2023年供热保障工作方案.docx
《2023年供热保障工作方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年供热保障工作方案.docx(13页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、2021年供热保障工作方案为落实市委、市政府在全市开展“三重四创五优化”和 “三基”建设年活动,加快建设现代省会经济强市的实施意 见,紧紧围绕做好2021-2022采暖季供热保障工作,结合我 区实际,明确目标,夯实责任,制定本方案。一、总体要求贯彻习近平总书记“人民群众对美好生活的向往,就是 我们的奋斗目标”的总体要求,以优质服务和舒适供热为着 力点,以技术创新为手段,提升供热保障能力,用心、用情、 用力为民服务解难题,促进供热民生保障上台阶,增强广大 市民供热幸福感、获得感,打造清洁供热、优质服务的靓丽 名片。二、工作任务(-)推进供热基础设施建设,提升清洁供热保障能力 工作要求:独立热源应
2、具备30%的应急储备能力,有应 急备用热源保障方案,并报主管部门备案。鼓励采用管网互 通、应急备用热源共享的方式降低运行成本。对热源应急储 备能力不足的供热企业,应调减保障区域。完善西柏坡电厂废热入市工程L玉石高营、筑融、瑞帕克等供热企业负责完成相关区域大温差热泵建设,提高废热利用率及管网输送能力。8.实施供热户内有偿服务制度,提高企业服务积极性和服务质量,确保居民供热问题及时解决。(三)奖优罚劣机制采取日通报、周总结、月约谈、年度综合考核排名方式, 奖优罚劣,提高服务质量。L供热服务担保制度。11月10日前,供热企业在银行 开设供热服务担保金专用账户,企业将年应收热费的5%存入 该帐户,最高
3、1000万元,最低50万元,或开具等值的银行 保函,用于应急处置和居民退费。专用帐户由供热企业、供 热管理部门共同监管,每采暖季综合考核结束,兑现奖惩和 退费后,解除监管。2 .供热事故处罚制度。供热设施出现事故,造成居民停 暖超过24小时以上的,供热企业除按规定向居民退费外, 供热主管部门对供热企业依法依规处罚;对造成居民停暖超 过24小时,影响面积100万平方米以上或公司供热面积30% 的企业,进行公开曝光,企业主要负责人公开道歉,企业不 得评先;对影响面积超过400万平方米或公司供热面积50% 的企业,市政府对企业主要负责人进行约谈、问责。3 .供热运行日常考核制度。每日对企业供热投诉率
4、、室 温合格率、室温优良率、运行事故率、监测设备正常运行率 等五项指标考核排名、对各街镇、各企业事故发生和处置情 况、当日投诉率情况通报。对于连续5天日考核排名后三的 企业,区供热事务中心进行约谈,并在行业内通报;对于连 续10天日考核排名后三的企业,区城管局进行约谈,并在 媒体通报。每月对企业综合考核排名,对排名后三的企业, 区城管局进行公开约谈、媒体曝光;同一采暖季被区城管局 约谈两次的企业,区政府对其约谈。被区政府和区城管局约 谈的企业,取消评优资格。4 .年度评比奖惩制度。供热结束后,依据行业基础指标、 供热设施新改扩建及冬病夏治指标、采暖季运行指标、群众 满意度评价等指标对各企业进行
5、供热服务年度考核,对排名 后三位的供热企业亮黄牌;对连续两年考核进入后三位、用 户反映强烈,以及连续三年考核进入后三位的企业亮红牌, 由市供热中心报请省住建厅取消供热经营许可、清除出供热 市场。四、保障措施(-)顶层设计,统筹安排1 .区供热工作指挥部,负责全区供热指挥工作,区政府 主要领导任指挥长,主管领导任副指挥长,区重点工作大督 查办公室、各街镇各相关区直部门主要领导为成员。领导小 组办公室设在区城管局,负责日常工作。各街镇成立相应机 构,主要领导挂帅,主抓供热工作。2 .健全供热监管机制。以区智慧供热管理平台的信息化 建设为基础,建立健全供热监管机制,形成街镇、企业等供 热监管与服务人
