XX县工贸企业生产安全事故应急预案.docx
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1、XX县工贸企业生产安全事故应急预案1总那么编制目的1.1 编制依据适用范围1.2 工作原那么2生产安全事故分级2. 1特别重大(I级)生产安全事故重大(II级)生产安全事故2.2 3较大(III级)生产安全事故一般(IV级)生产安全事故3风险分析4应急组织体系4. 1县工贸企业生产安全事故应急指挥部县工贸企业生产安全事故应急指挥部办公室4.2 县工贸企业生产安全事故应急指挥部成员单位现场指挥部4.3 应急救援专家组乡镇(街道)、工业园区管委会应急指挥机构4. 7生产经营单位做好伤员分检、救治的统计工作。10 .县应急管理局:指导、协调全县工贸企业生产安全事故 应急救援体系建设;指导建立专业应急
2、救援队伍;组建工贸企 业生产安全事故专家组,为应急救援提供技术支撑;组织开展 工贸企业生产安全事故应急预案制定、应急演练、救援评估和 事故调查处置等工作;负责提出救灾物资储藏需求,根据需要 下达动用指令;负责做好因事故影响转移人员的临时安置和基 本生活保障;协调武警部队参与应急救援工作。11 .县市场监管局:组织协调相关专家提供事故现场特种设 备的处置方案,提供技术支持。12 .县总工会:配合有关部门做好事故善后处理工作,按照 有关规定参与事故调查。13 .县气象局:负责为事故应急救援提供气象服务保障。14 .县供电局:负责组织协调事故应急救援电力保障。15 .县消防救援大队:负责组织指挥火灾
3、扑救工作;参加事 故抢险和人员搜救等应急处置工作;负责火灾事故调查处理工 作。本预案中未明确生产安全事故应急救援职责的县安委会其 他成员单位在应急状态下根据县安委会的协调指挥,在各自职 责范围内做好相关应急处置工作。16 4现场指挥部当发生较大及以上生产安全事故时,根据应急处置需要, 由县工贸企业生产安全事故应急指挥部办公室牵头,组建由县 级有关部门和事发地乡级政府和其他有关部门负责人、应急救 援专家、应急救援队伍负责人等人员组成的现场指挥部,统一 指挥和协调现场应急处置工作。现场指挥部下设假设干应急工作组,应急工作组按照职责分 工做好综合协调、抢险救援、医疗救护、警戒疏散、后勤保障、 环境气
4、象监测、信息发布和善后安抚等各项工作。现场指挥长 负责协调、指挥现场指挥部应急处置工作,各应急工作组组长 由现场指挥长任命。1 .综合协调组:由县应急管理局担任组长单位,县消防救 援大队、事发地乡级政府和其他有关部门为成员单位。负责统 筹组织事故现场应急救援的综合协调工作;协助现场指挥长做 好现场指挥部的开设和撤离工作;负责县工贸企业生产安全事 故应急指挥部指令的接收与转发;做好现场指挥部会议管理工 作;收集、汇总现场处置工作情况,编辑应急救援大事记,编 制信息简报并上报。2 .抢险救援组:由县消防救援大队担任组长单位,救援力 量由县消防救援大队和社会救援队伍组成。负责现场灭火,控 制危险源及
5、伤员搜救,协助做好事故后现场净化、事故车辆等 交通工具迁移工作。3 .医疗救护组:由县卫生健康局担任组长单位,救援力量 由院前医疗急救机构或具有相应能力的医疗机构组成。负责在 现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行 紧急救治并护送重伤人员到医院进一步治疗。必要时抽调相关 医疗专家指导医疗救护工作。4 .警戒疏散组:由县公安局担任组长单位,救援力量由县 公安局、县交通运输局、事发地乡级政府以及事发单位组成。 负责布置安全警戒,禁止无关车辆、船只和人员进入危险区域, 在人员疏散区域进行治安巡逻。负责对现场及周边人员进行防 护指导、人员疏散、重要物资转移等工作。5 .物资供应组:由县
6、应急管理局担任组长单位,县发改局、 县经商局、县交通运输局、县供电局等相关单位为成员单位。 负责组织抢险物资的供应、运送及通信、电力保障等。6 .环境监测组:由市生态环境局XX分局担任组长单位,救 援力量由市生态环境局XX分局和相关环境监测机构、环境科研 机构及有关专家组成。负责对事发地及周边环境进行环境应急 监测,向事故现场指挥部报告环境污染监测情况,组织对事故 造成的环境影响进行评估,提出环境污染治理和生态修复方案。7 .气象监测组:由县气象局担任组长单位,救援力量由县 气象局、气象专业机构和有关专家组成。负责对事发地及周边 地区进行气象应急监测,向事故现场指挥部提供气象监测预报 信息和大
