xx县委书记在2023年县纪委全会上的讲话.docx

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1、XX县委书记在2023年县纪委全会上的讲话同志们：经县委常委会研究，我们今天召开*届县纪委*次全会，大会的主要 任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神、 特别是习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻*届省纪委*次全会、* 届市纪委*次全会精神，全面落实县委*届*次全会暨县委经济工作会 议部署，坚持以党的政治建设为统领，大力发扬伟大建党精神，永葆 解决大党独有难题的清醒和坚定，以“开工即决战、起步就冲刺”的 精神状态，持之以恒纵深推进全面从严治党，推动纪检监察工作高质 量发展，建设持久风清气正的政治生态，为*实现高质

2、量高效率跨越 发展保驾护航，为全面建设社会主义现代化新*提供坚强保证。治国必先治党，治党务必从严。在全党全国各族人民迈上全面建设社 会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻， 二十届中央纪委二次全会召开，习近平总书记发表重要讲话，从新时 代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形 成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目 标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出系统战略 部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好 新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。特别是，习近平总书记 用六个“如何始终”对解决大党独有难

3、题进行深入分析阐释和创造性 探索，充分体现了我们党对所处历史方位、肩负使命任务、面临复杂 朴实的语言阐明了拒腐防变的关键，全县广大党员干部务必深刻领会、 认真践行。推进反腐败工作，最根本的还是要靠教育、靠机制，从源 头上治理腐败。要深化警示教育，做实以案促改、以案促治，强化查 处一案、警示一片、规范一方的治本作用，真正让广大党员干部受警 醒、知敬畏、存戒惧、明底线。要强化党性教育，大力弘扬忠诚老实、 公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，从思想上固本培元，从内 心深处抵触腐败，增强拒腐防变能力！四、加固堤坝，坚决纠“四风”树新风“四风”和腐败互为表里、同根同源，稍有松懈就可能死灰复燃，根 治“

4、四风”顽疾也绝不是一朝一夕之事，必须以常抓的韧劲、严抓的 耐心，持续用力、久久为功。今年是中央八项规定出台的11周年， 我们要站在讲政治的高度，充分认识“四风”的政治本质、政治危害， 聚焦突出问题、紧盯关键节点，坚持“风”“腐”一体纠治，系统施 治、精准纠治，积小胜为大胜。一要坚决整治形式主义和官僚主义。从领导干部特别是主要领导干部 抓起，树立正确政绩观，把工作的出发点和落脚点放到为*发展负责 上，多做加快发展的实事，多干为民造福的好事，少搞花架子、杜绝 装样子。要常态化推进基层减负增能，深入整治工作过度留痕、检查 考核过多过频、问责泛化简单化等问题，让基层干部把更多精力放在 抓落实、干事业上

5、。二要持续狠刹享乐主义和奢靡之风。持续深挖细查违规收送礼品礼金、 违规吃喝等问题，严肃查处“旧病”复发和新型变异，坚决遏制形形 色色的违规违纪行为。针对“四风”方面反复发生的问题，要从制度 机制上加以规范，推进综合治理、系统治理、源头治理。三要大力整治群众身边腐败问题和不正之风。民生领域腐败问题和不 正之风离群众最近，损害群众利益最直接，群众反映最强烈，最终侵 蚀的是党的执政根基。要把监督的“放大镜”聚焦在人民群众的急难 愁盼问题上，加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的 监督，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药 品安全等领域群众反映强烈的突出问题。要加大对巩固拓

6、展脱贫攻坚 成果、推动乡村振兴政策落实情况和投资密集、资源集中领域的监督 力度，揪出对党中央政策置若罔闻、对民生疾苦麻木不仁、对民生资 源巧取豪夺的硕鼠，坚决维护群众合法权益。要持续巩固扫黑除恶、 政法队伍教育整顿成果，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受 到公平正义。五、贯通协同，加快构建完善高质高效监督体系有权必有责，用权受监督，是权力运行的基本原则。要按照党统一领 导、全面覆盖、权威高效的总要求，持续深化纪检监察体制改革，不 断健全完善监督体系，推动制度优势更好地转化为治理效能。一要压实党内监督主体责任。全面从严治党能不能取得实实在在的成 效，关键在于党内监督主体责任这个“牛鼻子”。各

