设备监理师职业资格制度规定；铁路旅客运输安全检查管理办法.docx

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1、设备监理师职业资格制度规定第一章总则笫一条为了保障重大工程设备质量安全，维护公共利 益，加强设备监理专业技术人员队伍建设，根据中华人民 共和国产品质量法中共中央国务院关于开展质量提升行 动的指导意见和国家职业资格制度等有关规定，制定本规 定。第二条 本规定适用于从事重大工程设备监理业务的专 业技术人员。本规定所称重大工程设备的范围，由国家市场监督管理 总局等部门另行规定。第三条国家设置设备监理师水平评价类职业资格，纳 入国家职业资格目录。设备监理师英文译为：Plant Project Management and Supervision Engineer第四条通过设备监理师职业资格考试并取得职

2、业资 格证书的人员，表明其已具备从事设备监理专业技术岗位工 作的职业能力和水平。第五条 国家市场监督管理总局、人力资源社会保障部 共同负责设备监理师职业资格制度的政策制定，并按职责分 工负责设备监理师职业资格制度的实施与监管。组织实施铁路旅客运输安全检查工作，制定管理制度，完善 作业程序，落实作业标准，保障旅客运输安全。铁路运输企业可以将车站安全检查业务外包，但不得以 劳务外包形式转移铁路旅客运输安全检查的主体责任。第六条铁路运输企业应当保障安全检查工作经费投 入，采取有效措施，加强车站安全管理，为安全检查提供必 要的场地和作业条件，提供临时存放、专门处置危险物品的 场所。危险物品临时存放场所

3、应当远离候车室等人员密集区 域，设置灭火器材等消防设施，保持通风、干燥。第七条 铁路运输企业应当在高铁车站和普速三等及以 上车站配备安全检查仪、通过式金属探测门、手持式金属探 测器、液体检测仪、防爆罐、防爆毯等设备；其他车站和具 备站场封闭条件的乘降所根据实际配备安全检查仪或者手 持式金属探测器等设备。在不具备站场封闭条件的乘降所办理乘降作业的旅客 列车应当配备手持式金属探测器。第八条 铁路运输企业使用的安全检查设备应当符合国 家标准、行业标准和安全、环保等要求，并加强设备经常性 维护、保养，保障其性能稳定，运行安全。铁路运输企业应当定期对安全检查仪进行检测，检测次 数每年不少于一次。未经定期

4、检测合格的安全检查仪不得用 于铁路旅客运输安全检查工作。第九条 铁路运输企业安装的视频监控设备应当覆盖车 站安全检查区域，并保障设备正常运行。采集的视频图像信 息保存期限不得少于90日。第十条 铁路运输企业应当在车站配备值机、手检、处 置等安全检查人员，并对安全检查人员进行教育和培训，使 其具备危险品识别、安全检查仪操作、危险物品处置、放射 性防护等必要的专业知识，熟悉有关规章制度和操作规程， 掌握本岗位的操作技能，了解应急处理措施。未经教育和培 训合格的人员，不得上岗作业。从事安全检查的人员应当统一着装，佩戴安全检查标 志，依法履行安全检查职责，爱惜被检查的物品。严禁闲杂 人员操作安全检查设

5、备。铁路运输企业应当为安全检查人员提供必要的健康保 护，值机人员连续值机工作时间不得超过1小时，再次值机 间隔时间不得少于30分钟。第十一条铁路运输企业应当制定并实施应对客流高 峰、恶劣气象及设备故障等突发情况下的安全检查应急措 施，保证安全检查通道畅通。第十二条铁路运输企业应当积极推进安全检查信息化 建设，逐步提升安全检查工作质量和效率。第十三条旅客应当接受并配合铁路运输企业依法开展 的安全检查工作。旅客随身携带和托运物品应当遵守国家禁 止或者限制运输的相关规定，不得夹带法律、行政法规、规 章和规范性文件规定的危险物品。旅客不接受或者拒绝配合安全检查的，铁路运输企业应 当拒绝运输。旅客不听从

6、铁路运输企业工作人员劝阻，坚持 携带或者夹带禁止随身携带物品，以及超过规格、数量携带 限制随身携带物品的，铁路运输企业应当拒绝运输。第三章安全检查实施第十四条铁路运输企业可以采取多种方式检查旅客及 其随身携带或者托运的物品，做到旅客及其随身携带或者托 运的物品经安全检查设备检查。对旅客进行人身检查时，应当依法保障旅客人身权利不 受侵害。对女性旅客进行人身检查，应当由女性安全检查人 员进行。第十五条铁路运输企业应当根据实际及时调整安全检 查通道的开放数量，确保旅客进站畅通，日常旅客安全检查 等候不超过5分钟。第十六条 旅客列车上的安全检查由列车长组织实施。 列车长应当加强日常安全巡视，对发现的可

