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1、XX县区环境净化工作汇报、基本情况县城市管理局,为县人民政府直属正科级事业单位。其 要紧职责有:(1)贯彻执行国家、省、市有关于城市管理的 方针、政策与法律法规;研究制定本县城市管理有关政策措 施、规定、制度及有关进展战略、中长期规划与年度计划并 组织实施。(2)负责XX县区道路、桥涵、下水道、窖井盖、 路灯等市政基础设施的保护与管理,负责XX县区各类亮化 设施的监督检查工作。(3)负责对XX县区内环境卫生的清 扫、保洁、处置与环境卫生设施建设与管理;负责XX县区建 筑余土、流散物体调剂清运、处置与审批。(4)负责县城园 林绿化规划、建设与管理。(5)负责对XX县区公用设施开挖 的审批与管理,
2、对XX县区洗车场(点)设置的审批与管理。(6)负责全县户外广告设置规划与技术标准,并组织实施, 负责户外广告资源的经营与户外广告经营的审批与管理。(7) 负责XX县区内各类临时占道活动的审批与管理。(8)负责城 市管理的综合执法与城管监察工作。(9)负责管理农贸市场 物业及市场安全防火、卫生保洁工作。(10)负责局机关及下 亮化全面改造,新增绿地面积10000多平方米,北门小广场 的全面改造,不但使绿地功能进一步提升,而且解决了城北 居民停车难XX县区城北大门脏、乱、差的境况。加强农贸市场管理力度,不断提高行政管理效率。切实 做好管理上的公开、公平、公正,杜绝欺行霸市行为,积极 引入“民主监督
3、、市民参与”的科学管理模式,对市场摊点 的租赁实行每年公开招标或者抽签的模式进行,使摊点等出 租率达98%,利用率达99. 5%o同时,对市场段横水路进行了 综合改造。(四)狠抓队伍建设,提升城市管理水平努力打造一支政治过硬、业务精良、作风严谨、富有战 斗力与凝聚力的队伍是深入贯彻落实科学进展观、保护广大 人民群众根本利益、构建与谐社会的迫切需要,以“城市管 理年”活动为契机,以“四城同创活动为抓手,狠抓城管 执法队伍建设,切实提升城市管理依法行政、服务民生的能 力,具体做法有:一是完善督查运行机制。由执法监督股对 各股室、各部门工作进行日常检查督查,每周出一期督查通 报,对全系统一周工作中存
4、在的问题进行曝光并责成改正。 二是强化学习教育。学习培训是提高执法人员政治、业务素 养的重要途径,相继组织城管、环卫、园林等工作人员到外 市、县学习与考察。三是强化行政审批,推进阳光操作。创 新管理理念,加大执法力度,确保审批实施过程不走样、不 落空。本着“对个简化手续、缩短审批时限,对内严格流程、 规范操作”的原则,完善调整审批工作流程,实行“一个窗 口对外”,履行“一次性告知制”,做到公正、透明运行。 四是加强机关作风建设。优化服务效能,狠抓工作落实,坚 决执行“八项规定”。三、存在的问题1、市民城市管理意识薄弱、素养有待提高。乱扔垃圾、 乱停乱放、乱挖掘及破坏城市绿化树木等现象时有发生,
5、一 些流淌摊贩与执法人员打游击,整治后反弹较大。2、城市管理人员、经费不足。随着XX县区面积不断扩 大,管理成本不断加大,如垃圾处理、绿化保护、增加环卫 工人等各类成本增加,给工作带来一定难度。3、XX县区基础设施建设滞后,城市功能不配套。随着城市化进程的加快与城市人口的增加,城市管理越来越显现 依附于城市建设,不管从干部意识、规划与财政投入等方面 均存在着重建设轻管理的问题,造成管理欠帐多,市政设施 不足与市民需求之间的矛盾尤为突出。4、体制不顺,管理效果难到位。由于城市管理体制未完 全理顺,条块关系还不十分协调,城市管理仍处于人治与法 治并存,执法与抗法同在的矛盾冲突中,城市管理涉及职能