7、级党委（党组） 要严格履行主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和 领导班子的监督。党委（党组）书记作为第一责任人，既要严于律己、 自觉接受监督，更要严格抓好所在地区或分管领域的管党治党工作, 加大对各类监督的领导指导、统筹协调力度。要加大对落实全面从严 治党主体责任情况的监督检查和巡察力度，对于责任落实不力的人和 事，既要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，持续释放失 责必问、问责必严的强烈信号。二要发挥监督专责机关作用。纪检监察机关要紧紧围绕监督这个基本 职责、第一职责，协助党委履行全面从严治党主体责任，充分发挥监 督保障执行、促进完善发展的作用，在监督上全面从严、全面发力

8、。 要完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，打 牢夯实专责监督这个基本盘。要推动党内监督与其他各类监督贯通协 同，形成监督合力。三要保持巡察利剑高悬。把准政治巡察定位，加强巡视巡察上下联动, 突出“三个聚焦”（聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部 署，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、 组织力欠缺问题）工作重点，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治, 推动巡察监督、整改、治理有机贯通。要让审计、财政、统计部门的 专业力量深度参与党委（党组）巡察、纪委监委监督检查和审查调查， 探索深化贯通的有效路径。尤其是，要坚持实事求是，扎实做好巡察 “后半篇文章”，

9、对巡察发现的问题，能立行立改的要立行立改，不 能立行立改的要限期整改，限期整改不到位的要从严追究责任，坚决 不能流于形式。六、加钢淬火，努力锻造高素质专业化纪检监察铁军 作为党推进伟大自我革命的重要力量，各级纪检监察机关要始终牢记 政治机关属性，不折不扣认真执行中国共产党纪律检查委员会工作 条例，紧紧围绕中心大局忠诚履职，大力推进规范化、法治化、正 规化建设，坚定做党和人民的忠诚卫士。一要确保绝对忠诚。对党绝对忠诚是对纪检监察干部第一位的要求。 全县广大纪检监察干部要带头加强政治建设，持续深化党史学习教育, 自觉强化理论武装，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决捍卫 “两个确立”，推进全面从

10、严治党不松劲、不停步、再出发。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，一刻不停推进全面从严治党，深入推进 新时代党的建设新的伟大工程，坚持做到惕厉自省、慎终如始、绝对 忠诚。二要锤炼能力作风。深入开展“*”活动，纪检监察队伍带头走在前、 作表率。要以观念更新开路，把开展工作的着力点放在服务发展、优 化营商环境上，放在惠民利民、回应群众关切上，放在提升效能、激 励干部担当作为上，切实提升纪检监察工作的针对性和实效性。要围 绕新形势下执纪监督问责工作的新要求，砥砺斗争精神、提升斗争本 领，善用信息化手段创新工作方法，勇于自我革命，转变工作作

11、风， 更加有力有效推动党委决策部署落实。三要自觉接受监督。纪检监察干部不但要“手电筒”照别人，还要常 照“整容镜”，主动接受党内和社会各方面的监督。要坚持一手抓规 范用权、严格落实内控机制，一手抓刀刃向内、清除害群之马，严防“灯下黑”,教育引导纪检监察干部以最高标准、最严纪律要求自己， 刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，不断提高自身免疫力，打造绝对忠 诚、绝对过硬、绝对可靠的纪检监察铁军。要加强对纪检监察工作的 领导，做好纪检监察干部的培养管理、选拔任用工作，支持纪委监委 依纪依法开展工作。同志们，初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密的团结在以 习近平同志为核心的党中央周围，牢记“三个务必”

12、，忠诚履职、不 辱使命，感恩奋进、拼搏实干，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进， 不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为加快 建设社会主义现代化新*、谱写*高质量发展新篇章作出新的更大贡 献！环境的清醒认识，充分彰显了新时代中国共产党人对党的根本性质和 党情国情发展变化的深刻把握，为在新征程上推动全面从严治党向纵 深发展指明了努力方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话 精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，一刻不停推进 全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底。省委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，召开 *届省纪委*次全会，回顾总结我省全面从严