7、疑物品及时检查 处置。对在不具备站场封闭条件的乘降所上车的人员，由旅客 列车工作人员对其及其携带物品进行安全检查。第十七条铁路运输企业应当为老幼病残孕旅客提供安 全检查重点服务，对不能通过安全检查仪的婴儿车、轮椅等 实施人工检查。第十八条随视力残疾旅客进站乘车的导盲犬应当接受 安全检查。导盲犬接受安全检查前，铁路运输企业应当提醒 旅客协助控制好导盲犬，为其佩戴防咬人装置。第十九条铁路运输企业对进入车站安全检查区域内商 铺的商品应当进行安全检查，车站安全检查区域内和旅客列 车上不得销售禁止随身携带的物品和超过规格、数量的限制 随身携带物品。第二十条旅客临时离开经过安全检查的活动区域，返 回时应当

8、重新接受安全检查。第二十一条对未出站的中转换乘旅客，铁路运输企业 可以不再对其及其随身携带物品实施安全检查。第二十二条安全检查人员发现可疑物品时可以当场开 包检查。开包检查时，原则上应当由旅客自行开包或者出示 携带物品，必要时可以由安全检查人员开包检查，但旅客应 当在场。开包检查应当在视频监控覆盖的场所实施。安全检查人员认为不适合当场开包检查或者旅客申明 不宜公开检查的，可以根据实际，移至适当场合检查。第二十三条旅客携带或者托运的物品因尺寸、形状、 重量等原因无法经安全检查设备检查的，应当实施人工检 查。人工检查应当在视频监控覆盖的场所实施。第二十四条按照法律、行政法规、规章和规范性文件 规定

9、应当予以免检的物品，从其规定。第二十五条鼓励铁路运输企业与城市轨道交通、民航、 道路、水路等交通方式有序衔接，实现安全检查互认。第二十六条对及时发现旅客携带禁止随身携带的物品 或者超过规格、数量携带限制随身携带的物品，维护铁路运 输安全和旅客生命财产安全，或者有效避免、减少旅客运输 安全事故的单位和个人，铁路运输企业应当依法给予表彰。第四章危险物品处理第二十七条安全检查中发现旅客携带禁止随身携带的 物品或者超过规格、数量携带限制随身携带的物品时，安全 检查人员应当向旅客告知铁路旅客运输安全检查有关规定。第二十八条安全检查中发现旅客托运和随身携带枪支 子弹、爆炸物品、管制器具、易燃易爆物品、毒害

10、品、腐蚀 性物品、放射性物品、感染性物质等危险物品，或者旅客声 称本人托运和随身携带上述危险物品的，铁路运输企业应当 采取必要的先期处置措施；违反治安管理或涉嫌犯罪的，交 由公安机关处理。鞭炮、发令纸、摔炮、拉炮等易爆物品应当立即浸湿处 理。旅客自弃物品中发现上述危险物品的，铁路运输企业应 当同样处理。第二十九条安全检查中发现旅客随身携带锐器、钝器、 工具农具等禁止随身携带但可以托运的物品，或者超过规 格、数量携带限制随身携带物品的，可以由旅客选择交送行 人员带回、办理托运、交车站保管或者自弃交车站处理。第三十条对怀疑为危险物品，但受客观条件限制又无 法认定其性质的，旅客又不能提供该物品性质和

11、可以经旅客 列车运输的证明时，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车或者 办理托运。第三十一条列车上发现旅客携带禁止随身携带的物品 或者超过规格、数量携带限制随身携带的物品时，应当妥善 处置，并移交前方停车站。第三十二条对旅客提出需要交车站保管的物品，车站 应当为其提供保管服务，免费保管期限不超过3天。铁路运 输企业与旅客另有约定的，按照其约定。第三十三条 铁路运输企业应当及时将查获的枪支子 弹、爆炸物品、管制器具、易燃易爆物品、毒害品、腐蚀性 物品、放射性物品、感染性物质等危险物品交由所在省（自 治区、直辖市）指定的专业单位处理。第三十四条对旅客自弃、超过保管期限的物品，铁路 运输企业可以按其规定处