6、的部门较多,但没有形成综合执法机制,如公安、交管、交 通、工商、环保、卫生、文广等部门都有各自的职责,但职 能交叉,一个部门很难统筹处理涉及各个部门职能的工作, 严重制约城市管理执法活动。四、下一步工作打算1、加强市容市貌管理。一是继续开展专项整治活动,重 点对占道经营、乱堆乱放与流淌摊点、车辆乱停乱放的集中 整治;二是抓好XX县区各主干道周边环境市容卫生管理工 作;三是加强日常督查,督查中发现的问题及时通报,并要 求各单位及时改正,以确保工作落到实处。2、搞好环境卫生质量。进一步优化日常保洁作业模式, 完善城市每天都干净的管理服务机制,重点区域、重点地段 实行延时作业;督促引导沿街单位门店的
7、垃圾倒放在垃圾桶 中;调整完善垃圾清运机制,健全垃圾收集设施,加快垃圾 清运频率,缩短生活垃圾在XX县区的滞留时间,实现垃圾清 运处置全覆盖。3、强化园林绿化管理。一是抓好XX县区绿化管护工作, 提高树苗成活;二是做好XX县区苗木补栽工作,大力开展消 灭裸土绿化活动,消除中心XX县区空、荒地,美化、绿化、 净化城市环境。4、加强市政路灯管理。一是建立健全XX县区道路开挖 审批制度,严格审批程序。对未经批准擅自开挖XX县区道路 与破坏市政公用设施的行为,要进行严管重罚;二是对损坏 路灯及时维修;三是做好破旧路面的修复工作,不断改善XX 县区主次干道面貌。5、加快推进项目建设。一是加快推进县生活垃
8、圾卫生填 埋场项目建设,争取在XX年底竣工投入使用。二是认真做好 XX县区垃圾中转站的建设工作,估计年底完工。三是认真抓好沿江路综合改造工程建设监管。四是做好牛角河社会停车 场建设前期招投标等准备工作,争取早日开工。五是加快县 环卫所整体搬迁进程。6、加强队伍自身建设。加强干部职工的学习教育,努力 提高城管工作人员业务知识与执法水平,严格规范队员的言 行举止,不断增强队伍的凝聚力与执行力,坚持文明执法, 依法行政,打造全新的城管形象。属单位的人事管理、劳动工资、机构编制及党群工作。(11) 承办县委、县政府交办的其它工作。机构设置为局长1名, 副局长2名,内设机构有办公室、市容管理服、市政管理
9、股、 执法监督股等。下属部门有县环卫所、县城市管理监察大队 (含停管中队)、县园林所、县广场管理所、路灯所、县市场 物业管理中心等。近年来,我局在县委、县政府的正确领导下,以科学进 展观统领工作全局,以国务院关于支持赣南等原中央苏区 振兴进展的若干意见颁布实施为契机,紧紧围绕“四城同 创创建目标与中心工作任务,广泛宣传求提升,长效管理 求深化,强化管理求成效,创新思路求进展,全面巩固、提 升,着力在便民服务、精品打造、长效管理、创新创优与队 伍建设上下功夫,各项工作取得了长足进步。二、工作成效与要紧做法(-)净化XX县区环境,提升卫生质量XX年,为进一步明确环境卫生事业进展的方向、目标与任务,
10、修编了县环卫专项规划。积极寻求运作模式,不断提升城市环境质量。过去,我 县要紧街道的卫生由环卫所正式职工负责清扫保洁,存在清 扫质量不高、保洁“空档的情况,为进一步改进环卫所职 工按部就班的工作态度,不断引进激励竞争机制,努力提升 我县要紧街道的清扫保洁质量,我局于XX年上半年将阳岭、 章源两条大道清扫保洁实行路段承包制,采取定经费、定路 段、定质量、不定人的办法实行分路段、分班组承包模式, 环卫所负责监督检查清扫保洁效果,原有负责阳岭大道的清 扫人员全部派往小街小巷与城乡结合部路段清扫保洁。此模 式运行至今,效果良好,阳岭大道的卫生状况有了明显改观, 得到了社会各界人士的一致好评。下一步拟将