13、治党取得的新成效，深 刻分析党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，并紧密结合 *实际，对纵深推进全面从严治党作出全面部署。市委站位建设* 大局，严格贯彻落实中央和省纪委全会部署，召开*届市纪委*次全会, 提出“六个更加突出“要求，从八个方面对2023年的工作进行安排。 全县各级党组织和广大党员干部要迅速把思想和行动统一到习近平 总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神上来，准确把握新时代 党的自我革命的内涵要求，深刻领会六个“如何始终”的精髓要义, 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续打好党风廉政 建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，持续巩固拓展风清气正的政治生 态。刚刚过去的一

14、年，全县各级党组织和纪检监察机关坚持围绕中心、服 务大局，认真履行管党治党政治责任，推动全县党风廉政建设和反腐 败斗争不断取得新进展新成效。一是强化政治建设，践行“两个维护” 更加有力。把党的创新理论和重要思想学习教育培训作为加强党的政 治建设的重要抓手，通过举办宣讲报告会、夜校读书班，邀请专家教 授讲专题党课、参加革命传统教育和“七一”庆祝建党系列活动等形 式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实, 捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉不断增强。围绕贯 彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示等，强化政治监督，持续 深化扫黑除恶“惩腐打伞、系统、*领域腐败问题专项整治

15、，以 政治生态持续净化促进发展环境不断优化。聚焦常态化疫情防控、重 点项目建设、优化营商环境、巩固脱贫攻坚成果等重点工作，加大监 督检查力度，推动党委决策部署落地，共发现并整改问题*个，下发 督办通知*个，党纪政务处分*人。二是保持高压态势，“三不” 一 体深入推进。坚持有案必查、有腐必惩，全县纪检监察机关共受理群 众信访举报*件，立案*件，给予党纪政务处分*人，留置*人，涉 嫌犯罪移送检察机关*人。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，持续清 除害群之马、整治顽瘴痼疾，*名政法干部受到党纪政务处分。逐级 逐领域逐环节加强“不能腐”制度建设，权力配置和运行制约机制不 断完善。深化以案促改，开展警示教育

16、次，受到警示警醒*余人。 强化巡察监督，实现*届县委巡察全覆盖，高标准启动*届县委首轮 巡察，对*个单位开展常规巡察。三是坚持执纪为民，人民群众获得 感持续增强。紧盯群众身边的“微腐败”，聚焦重点领域、重点人群， 下移关口开展监督检查。全年累计查处群众身边的腐败和作风问题* 起*人，人民群众切身利益得到有力保障，党的执政根基不断夯实。 四是突出高效落实，干事创业氛围更加浓厚。创新开展窗口单位作风 整治，重点整治服务态度生硬、工作不担当不作为、工作乱作为慢作为问题，组织集中检查*余次，发现并通报问题*个。严格落实中央 八项规定及其实施细则精神，全面推行“*”工作制度，落实市委大 抓、快抓、狠抓落

17、实*条措施和不作为、慢作为、乱作为处理办法， 推动形成政治坚定、纪律严明、善谋发展、勇争一流、行动迅速、大 抓落实、廉政为民的优良作风。这些成绩的取得，根本在于以习近平 同志为核心的党中央的坚强领导，在于省委、市委的正确领导，也是 全县各级党组织和纪检监察机关担当尽责的结果。我代表县委，向全 县广大纪检监察干部，表示衷心感谢和诚挚问候！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，腐败这个党长期执政的 最大威胁仍然存在，反腐败稍有松懈就可能前功尽弃。这次中央纪委 全会上，习近平总书记强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增 量、清除存量的任务依然艰巨，充分体现了以习近平同志为核心的党 中央始终保持解

