农业农村工作会议讲话_在全市农村工作会议上的讲话一(摘要).docx

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1、农业农村工作会议讲话_在全市农村工作会议上的讲话一(摘要) 一、深化对三农问题重要性、紧迫性的熟悉，进一步强化责任意识、忧患意识、进展意识，把解决三农问题作为各级.委工作的重中之重。三农问题是当前摆在我们面前的一项非常重大而紧迫的问题。池州是一个以农业为主的市，现在还处在工业化初期阶段，解决好三农问题尤为重要。没有农业的增收，就没有内需的增长；没有农夫的富有，就没有全市人民的共同富有；没有农村的小康，就没有全市人民的小康。三农问题，事关全市经济.进展全局，直接影响加快进展、富民强市、全面建设小康.战略目标的实现，我们必需把解决三农问题作为各级.委工作的重中之重。(一)充分熟悉解决三农问题是全面

2、建设小康.的必定要求，进一步增加责任意识，自觉把工作重点放在农村。实现全面建设小康.的雄伟目标，重点在农村，难点也在农村。重就重在没有人口占80%以上的广阔农村的小康，就没有全市人民的全面小康；难就难在农村小康建设起点低、基础差。我市农村劳动生产方式落后，农业劳动生产率低，是国民经济的薄弱环节；农业问题冲突突出，农夫收入增长缓慢；农村科技、训练、文化、卫生、体育等事业的进展远远落后于城市。在全面建设小康.的进程中，相对城市来说，农村面临的问题更多，困难更大，任务更艰难。我们必需从这样的高度来熟悉问题，更加重视农业、农村和农夫问题，自觉把全面建设小康.的工作重点放在农村。(二)充分熟悉三农工作面

3、临的现实冲突，进一步增加忧患意识，自觉把三农问题摆到突出的位置来抓。总体而言，池州三农的现状存在着五大冲突。即人地冲突突出，农业增效、农夫增收与要求资源支撑长期进展的冲突日益加剧；农业产业化水平低与提高农业资源效用、进展现代农业的冲突；农夫增收缓慢与扩大农村内需，富强农村经济，实现农村小康的冲突；农村劳动力素养低下与提高劳动生产率，实现农业现代化的冲突；农村基础设施薄弱、城镇化滞后与全面建设小康.的冲突。我市三农问题的严峻性、艰难性，假如不引起各级.委、政府的高度重视，不放到突出位置来抓，不实行有力措施，加快进展就会受到制约，全面建设小康.就很难实现。我们作为.的忠实实践者，就很难向农夫交待，

4、就是最大的失职。(三)正确看待城乡关系，进一步强化进展意识，自觉把城乡统筹作为解决三农问题的战略举措。抓好新形势下的农业农村农夫工作，做到进展有新思路、工作有新举措，就必需进一步强化进展意识，用政治眼光、全局眼光、长远眼光、辩证眼光看待城乡关系，从战略上、宏观上、整体上把握解决三农问题的新思路，就是要城乡统筹看农村、跳出农业抓农业、削减农夫富农夫。要破除非此即彼的传统思维方式，克服各种割裂城乡经济、轻视三农问题的错误倾向。不能由于强调以工业化为核心，就忽视和轻视农业；不能由于强调提高城市化水平，就忽视和轻视农村；不能由于强调重视城市就业问题，就忽视和轻视农夫。要大胆突破城乡二元结构，着力解决城

5、乡进展失衡问题，加大城市带动农村、工业反哺农业的力度，用工业化、城镇化推动农村经济进展，用工业化的理念、工业化的思路、工业化的生产组织方式来指导农业和农村经济进展。要把促进农夫充分就业作为一项重要任务来抓，既组织好农夫外出务工进入城市劳动力市场，又着眼于通过产业化链条带动、规模化生产、集约化经营使农夫从土地上转移出来，进入城镇经济和非农产业。 二、发挥比较优势，寻求重点突破，以剧烈的创新意识，切实把握解决三农问题的新思路、新举措。 农村问题说究竟是农夫问题，农夫问题的要害是增收问题，增收问题的实质是进展问题。抓好新形势下的农业农村农夫工作，贯彻.、省委的精神，联系池州实际，统筹城乡经济.协调进

6、展，当前和今后一个时期要着重抓好五方面的工作。(一)推动农业和农村经济结构战略性调整，培育农村经济进展新的增长点。一要大力进展特色产业。要压粮扩经，压缩种植业扩大养殖业，进展特色农业。要依据资源分布和农产品市场状况确定池州优势农产品的种类和区域分布，制定规划，培育、壮大、做强优势特色产业。要大力进展无公害、绿色、有机食品，扩大农产品出口，进展创汇型农业。二要大力进展农产品精深加工，提高农产品附加值，使农夫不仅得到生产环节的利润，还能共享到加工、流通环节的利润。三要抓住国家加强农村能源建设契机，把进展沼气作为池州最大的富民工程、农夫奔小康的增收工程来抓，大力推动以沼气建设为龙头的生态家园富民工程