6、员的智能终端工作体系,充分利用先进技术 提高监管效率。3 .接受检阅,供热开放。10月23、24日定为2021年为 全市供热开放日,各街镇、各企业以小区热力站为开放点, 印发供热宣传资料,让居民近距离接触自己小区的供热设 施,了解用热常识。企业和居民面对面交流,解决居民反映 的供热隐患问题,接受居民合理化建议,提高供热贴心服务 水平。(二)落实责任、齐抓共管L区级供热管理责任。指导全区供热工作,制定供热政 策、全区供热规划,制定并督导落实年度区级供热保障实施 方案,督导处置较大及以上供热突发事件,负责跨区域大型 热源、热网运行监管,监督、考核各街镇、各企业;确定新 建项目供热方式,组织新建居民
7、小区供热设施验收。4 .街镇供热管理责任。组织网格人员对小区换热站、小 区管网等供热设施的检修、维护进行监督,组织协调老旧小 区,串改串,、“串改并”工作;组织协调二级网智能平衡 改造工作;负责辖区供热安全、达标运行监管,协调纠纷; 对居民小区供热运行网格化管理全覆盖。5 .供热企业责任。在特许经营的范围内按照全市统一规 划,建设充足热源、全覆盖的管网;维护、更新既有供热设 施,实施老旧小区“串改并”和“串改串”及二级网智能平 衡改造;负责新建居民小区供热设施验收及运营移交接收; 实施供热“一管到户”,达标、优质、安全、稳定供热;及 时解决居民用热问题。6 .职能部门责任。发改局、自然资源和规
8、划局、生态环 境局、住建局、行政审批局等部门各负其责,为热源、热网 建设项目快速办理手续,确保供热项目规范建设;教育局、 卫健委、民政局等部门负责做好学校、幼儿园、医院、养老 院等公服单位的供热保障协调管理工作;市场监督管理局协 调特种设备检验检测机构,及时对企业供热锅炉、压力管道 等特种设备进行检验检测;区应急管理局开展供热安全生产 检查;大气办、区交警大队保障大气预警和雨雪等极端天气 下供热运行必需的生产物资运输通畅。(三)严格考核,失职问责对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和 主要负责人,根据相关规定,严肃追究责任。(四)加强宣传,营造氛围充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体
9、作用,宣传供 热用热知识,建立正确的供热用热标准理念,为供热工作营 造良好的舆论氛围。建立媒体沟通平台,及时收集媒体发现 的供热隐患问题。供热管理工作人员和重点企业定期做客媒 体直播间,解答群众关心的问题,排解群众供热揪心事、烦 心事。2 .启动东输配线至东兆通和原高新热电厂供热管网联 通及大温差供热设施建设,提升区东北二环外区域和良村电 厂区域供热保障能力。3 .统筹区域调峰热源养护维修,统一调配调峰使用。由 西岭、筑融、瑞帕克、国融安能、国家电投、城投天启等供 热企业负责做好辖区内的天然气锅炉设施检修工作,调峰备 用。(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;配合部门: 区发改局、区行政审批局
10、、区自然资源和规划局、区生态环 境局、区住房和城乡建设局、区应急管理局、区市场监督管 理局;责任主体:桃园镇、高营镇、西兆通镇,相关供热企 业)(-)改革供热模式,优化供热系统工作要求:因地制宜,挖掘城市热源潜力,深化供热机 制体制改革,优化管理模式,发挥城市优势,兼顾环保和民 生保障,最大限度节能减排,实现清洁供热。1 .提高污水厂中水、原生污水、工业废热利用等供热能 力。优先推广使用原生污水源供热;所有热源均应有多能互 补能力,避免单一热源的运行风险;应急热源保障方案未报 主管部门备案的,不能发展新用户。(牵头部门:区城市管理综合行政执法局;配合部门: 区行政审批局、区自然资源和规划局;责
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2023 供热 保障 工作方案
限制150内