7、气化学污染扩散气象条件分析、评估。8 .新闻舆论组:由县委宣传部担任组长单位,县应急管理 局、县公安局、县级有关部门和事发地乡级政府为成员单位。负责媒体接待以及对外发布事故和应急处置信息。9 .善后安抚组:由事发地乡级政府和其他有关部门担任组 长单位,县民政局、县经商局、县总工会、事发单位为成员单 位。负责做好善后处置的总协调工作;做好受灾群众、遇难(失 联)人员亲属信息登记、食宿接待和安抚疏导等善后工作;妥 善处理遇难人员后事等善后工作。10 5应急救援专家组县安委办牵头成立生产安全事故应急救援专家组,负责分 析事故原因、研判事故开展趋势,为事故提供救援方案和决策 咨询等。11 6乡镇(街道
8、)应急指挥机构各乡(镇)人民政府、街道办事处是本行政区域工贸事故 应急处置工作的行政领导机关,结合本地实际成立相应的应急 指挥机构,领导、指挥和协调本地安全生产事故的应急处置工 作。12 7生产经营单位生产经营单位是本单位安全生产应急管理的责任主体,应 落实预防预警措施,健全应急机制,编制应急预案,与属地政 府制定的生产安全事故应急预案相衔接,并定期组织演练,配 备应急物资,做好事故应对工作。5预防与预警5.1 预防机制各级政府要认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法, 全面落实企业安全生产主体责任制,构建安全生产隐患排查与 风险管控双重预防机制,有效开展工贸企业安全管理;对重点 防护目标实施重
9、点监管,全面推进企业安全生产标准化达标创 建工作;监督检查生产经营单位隐患排查和治理情况,以及应 急预案编制、演练和应急物资配备情况,推进各行业领域安全 生产风险评估工作,抓住安全生产重点隐患、风险管控重点领 域,有针对性制定事故防控对策,提升生产安全事故预防控制 能力。5.2 预警行动县级有关部门接到可能导致生产安全事故的预警信息后, 密切关注事态进展,并根据实际情况和分级负责原那么,通知有 关单位采取相应行动;事态严重时,及时上报县委、县政府, 同时报告县安委办和相关部门。县安委办及相关部门按照应急 预案要求做好应急准备工作。发生以下情形时,应及时做好生产安全事故应急响应准备:1 .工贸企
10、业发生意外停电停气、火灾爆炸、环境污染等事 故。2 .发生水旱灾害、气象灾害、地震灾害、突发地质灾害等 自然灾害。3 .发生恐怖袭击和群体性事件等社会安全事件。4 .其他可能引起生产安全事故的灾害性事故。5 .3预警发布县安委办通过风险承诺、监测预警、警情研判,对生产安 全事故的风险系数、开展趋势、影响范围以及可能发生的生产 安全事故级别等进行及时分析、科学预测,向县安委会提出预 警建议,并及时发布。根据生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和开展 态势,预警级别分为I级、n级、in级和w级,分别用红色、 橙色、黄色和蓝色标示,预警级别划分标准如下:1 .蓝色等级(W级):预计可能发生一般(
11、W级)以上生产 安全事故,事故即将临近,事态可能扩大。2 .黄色等级(ni级):预计可能发生较大(ni级)以上生产 安全事故,事故已经临近,事态有扩大趋势。3 .橙色等级(II级):预计可能发生重大(II级)以上生产 安全事故,事故即将发生,事态正在逐步扩大。4 .红色等级(I级):预计可能发生特别重大(I级)以上 生产安全事故,事故会随时发生,事态正在不断蔓延。5 .4预警解除当风险已经解除,县安委办立即宣布解除警报,终止预警 期,解除已经采取的有关措施。6应急处置6.1先期处置和事故上报发生生产安全事故后,事发单位是事故第一应急响应者,应组织做好先期处置工作:L现场有关人员应当立即报告事故
12、单位负责人。2.单位负责人根据本单位应急预案组织开展先期处置,在 确保安全的前提下抢救遇险人员,控制危险源,封锁危险场所。 杜绝盲目施救,防止事态扩大。3.迅速拨打110报警,并向县应急管理局和其他有关部门 报告事故情况。不得迟报、漏报、谎报、瞒报,不得故意破坏 事故现场、毁灭证据。社会服务管理指挥中心接到事故报告后,应当立即通过社 会联动应急平台通报县应急管理局和其他有关部门。县应急管 理局和其他有关部门接到事故报告后,应当立即报告县委办、 县府办,并依照以下规定逐级上报事故情况:特别重大、重大 生产安全事故逐级上报至应急管理部和国家其他有关部委;较 大生产安全事故逐级上报至省应急管理厅和省
