政府购买村级卫生计生服务实施方案.docx
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1、政府购买村级卫生计生服务实施方案为落实关于推进乡村卫生服务能力建设的实施意见 和关于转发政府购买村级卫生计生服务实施方案和乡村医 生养老保障实施方案的通知精神,以政府购买村级卫生计 生服务的方式,通过竞聘择优聘任乡村医生提供基本卫生计 生服务,解决农村居民看病就医可及性等问题,保障其享有 基本的村级卫生计生服务,制定本实施方案。一、实施主体由县卫计委代表县政府,作为购买村级卫生计生服务的 主体,县财政局、人社局作为监督管理部门,统一聘任乡村 医生为农村居民提供基本医疗卫生计生服务。二、岗位设置根据辖区服务人口、农村居民医疗卫生服务现状和预期 需求以及地理条件等,原则上按农村辖区人口的1.2%。
2、购买 村级卫生计生服务岗位,每所村卫生计生服务室至少购买1 个服务岗位(至少配备1名乡村医生)。居民居住分散、重 点服务人群多的行政村,可结合实际适当增设。有条件的地 方应配备中医类别乡村医生、女乡村医生。据测算,全县31. 6 万农村居民,约需要购买380个村级卫生计生服务岗位。三、岗位职责政府购买的村级卫生计生服务内容包括农村居民基本 医疗、基本公共卫生服务、人口计划生育服务以及卫生计生 行政部门委托的其他卫生计生服务相关工作。四、竞聘对象竞聘对象为在我县注册的乡村医生(含注册在村级卫生 计生服务室执业的执业医师和执业助理医师,下同)。男性 60周岁以上、女性55周岁以上的乡村医生不参与竞
3、聘。如竞聘乡村医生不能填补空白村,可选择聘用有服务能 力的60周岁以上、女性55周岁以上的乡村医生。如还不能填补空白的,通过乡镇卫生院派驻医务人员、 设立乡镇卫生院医疗卫生服务流动站点、开展巡回医疗等多 种形式,实现村级医疗卫生服务全覆盖。五、竞聘形式原则上每年竞聘一次,考核合格的受聘乡村医生次年可 以续聘。未受聘乡村医生,允许留在原地继续执业,但不享 受乡村医生有关政策待遇。如出现岗位空缺,符合条件的未 受聘乡村医生可以再次参与竞聘。违反法律法规或不能胜任 工作的可随时解聘。六、竞聘流程乡村医生竞聘工作应做到公平、公正、公开,竞聘流程 一般应包括:(一)统一发布竞聘岗位公告;(二)乡村医生自
4、愿申请;(三)乡镇卫生院初审;(四)县卫计委会同县人社局复核,组织专业测试;(五)根据专业测试结果,以及年度考核、群众评议等 情况自定聘用人员(含调剂人员)等,具体结合工作实际组 织实施。七、聘用待遇()工资待遇。受聘的乡村医生收入由基本工资和绩 效工资构成。其中基本工资参照乡镇卫生院在编在岗同类人 员基本工资核定比例按月发放,一般乡村医生核定比例为 80%,具有执业助理医师及以上资格的人员核定比例为100%。 鼓励村卫生计生服务室通过提供优质服务和增量服务提高 业务收入,收支结余用于受聘的乡村医生发放绩效工资。地 处偏远、服务人口较少的村卫生计生服务室受聘乡村医生, 其最低绩效工资原则上按我
5、县所有村卫生计生服务室当年 受聘乡村医生平均绩效工资的60%确定。受聘乡村医生基本 工资和绩效工资标准由县卫计委牵头,会同县人社局、县财 政局核定。(二)保障机制。基本工资资金来源包括省级公共卫生 岗位补贴每人1800元/年、县级防疫岗位津贴300-500元/ 年、基本药物补助3000元/年、基本公共卫生服务补助2016 年达到农村居民人均25元等。以上各项补助、补贴标准今 后有调整的,按调整标准执行。地处偏远、服务人口较少的 村卫生计生服务室受聘乡村医生基本工资和最低绩效工资 由县财政兜底。提高艰苦边远和连片特困地区乡村医生待遇。对在艰苦 边远地区和连片特困地区服务的乡村医生,财政给予每人每
6、 月300元的生活补贴,所需资金由县级财政解决。(三)医疗责任险。以县为单位,由县卫计委统一为受 聘乡村医生购买医疗责任险,所需资金列入县级财政预算。(四)公益性事业补助。县财政每年给每个一体化管理 村卫生计生服务室1万元公益性事业补助,主要用于补足村 卫生计生服务室人员工资,信息化建设费用(含网络)及办 公经费等。八、加强村级卫生计生服务室一体化管理(一)统一业务管理。县卫计委和乡镇卫生院要指导村 卫生计生服务室严格执行国家和有关部门的法律、法规和有 关制度,建立完善日常管理、财务管理、药品器械管理、新 农合管理、首诊负责、双向转诊等制度规范,按照医疗机 构执业许可证核定的诊疗科目开展诊疗活
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