7、，使沼气建设成为农村经济实实在在的增长点。四要针对非典疫情发生后人们健康安全意识将进一步增加、农产品市场准入条件和措施将更加严格的必定趋势，把农产品质量安全体系和检测检疫体系摆在更加突出的位置，乐观推行标准化生产，加强动物疫病的防治，提高农产品市场准入率和市场竞争力。五要加快以专业批发市场为龙头的农产品流通体系建设，加快推动农网进村入户到企工作，加大对农村的科技、市场信息传播，提高农夫的信息量。六要加快科技兴农步伐。鼓舞农业科技人员到生产第一线搞承包，领办、创办各类科技型农业企业，充分发挥示范带动作用。(二)落实.在农村的各项政策，连续深化农村改革。一是在稳定和完善落实农村土地承包关系的基础上

8、，根据稳中有进、稳中求活的要求，乐观推动土地有序流转，以此推动土地规模经营，解决抛荒问题，提高规模效益，加快农村劳动力转移。实行政府调控的方法，大胆探究利用外资搞好土地整理，增加农业后备资源。二是连续抓好农村税费改革，仔细落实并用足用活有关政策，进一步减轻农夫负担。扩大乡财县管乡用试点工作，在调整、优化村镇区划布局的基础上推动乡镇管理体制改革，降低农村行政管理成本。三是加大对农业支持爱护的力度。牢牢抓住国家、省对农业加大投入的机遇，多形式、多渠道争取支持。加大农业招商引资力度，注意引进外来资金和本地民间资本加大对农业的投入。要打捆、整合各类支农资金，提高使用效益。创新农村金融服务体制，提高农村

9、金融服务质量，切实解决当前普遍存在的农夫贷款难、融资难的瓶颈制约。四是逐步建立农村.保障体系。乐观开展农村低保试点，逐步扩大范围。同时大胆探究建立完善农村医疗合作制度。五是加强农村基础设施和生态建设。充分利用国债政策，多渠道融资，以县乡大路、农网改造、人畜饮水、电视通村、退耕还林等工程建设为突破口，加快农村基础设施和生态环境建设，切实改善农夫的生产生活条件。（三）大力进展农业产业化经营和农夫合作经济组织，提高农夫进入市场的组织化程度。HT进展现代农业、效益农业，必需用产业化的链条，把千家万户、分散经营的农夫真正连接起来、带动起来，提高农夫进入市场的组织化程度，使农夫真正成为市场竞争的主体。推动

10、农业产业化，关键是培育、壮大龙头企业。要强化扶持龙头企业就是扶持农夫的观念，讨论、出台有关政策，加大扶持力度，尽快转变目前我市龙头企业少、小、散的局面。要鼓舞引导工商资本、民间资本包括外来资本进入龙头企业，以增量激活存量，靠存量吸引增量，最终扩大总量、提高质量。推动农业产业化，龙身是农夫合作经济组织，龙尾是千家万户的农夫。农村合作经济组织在我市有萌芽、有雏形，但还很不够，要放手进展，大力扶持。可以打破常规，依托龙头企业和大的农业开发项目，引导农夫在自愿、互利、民主、公平的原则下开展多种形式的联合与合作，组建专业协会、专业合作社等中介组织，通过中介组织带动项目的实施，培育农村经济实体。（四）大力

11、进展劳务输出和乡村工业，推动农村城镇化，加快农村劳动力向非农产业和城镇转移。一要大力推动劳务输出，进展劳务经济。乐观进展农村劳务中介组织，建立健全.化服务体系。大力进展多种形式的农村职业训练，加大对外出务工人员的技能培训。加强领导，统筹协调，提高劳务输出的组织化程度。可以与发达地区和大企业进行对口联系，建立劳务输出基地；在外出务工人员比较集中的地方，可以设立必要的机构，为他们供应各种服务，维护其合法权益。乐观鼓舞外出务工人员回乡创业，对带资金、技术、项目回乡创业做出显著成果的人员，要赐予大力表彰和嘉奖。当前要针对外出务工人员大量返乡的新状况，尽快讨论对策，实行切实措施，尽力增加他们的就业机会，