11、城其它要紧街 道的清扫保洁工作推行该运作模式,确保县城各要紧干道清 新亮丽。狠抓盲区管理,消除卫生死角。当好“四城同创”排头 兵,积极落实县“四城同创”指挥部办公室以两办名义下发 的对县城各要紧街道、小街小巷、单位门前、家属楼门前等 地段实行“门前三包”的管理办法,不断加大对卫生、绿化、 广告、占道经营的流淌监管。XX年4月25日,经县政府领 导批示,由“四城同创办牵头,组织横水镇、居委会、环 卫所三家对XX县区所有小街小巷进行全面清查摸底,实现 小街小巷卫生无缝对接的目标管理,由环卫所积极协作、配 合,认真清运城中村与城乡结合部的垃圾。与此同时,我局 还聘请了部分老干部、单位内退人员与社会各
12、界人士在县城 开展卫生监督检查,发现乱丢垃圾、破坏花草、树木的行为 及时制止与教育。加大垃圾处理费征收力度,不断完善环卫基础设施建设。 经县政府3月22日召开的城市居民生活垃圾处理费征收工 作调度会,同意自XX年6月1日起,城镇居民、城市暂住人 口生活垃圾处理费,由清泉水业有限公司在收取水费时按3 元/户月代收,目前征收情况正常。为提高垃圾的收集与运输 能力,不断完善环卫基础设施建设,XX年10月份在阳岭大 道中段建好一座垂直式压缩中转站;今年,添置2辆六轮垃 圾车、2辆勾臂车、21个包臂垃圾箱、200个垃圾桶与100 个果壳箱等。此外,为确保垃圾卫生填埋场地表水与地下水不受污染, 采取有效措
13、施保护好水源,集中处置填埋场污水,确保填埋 场周边居民的正常生活与江河不受污染,XX年启动了县生活 垃圾卫生填埋场库容建设工程,总投资4485万元,目前已完 成近85%工程量,估计年底可全面建成。(-)加大服务理念,提升城管形象为加强县XX县区违章占道经营行为的管理,XX年出台 了县开展XX县区占道经营专项整治工作方案,对XX县 区占道经营进行了专项整治,重点对阳岭大道、章源大道、 南门口、南新路、中山路、阳明路步行街、中山南路、沿江 路及城市进出口进行规范整治,禁止摊点占道为市,基本做 到了摊点归位、早点归片、夜市归店。对各类摊主的有关情 况进行认真熟悉与建档,阳明路步行街现有各类违章临时占
14、 道摊点近百个,摊主涉及下岗、失业、失地、家庭困难人群 及部分创业青年。种类以水果、服装、小百货及宵夜为主, 南门口小广场摊点全天摆卖,健康路早点摊摆止上午10时, 阳明路服装等摊点则在晚上开市。针对以上统计资料,我局 对步行街的摊点安置与管理办法有:集中安置临时早点摊13 家、水果摊4家,要求定时定地规范摆卖,并清理好摆卖地 点卫生,小百货摊点则安置到南新路,对宵夜及服装等摊点 则要求到下午5时以后出摊,规范摆卖。按照“疏堵结合,以疏为主的原则,我局积极转变管 理模式,首先,主动与县“四城同创”办、工商、建设等部 门联合,积极推行商户准入许可制度。加大部门之间的配合, 在为商户办理营业执照时
15、,为商户提出有关城市管理规定与 法律法规,要求商户严格按照城市管理要求守法经营、诚信 经营,大大减少店外店占用人行道经营与确保“门前三包” 的落实。其次,加强舆论宣传、教育引导。一方面县城管大 队利用宣传车与分发传单等形式,加大对市民与各商户城市 管理制度、法律法规的宣传教育工作,经常走上街头,深入 摊点,口头讲解耐心说明;另一方面借助新闻媒体,让广大 市民与经营业主明XX市管理需要全体市民的懂得、支持与 配合。第三,疏堵结合,以疏为主。劝导经营者纠正占道经 营行为,引导经营者到指定地点经营;对屡教不改的占道者, 采取“以点代面的执法方式,减少打击面,以能够达到整 改目的为主。第四,健全机制,