13、级其他有关部门; 一般生产安全事故上报至市应急管理局和市级其他有关部门。 每级上报的时间不得超过2小时,必要时可以越级上报事故情 况。一旦发生较大及以上生产安全事故和紧急敏感情况,县委 办、县府办及县级有关部门必须尽快掌握情况,在事发1小时 内向市委办、市府办、市应急管理局 报告或通过紧急信息 渠道报送初步情况,事发2小时内书面报送相关情况;因特殊 情况难以在2小时内书面报送情况的,须提前口头报告并简要 说明原因。信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故性质、 影响范围、事故开展趋势和已采取的措施等,并根据事态进展 及时续报事故处置情况。事故发生单位应及时、主动向县安委 办和有关部门提供
14、与事故应急救援有关的资料,为研究制订救 援方案提供参考。县政府在接到事故报告后,应迅速分析评估事故危害程度, 到达本级政府生产安全事故应急响应启动条件的,立即启动应 急响应。6.2应急响应根据生产安全事故到达或可能到达的危害程度,县级应急 响应分为W级、III级、II级、I级四个级别。1. IV级应急响应当发生一般生产安全事故时,事发地乡级政府和其他有关 部门牵头负责应急处置,县政府启动IV级应急响应,迅速开展 抢险救援等工作,组织受事故影响区域的人员转移避险。加强 与事发地乡级政府、县级有关部门沟通协调,必要时给予应急 救援指导和支持,并适时向市安委办报告处置情况。2. m级应急响应当发生或
15、可能发生较大生产安全事故时,县工贸企业生产 安全事故应急指挥部立即请示市工贸企业生产安全事故应急指 挥部启动ni级应急响应,并在市工贸企业生产安全事故应急指 挥部统一部署下开展应急处置工作。根据事故应急救援需要成 立现场指挥部,开展抢险救援工作,并根据事态开展报请启动 更高级别的应急响应。县工贸企业生产安全事故应急指挥部按照市工贸企业生产 安全事故应急指挥部统一部署,组织协调县级应急组织及其有 关成员单位全力开展应急处置。县政府主要领导带着相关部门 负责人赶赴现场指导救援。县安委办组织专家参与研究应急救 援方案,组织专业力量实施应急排险,防止事故扩大和次生灾 害事故发生;对接各级应急救援力量参
16、与救援,提供必要保障; 在事故处置过程中,及时向市政府、市应急管理局报告有关情 况。县工贸企业生产安全事故应急指挥部在组织开展现场应急 救援工作的同时,做好社会安全稳定工作。配合市安委会有序 开展新闻发布,及时向社会公布生产安全事故有关信息。3. II级应急响应当发生或可能发生重大生产安全事故时,县工贸企业生产 安全事故应急指挥部请示市工贸企业生产安全事故应急指挥部 启动n级应急响应。县工贸企业生产安全事故应急指挥部在省 安委会、市安委会统一部署下,组织协调各级应急组织及其有 关成员单位全力开展应急处置工作。县政府主要领导带着相关 部门负责人赶赴现场,配合救援。县安委办组织专家参与研究 应急救
17、援方案,组织专业力量实施应急排险,防止事故扩大和 次生灾害事故发生;对接各级应急救援力量参与救援,提供必 要保障;在事故处置过程中,及时向市政府、省应急管理厅、 省政府报告有关情况。县政府在省安委会指导下,做好社会安全稳定工作。配合 省安委会、市安委会有序开展新闻发布,及时向社会公布生产 安全事故有关信息。4. I级应急响应当发生或可能发生特别重大生产安全事故时,县工贸企业 生产安全事故应急指挥部请示省、市工贸企业生产安全事故应 急指挥部启动I级应急响应。县工贸企业生产安全事故应急指 挥部在国务院、应急管理部统一领导下,做好事故应急处置。 县政府主要领导带着相关部门负责人赶赴现场,对接各级应急
18、 救援力量参与救援,提供必要保障;在事故处置过程中,及时 向省政府、应急管理部、国务院报告有关情况。县政府按照国务院安委会统一部署,做好社会安全稳定工 作。配合国务院安委会、省安委会、市安委会有序开展新闻发 布,及时向社会公布生产安全事故有关信息。6.3信息发布按照权限及时、准确、客观、全面发布生产安全事故信息。较大以上生产安全事故的信息发布工作由市工贸企业生产安全5预防与预警1预防机制4.2 预警行动预警发布4.3 预警解除6应急处置6.1先期处置和事故上报5. 2应急响应6.3信息发布6. 4响应终止7后期处置善后处置6.1 调查与评估3恢复重建7.4奖励与责任追究8保障措施1应急队伍保障
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