18、决大党独有难题的清醒和坚定，彰显了把党的伟大自 我革命进行到底的坚定决心。当前，反腐败斗争面临新的形势，全党 腐败和反腐败较量仍在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。就 *来讲，一是腐败存量还未清底。2022年，全县纪检监察机关运用 监督执纪“四种形态”处理*人，与去年相比都增长了一倍多。这说 明我县反腐败斗争已取得压倒性胜利并持续巩固发展，同时也反映出 当前我县腐败存量仍旧不少的现实状况。二是重点行业领域问题集中。 一些事关民生的部门和领域，是腐败问题的高发地，也是群众反映问 题的集中地。在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中，虽然我们在年已实 现高质量脱贫摘帽，但是在监督检查中，与群众利益切身相关

19、的危房 改造、安全饮水、产业帮扶等行业领域仍然存在一定存量的腐败和作 风问题，群众反映比较强烈。2022年，县纪委监委全力处置落实“四 个不摘”不力等方面问题线索，给予*人党纪政务处分、*人组织处 理。三是“四风”问题仍是树倒根存。顶风违纪和新的隐形变异问题 时有发生，不作为、慢作为、乱作为、假作为现象禁而未绝。2022 年，县纪检监察机关查处违反中央八项规定精神*起，处理*人。这 些问题反映出，我县党风廉政建设和反腐败斗争的任务依然艰巨繁重, 必须始终保持政治定力，以正视问题、刀刃向内的勇气和抓铁有痕、 踏石留印的韧劲，推动全面从严治党取得新的更大成效。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神

20、的开局之年，也是推动新时 代新征程*社会主义现代化建设开局起步的重要之年，坚定不移深入 推进全面从严治党具有特殊意义，做好今年的党风廉政建设和反腐败 工作意义十分重大。总的要求是，认真对标中央和省、市纪委全会精 神，按照县委*届*次全会暨县委经济工作会部署，坚持稳中求进工 作总基调，深入开展“*”活动，坚定不移纵深推进全面从严治党， 以优良的政治生态助力*高质量高效率跨越发展。关于具体工作，* 同志还要作报告，这个报告已经县委常委会审议通过，各级各部门一 定要认真抓好贯彻落实。下面，我强调以下六个方面：一、提高站位，坚决捍卫“两个确立”从政治上建党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的根本保证

21、。 全县各级党组织务必坚持以党的政治建设为统领，持续巩固拓展党史 学习教育成果，持之以恒推进党史学习教育，引导广大党员干部进一 步坚定历史自信、筑牢历史记忆、勇担历史使命。一要更加坚定落实“两个维护:始终做到旗帜鲜明讲政治，坚定不 移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。要把 践行“两个维护”体现在坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示、 落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实 效上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”， 时时处处向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中

22、央 决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、 党中央禁止的坚决不做。二要更加自觉坚守信念信仰。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑 坡是最危险的滑坡。要坚持用党的最新理论成果武装头脑，持续从百 年党史中汲取智慧力量、麋续精神血脉、传承红色基因，不断筑牢信 仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。尤其要在学懂弄通做实习近 平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，更加深刻地理解中国共产 党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，进 一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现 中华民族伟大复兴中国梦的信心。三要更加主动践行初心使命。始终牢记总书记“人民

23、就是江山，共产 党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子”的 谆谆教导，厚植人民情怀，办好民生实事，做到民有所呼、我有所应， 民有所需、我有所为，用心用情用力解决好群众关心的“衣食住行教 医保”等实际问题，努力让群众看到实实在在的新变化。四要更加有效强化政治监督。深刻领悟强化政治监督的战略考量和时 代内涵，把监督的重点，聚焦到推动总书记重要讲话重要指示贯彻落 实上，聚焦到推动党中央和省委、市委决策部署落地见效上，确保“三 新一高”和重大国家战略、省委“*”“*”、市委“*”工作布局和 县委各项部署要求落地生根。通过深化政治巡察、加强监督检查，坚 决纠正自由主义、本位主义、保护主

24、义，坚决纠正打折扣、做表面文 章的问题，坚决纠正打小算盘、耍小聪明的问题，推动“国之大者” 的要求不折不扣落到实处。二、严督实查，打造干事创业良好环境政治路线确定后，干部就是决定因素。省、市、县党代会和省委、市 委、县委经济工作会议，为今年工作明确了路径、目标、方向和任务， 当前的关键是要快抓落实、快见成效。市委*届*次全会暨市委经济工 作会议明确提出了要坚持刀刃向内、自我革命，向全市发出了 “*、 *”的动员令。全县各级党组织和纪检监察战线的全体同志，一定要 坚持目标导向、问题导向、效果导向，以“*”活动为抓手，进一步 解放思想更新观念，进一步转变作风提升效能，进一步查堵点破难题 建机制促落

