聚力和战斗力，以团结奋斗来维 护党的全面领导在法治轨道上、在执法司法活动中得到全面 落实，切实把“从政治上看”落实到检察履职的全过程、各 环节。（二）坚持以“干”为要不松劲，抓实高质效监督履职。 一要严格履行监督职能，认真贯彻少捕慎诉慎押刑事政策, 全面落实认罪认罚从宽制度，扎实推进侦查监督与协作配合 机制运行，统筹开展巡回检察工作；深化民事诉讼精准监督, 持续打击虚假诉讼；深入推进行政争议实质性化解，加强行 政违法行为监督；进一步拓宽公益诉讼检察领域，提高公益 诉讼检察质效。二要自觉依法能动履职，坚持实时对标对表, 克服司法惯性，注重大数据运用、跨区域协作、各部门联动、 多领域监督，系统化提升法律监督工作，不断推进刑事、民 事、行政、公益诉讼检察融合发展，以“求极致”的精神倒 逼各项工作从“过得去”向“过得硬”的转变。三要依法审 慎办理案件，准确把握事实认定与法律适用、法理与情理、