12、努力发挥好他们的作用。二要以培育个私经济为主体，大力进展乡村工业。新阶段进展乡镇企业，不如说进展乡村工业。农村不是没有能人，农夫不是没有创业的冲动，关键要看政策管不管用。要结合大力进展个私经济，乐观制造条件，把农夫的创业热忱激发出来，引导农夫兴办各类工业企业。各职能部门特殊是工商部门，要进一步解放思想，以更优待的政策、更便利的方法鼓舞农夫登记注册办企业。三要大力实施重镇战略。在池州，走过一村又一村，村村象城镇；走过一镇又一镇，镇镇象农村。这个问题我们要反思。要通过减村并乡扩镇，有重点地推动强镇战略，合理布局，梯度推动，形成比较合理的村镇体系。要争取省里政策，沿国省道、沿铁路、沿江建设一批重镇，

13、使其成为当地农村生产要素集聚、劳动力转移的中心和商品交换的集散地。重镇与县城及市区之间要形成梯度配置，这样农村劳动力转移的途径也就有了梯度配置。各地要仔细讨论这项工作，只要有利于进展，都可以探讨；只要县区有乐观性，市里都支持。(五)加强民主法制建设和精神文明建设，促进农村三个文明协调进展。要扩大农村基层民主，实行村民自治，切实加强以村.组织为核心的村级组织配套建设，健全村.组织领导的布满活力的村民自治机制，做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。进一步搞好以财务公开为主要内容的村务公开和乡镇政务公开。广泛开展民主、道德、法制的宣扬训练。普及法律学问，提高农村干部群众的法制素养和依法办事力量

14、，不断增加农夫的法律意识，使他们懂法、守法，擅长用法律来维护自己的合法权益。正确处理人民内部冲突，妥当调整各种利益关系，增进农村安定团结。加强农村.治安综合治理，切实维护农村.稳定。当前有关非典的各种谣传、封建迷信活动滋生很快，对此要坚决予以制止、取缔。农村精神文明建设，要特殊注意传播先进思想、先进文化和先进适用技术。要实行多种形式，乐观开展群众性精神文明创建活动和农夫训练培训，着力改善农夫的精神生活。连续搞好文化、科技、卫生三下乡活动。加大对农村.事业投入的力度，逐步缩小城乡.事业进展的差距。三、从富民强国安天下的战略全局动身，切实加强和改进.对农村工作的领导。(一)把三农工作切实摆上各级.

15、委工作重中之重的位置。全市各级.委、政府和各个部门肯定要把思想熟悉统一到.、省委的精神上来，把.、省委关于做好三农工作的方针政策真正落实到实际工作中去，而不能仅仅停留在口头上、会议上、文件上和一般号召上。要高度重视并切实搞好农业和农村工作领导力气的配备，把政治强、业务精、熟识农村工作、有开拓创新力量的优秀干部充实到农业和农村工作的领导部门。要加大城乡统筹力度，齐抓共管，形成合力。抓三农工作不仅是农委的事情、分管农业农村工作领导的事情，而是全.、全.的事情。各部门都要围绕三农工作找到自己新的定位，仔细讨论怎样为三农工作搞好服务。(二)加强农村基层组织建设，培育靠得住、有本领的带头人。各级.委、政

16、府肯定要围绕中心任务把农村基层组织建设好，把村级支部建设好。要巩固和扩大农村.学教成果，连续深化开展三级联创活动，努力形成农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。要加强对选派到村任职干部的训练管理。要与时俱进，勇于创新，选好干部，配强领头人。留意把那些政治素养好、致富本事强的能人、大户选进村级.组织、选进经济组织，把农村中.员、干部培育成致富大户、进展能手。通过双向进入、双向带动，把村两委真正建设成为新时期农业增效、农夫增收、农村稳定的顽强战斗堡垒。(三)转变作风，真抓实干，务求实效。各级领导干部要特殊注意学习国家农业农村方面的法律、法规和政策，注意吃透市情农情。要深化基层，深化实际，擅长在实践中

17、发觉农村经济、农夫致富中的新亮点、新阅历，准时加以总结推广，发挥示范效应，不断取得指导农村工作的发言权、决策权和主动权。要不断创新工作方法，擅长综合运用经济的、法律的、行政的、科技的、信息的手段来调控、指导农村工作，引导、服务农夫。要脚踏实地，真抓实干，实实在在地到宽阔天地里与基层的干部群众一道摸实情、出实招、鼓实劲，一项一项地抓落实，在创新中抓落实，在落实中见成效。现在每个领导同志都有联系点，大家要常常沉下去，把联系点作为理论创新指导实践创新的试验田，把试验田办成指导、引导全市各地不断开创三农工作新局面的示范田。最近，市委已作出支配，对每个县派一个调研组，分别由书记、常委任组长，深化基层，深化农户，访贫问苦，访富问计，到实践中求真知，到群众中找计谋。