25、实，教育引导全县广大党员干部刀刃向内、自我革命，硬 起手腕，坚决打击不作为、慢作为、乱作为、假作为等行为，以雷霆 之势扫清一切阻碍发展的作风顽疾。一要在深入查堵点找症结上狠下功夫。经过近几年的重点整治，虽然 我县营商环境有所进步，但是发展环境不优的问题依然比较突出，企 业和群众办事难、办事慢等问题，仍然是营商环境的最大痛点，是制 约高质量发展的突出顽疾。县纪委监委、县委组织部、县督查中心要 加强联动配合，畅通问题投诉、信访举报、群众评议等渠道，尽快找 出办事难、办事慢的堵点痛点，抽丝剥茧、深挖细查，找准背后的体 制机制问题、作风问题，拿出有针对性的解决方案，靶向治疗、破除 障碍。二要在查处“中

26、梗阻”问题上狠下功夫。“小鬼难缠”是造成“中梗 阻”的重要原因，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要现象 仍然屡禁不止，直接影响企业和群众对党委政府的满意度。这个问题, 今年要硬起手腕破解。用好明察暗访、典型曝光、“说不事项”提级 管手段，加大专项整治力度，着力打造“办事不求人”的政务服务环 境。三要在激励担当作为上狠下功夫。深入开展“*”活动，不仅要抓反 面典型强震慑，也要选树正面典型扬正气，更要切实完善鼓励干事、 宽容失败的容错纠错机制，坚持正向激励和反向约束双管齐下，为敢 于担当的干部撑腰鼓劲，激励广大干部放下包袱、解放思想，大胆干 事、大干快上，让高效闭环、勇争一流在*蔚然成风！这

27、方面，县委 态度鲜明，绝不会因为谁执行了县委的决策部署而去处理谁；相反, 谁不执行县委的决策部署，我们就坚决处理谁！三、坚守定力，一体推进“三不”不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体。就关系 而言，不想腐是目标、不能腐是基础、不敢腐是保障。我们要深刻把 握一体推进“三不”的辩证统一关系，坚持标本兼治、系统施治，用 好治标利器，夯实治本基础，不断提升治理效能。一要重拳反腐，强化“不敢腐”的震慑。要始终保持高压态势，严肃 查处政治问题和腐败问题交织的腐败案件，尤其是要紧盯群众反映最 强烈的突出问题和腐败易发多发的重点领域，坚持无禁区、全覆盖、 零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚

28、持行贿受贿一起查，有腐 必反、有贪必肃，坚决减存量、遏增量，不断巩固拓展反腐败斗争压 倒性胜利。在坚定惩治腐败决心、鼓励群众举报的同时，我们也要旗 帜鲜明向诬告陷害者亮剑，对诬告陷害行为严惩不贷，为被诬告错告 的党员干部澄清正名，保护干部干事创业的积极性，不能让好干部受 委屈。这方面，一定要抓出几个典型，让大家看到县委、县政府的态 度，增强党员干部担当作为、奋勇争先的信心，推动形成激浊扬清、 干事创业的良好政治生态。二要完善制度，扎牢“不能腐”的笼子。把正风肃纪反腐与深化改革、 完善制度、促进治理贯通起来，有针对性地补齐重点领域制度短板。 要规范权力运行，强化权力监督，让胆敢腐败者无机可乘。要精准运 用“四种形态”、特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。需要强 调的是，运用第一种形态不仅仅是纪检监察机关的责任，各级党委（党 组）更要主动运用、切实用好，经常咬耳扯袖、监督提醒，防止小问 题演变成大隐患。三要加强教育，增强“不想腐”的自觉。*书记在多个场合多次强调 “九字真言”的廉政理念，即：“不要送、不要收、自己买“，用精炼