16、长效管理。针对占道经营容 易回潮的现象,在人流量较大的车站周边、市场周边、学校 周边进行定点盯防;在重要路段、重点区域,城管执法车全 面进行常态化巡查;采取临时性的执法模式组织人员进行突 击整治;加强与“四城同创”办、公安、交警、建设、工商 等部门的联动,实行综合执法,力争吵法效率最大化。为确保XX县区道路畅通,促进XX县区市容市貌的持续 优化,积极加强XX县区车辆停放管理,要紧措施有:一是加 大停车场停车位的建设力度。逐步解决XX县区停车位与汽 车保有量比例严重失衡的问题。二是成立停管中队,招收公 益性岗位职工28人,负责县城所有停车点的管理,重点对要 紧路段、交通要道的巡查与临管。三是加大
17、对停管中队工作 人员的上岗培训与教育,坚持服务至上理念,引导驾驶人员 规范停车,及时引导摩托车、自行车等车辆停放在指定地点, 提高停车位利用率。规XX县区城建筑余土调运秩序。重点加强建筑工地的 监管,全面监管余土的调剂、清运,强化源头监控,实行建 筑垃圾、余土密闭运输,加大对抛、撒、滴、漏等运输车辆 的查处力度,要求施工单位在清运期间不污染街道,如有污 染,应及时派专人清扫与冲洗街道,确保街道的整洁卫生。加强XX县区户外广告的管理。为规范户外广告的设置, 实行市场化运作,对不规范的店牌店招与违章设置的广告牌 进行了逐一梳理与专项整治,凡是不符合广告设置规划,陈 旧破旧影响美观且有安全隐患的广告
18、牌一律拆除、更换,对 违规设置悬挂的横幅、布幔、灯箱广告一律取缔。同时对“牛 皮癣广告进行监控管理,消除视觉污染,美化市容环境, 提升城市品位。(三)加大市政设施保护建设力度,完善城市服务功能XX年,硬化破旧路面28处共计5800平方米,修复沥青 破旧路面4100平方米,修复人行道2300平方米,清运排污 管(沟)2160米,更换窖井盖、沟盖板376块,有效杜绝安 全责任事故的发生。XX年,目前已完成对人民路西侧、阳岭 大道南段等人行道的修复工作;沿江路综合改造工程已经开 工;完成中山北路、中山西路与解放路路面与排水改造工作; 对南门、北门农贸市场地面、摊位、排水等设施进行了全面 的改造;完成
19、对休闲广场、章源大道(原车队)、阳岭大道坚 强量贩三座公厕的全面改造;及时维修与更换街道破旧雨水 井盖等工作。加强路灯的维修管理。加大对路灯的巡查力度,及时维 修县XX县区路灯,确保亮灯率达98%,同时对小街小巷进行 亮化,近两年,在小街小巷安装路灯110余杆;全面更换阳 岭大道路灯光源,极大改善了路灯照明效果;全面改造阳明 路步行街路灯等。近两年,我县积极推进城镇园林绿化工作,对县城街道 绿化、沿江沿河绿化、山体边缘绿化及单位庭院绿化加大了 投入与监管,为迎接省级园林化县城第二次复检做好了充分 准备工作。首先,县园林所对XX县区绿化现状进行了全面摸 排,查找不足,按照县绿地系统规划与近期建设规划能 及节点园林操纵性详规,做到城乡结合部、空闲地可绿尽绿、 见缝插绿、拆墙透绿,先后对北门二桥段、旗岭路花带、交 警大队、歌舞剧院、大树下、沿河西路等空闲地进行了绿化, 绿化面积达20000多平方米。其次,加大补种补植工作力度, 补种阳岭大道、章源大道行道树840株,城北大道绿化带补 植时花2700株,新增休闲广场、人民广场树箱28组,种植 红橙木球、杜鹃、丰花月季等花期较长的花灌木,阳岭大道 南端种植大规格苗木60余株。第三,中城河一河两岸绿化、
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