12、理；对旅客办理托运的物品，铁路 运输企业应当安排随旅客所乘列车或者就近列车运送。铁路 运输企业与旅客另有约定的，按照其约定。第三十五条 任何单位和个人严禁擅自调换、变卖、私 拿私藏、私自处置安全检查发现或者旅客自弃的禁止随身携 带的物品和超过规格、数量限制随身携带的物品，一经发现 依法依规严肃查处。第五章监督管理第三十六条 铁路监管部门应当对铁路旅客运输安全检 查工作进行指导、检查和监督，并依法处理安全检查过程中 发现的违法违规行为。第三十七条铁路监管部门应当积极处理有关安全检查 的投诉举报，对铁路运输企业落实旅客运输安全检查管理制 度、安全检查人员规范操作安全检查设备、安全检查知识培 训，以

13、及识别、发现和处置危险物品的情况加强监督检查第三十八条铁路运输企业应当积极配合铁路监管部门 依法履行监督检查职责，不得拒绝、阻挠。第六章法律责任第三十九条 在安全检查过程中，对殴打、辱骂安全检 查人员，冲闯、堵塞安全检查通道，破坏、损毁、占用安全 检查设备设施、场地等扰乱安全检查工作秩序、妨碍安全检 查人员正常工作的行为，铁路运输企业应当予以制止；涉嫌 违反治安管理行为的，交由公安机关处理。第四十条铁路运输企业有下列行为之一的，由铁路监 管部门依据中华人民共和国安全生产法第九十七条责令 限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元 以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他

14、直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未对安全检查人员进行教育和培训的；（二）未如实记录教育和培训情况的；（三）未制定安全检查事故应急处置预案或者未定期组 织演练的。第四十一条铁路运输企业有下列行为之一的，由铁路 监管部门依据中华人民共和国安全生产法第九十九条责 令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万 元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪 的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）安全检查设备的安装、使用、检测不符合国家标 准或者行业标准的；（二）未对安全检查设备进行经常性维护、保养和定期 检测的；（三

15、）使用应当淘汰的危及生产安全的安全检查设备 的。第四十二条 铁路运输企业拒绝、阻碍铁路监管部门依 法实施监督检查的，由铁路监管部门依据中华人民共和国 安全生产法第一百零八条责令改正；拒不改正的，处二万 元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪 的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第四十三条铁路监管部门对旅客运输安全检查依法开 展监督管理等安全防范工作。铁路运输企业拒不配合的，由 铁路监管部门依据中华人民共和国反恐怖主义法第九十 一条处五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处二千元以下罚款；造成严重后果的，处十

16、万 元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人 员处一万元以下罚款。第四十四条 旅客托运时匿报、谎报物品品名、性质、 重量的，由地区铁路监督管理局依据铁路安全管理条例 第九十六条责令限期改正，可以处两千元以下的罚款；情节 较重的，处两千元以上两万元以下的罚款；将危险化学品谎 报或者匿报为普通货物托运的，处十万元以上二十万元以下 的罚款。第四十五条 旅客托运时夹带危险物品的，由地区铁路 监督管理局依据铁路安全管理条例第九十六条责令限期 改正，处三万元以上二十万元以下的罚款。第四十六条旅客违法携带、夹带枪支子弹、爆炸物品、 管制器具、易燃易爆物品、毒害品、腐蚀性物品、放射性物 品、感染性

17、物质等危险物品的，由公安机关依据铁路安全 管理条例第九十九条给予治安管理处罚；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。第四十七条铁路运输企业有下列情形之一的，由铁路 监管部门责令限期改正，处一万元以下的罚款；逾期未改正 的，处一万元以上三万元以下的罚款：（一）未公告铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目 录的；（二）安全检查人员工作时间不符合要求的；（三）未提供安全检查场地和作业条件，或者未提供临时存放、专门处置危险物品场所的；（四）未为旅客提供保管服务的；（五）安全检查人员工作时未统一着装，或者未佩戴安 全检查标志的；（六）安全检查人员未严格遵守安全检查设备的安全操 作规程和使用管理规定的。第四十八条铁

18、路运输企业及其工作人员违反本办法其 他有关安全检查管理规定的，铁路监管部门应当责令限期改 正。第四十九条铁路运输企业因安全检查工作损坏旅客物 品的，应当依法承担赔偿责任。旅客违反本办法，将禁止托运的物品匿报或者谎报为其 他物品托运，造成人身伤害或者财产损失的，应当依法承担 赔偿责任。第五十条铁路监管部门的工作人员对旅客运输安全检 查情况实施监督检查、处理投诉举报时，应当恪尽职守，廉 洁自律，秉公执法。对失职、渎职、滥用职权、玩忽职守的, 依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第五十一条在特定区域、特定时间，国务院有关主管 部门根据需要依法决定加强安全检查或者提升铁路旅客禁

19、止、限制携带和托运物品查控标准的，从其规定。各省、自治区、直辖市市场监管部门和人力资源社会保 障部门，按照职责分工负责本行政区域内设备监理师职业资 格制度的实施与监管。第二章考试第六条 设备监理师职业资格实行全国统一大纲、统一 命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行1次考试。第七条国家市场监督管理总局组织成立设备监理师 职业资格考试专家委员会，研究拟定考试科目、考试大纲、 考试试题和考试合格标准。第八条人力资源社会保障部负责审定设备监理师职 业资格考试科目、考试大纲，负责设备监理师职业资格考试 考务工作，并会同国家市场监督管理总局确定考试合格标 准，对设备监理师职业资格考试工作进行指导、监督

20、、检查。第九条 遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，恪守 职业道德，诚实守信，并符合下列条件之一的人员，可以申 请参加设备监理师职业资格考试：（一）具备工学、理学、管理学或经济学学科门类专业 的大专学历，从事设备监理相关业务工作满4年；（二）具备工学、理学、管理学或经济学学科门类专业的本科学历或学位，从事设备监理相关业务工作满3年;第五十二条 铁路运输企业对其他进站人员，应当对其 及其随身携带或者托运的物品实施安全检查。第五十三条车站外可为旅客提供售票、候车、行李托 运、咨询等服务的铁路无轨站的安全检查工作，按照本办法 执行。第五十四条随旅客列车运输的包裹（含高铁快运）的 安全检查工作，参照本

21、办法执行。第五十五条 本办法自2023年义月义日起施行。交通运 输部2014年12月8日以交通运输部令2014年第21号公布 的铁路旅客运输安全检查管理办法同时废止。（三）具备工学、理学、管理学或经济学学科门类专业 的硕士学位或专业学位，从事设备监理相关业务工作满2年;（四）具备设备监理方向工程硕士学位（专业硕士）， 从事设备监理相关业务工作满1年；（五）具备工学、理学、管理学或经济学学科门类专业 的博士学位。第十条 设备监理师职业资格考试合格人员，由各省、 自治区、直辖市人力资源社会保障部门颁发中华人民共和国 设备监理师职业资格证书。其中，纸质证书由人力资源社会 保障部统一印制，国家市场监督

22、管理总局、人力资源社会保 障部用印，在全国范围内有效；电子证书由人力资源社会保 障部制作，与纸质证书具有同等法律效力。第十一条 对以不正当手段取得设备监理师职业资 格证书的，按照国家专业技术人员资格考试违纪违规行 为处理规定处理。第三章职业能力第十二条 设备监理师应当具备以下职业能力：（一）熟悉设备监理行业相关法律法规、规章制度，掌 握行业相关标准规范，了解相关产业政策、行业规划;（二）具有设备工程、质量管理与检验、项目管理的专 业知识和实践经验，具备良好沟通协调能力和专业判断能 力；（三）具备策划、组织、实施、协调和报告设备监理工 作的能力；（四）具备对设备形成过程及招标采购、合同管理等提

23、供专业技术咨询的能力。第十三条 取得设备监理师职业资格证书的人员，应当 按照国家专业技术人员继续教育的有关规定，参加继续教 育，不断更新专业知识，提高职业素质和业务能力。第四章登记服务第十四条 设备监理师职业资格证书实行登记服务管 理，由国家市场监督管理总局委托全国性设备监理行业组 织负责具体工作。第十五条 职业资格证书登记应当简化程序、优化服 务，实行电子网络登记，重点登记设备监理师职业资格证书 管理号、从业单位、行业自律承诺、继续教育等信息。第十六条全国性设备监理行业组织定期向社会公布设备监理师的登记情况，建立登记人员诚信档案，并为用人单 位提供登记人员信息查询服务。第十七条 取得设备监理

24、师职业资格证书的人员，应当 自觉接受行业自律管理，遵守相关法律、法规、规章、职业 道德和行为规范。违反上述要求并造成不良影响的，由全国 性设备监理行业组织取消登记，并将违法违规线索提交有关 部门查处。第五章附则第十八条专业技术人员取得设备监理师职业资格，可认 定其具备工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。第十九条境外人员参加设备监理师职业资格考试的， 按照国家有关规定执行。第二十条本规定施行前，根据原人事部、原国家质量 监督检验检疫总局印发的注册设备监理师执业资格制度暂 行规定注册设备监理师执业资格考试实施办法和注 册设备监理师执业资格考核认定办法（国人部发（2003） 40号）规定，取得

25、的注册设备监理师执业资格证书，按本规 定进行管理。第二十一条登记服务、继续教育和行业自律等有关实施 办法，由全国性设备监理行业组织按照本规定另行制定。第二十二条本规定由国家市场监督管理总局、人力资源 社会保障部负责解释。设备监理师职业资格考试实施办法第一条 国家市场监督管理总局、人力资源社会保障部 按照职责分工负责指导、监督和检查设备监理师职业资格考 试的实施工作。各省、自治区、直辖市市场监督管理部门、人力资源社 会保障部门共同负责本地区考试组织工作。第二条 国家市场监督管理总局、人力资源社会保障部 共同委托人力资源社会保障部人事考试中心承担设备监理 师职业资格考试的具体考务工作，国家市场监督

26、管理总局委 托全国性设备监理行业组织承担设备监理师职业资格考试 工作的命题、审题和主观题阅卷等具体工作。第三条设备监理师职业资格考试设设备监理基础知 识和相关法规设备工程质量管理与检验设备工程项 目管理和设备监理实务与案例分析4个科目，考试分 4个半天进行。取得监理工程师职业资格证书的人员，可免予设备 工程项目管理设备监理实务与案例分析2个科目的 考试。申请免考科目的人员在报名时应当提供监理工程师 职业资格证书有关材料。第四条设备监理师职业资格考试成绩实行4年为一个 周期的滚动管理办法，参加全部4个科目考试人员须在连续 的4个考试年度内通过全部科目，方可取得设备监理师职业 资格证书。免试设备工

27、程项目管理设备监理实务与案例分析 的人员，考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法。第五条设备监理师职业资格考试报名证明事项实行告 知承诺制。符合设备监理师职业资格制度规定考试报 名条件的人员，按照当地人事考试机构规定的程序和要求 完成报名。参加考试人员凭准考证和有效证件在指定的日 期、时间和地点参加考试。中央和国务院各部门所属单位、中央管理企业的人员按 属地原则报名参加考试。第六条 考试考点原则上设在省会城市和直辖市的大、 中专院校或高考定点学校。第七条 坚持考试与培训分开的原则。凡参与考试工作 （包括命题、审题与组织管理等）的人员和有关机构，不 得参加考试，也不得以任何形式参与或举办与考试

28、内容有 关的培训。应考人员参加培训坚持自愿原则。第八条考试实施机构及其工作人员，应当严格执行国家 人事考试工作人员纪律规定和专业技术人员职业资格考试 考务工作规程等各项规章制度，遵守考试工作纪律，规范 各项考务工作，切实做好从考试试题的命制到使用等各环节 的安全保密工作，严防泄密。第九条参加原注册设备监理师执业资格全部4个科目 考试的人员，其有效期内的各科目合格成绩有效期顺延，按 照4年为一个周期管理。原设备工程监理基础及相关知识 质量、投资、进度控制设备监理合同管理设备监 理综合实务与案例分析科目合格成绩，分别对应科目设 备监理基础知识和相关法规设备工程质量管理与检验 设备工程项目管理设备监

29、理实务与案例分析。第十条对违反考试工作纪律和有关规定的人员，按照 国家专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理。铁路旅客运输安全检查管理办法第一章总则第一条为了保障铁路运输安全和旅客生命财产安全， 加强和规范铁路旅客运输安全检查工作，根据中华人民共 和国铁路法中华人民共和国反恐怖主义法铁路安全 管理条例等法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内的铁路旅客 运输安全检查工作。第三条本办法所称铁路旅客运输安全检查是指铁路运 输企业在车站、旅客列车对旅客及其随身携带、托运的物品 进行危险物品检查的活动。前款所称危险物品是指铁路旅客禁止、限制携带和托 运物品目录中的物品。铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录由国家铁 路局会同公安部规定并发布。第四条 铁路运输企业应当在企业网站、车站和旅客列 车等服务场所内，通过多种方式公告铁路旅客禁止、限制 携带和托运物品目录，宣传铁路禁止、限制携带危险物品 进站乘车的有关规定，履行告知义务。第二章基本要求第五条铁路运输企业是铁路旅客运输安全检查的责任 主体，应当按照法律、行政法规、规章和规范性文件规定，