(2022版本不见面开标)竞争性磋商-服务类.docx
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1、政府采购竞争性磋商文件(服务类)(不见面开标)工程名称:工程编号:采购人:采购代理机构:采购时间:16解密要求1、对加密电子版响应文件进行两次解密,开标时由供应商用CA锁先 行解密,然后由采购人或其代理机构对响应文件进行解密。2、解密程序开始后每个供应商均应在解密指令发出后30分钟内完成 解密。3、本工程支持供应商远程解密响应文件,供应商远程解密可选择以 下两种方式:方式一:供应商在开标时间前使用CA数字证书登录六安市“不 见面开标系统”,网址为: : 183. 162. 78. 64:9016/Bid0pening, 等待开标并按系统提示进行相应的供应商解密等事项,无需到开标现 场。采用本方
2、式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体 操作方法见六安市公共资源交易中心网站”服务指引一交易微课堂” 栏目中“六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册(投标人)”;方式二:可继续在电子交易系统 开标签到解密远程解密中进 行解密操作,采用此方式仅能实现解密功能,无法观看音视频直播并 进行互动交流。17备注一1、存在以下不良信用记录情形之 的,不得推荐为成交候选供应商, 评审时磋商小组应当按照以下第3条不良信用记录查询渠道对供应 商是否存在不良信用记录进行查询:(1)供应商被人民法院列入失信被执行人的;(2)供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的;(3)供应商被税务部门列入重大税
3、收违法案件当事人名单的;(4)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记 录名单的。2、联合体供应商,联合体任何一方存在上述不良信用记录的,视同 联合体存在不良信用记录。3、不良信用记录查询渠道如下:(1)失信被执行人:信用中国官网()(2)企业经营异常名录:信用中国官网() (3)重大税收违法案件当事人名单:信用中国官网( creditchina, gov. cn)(4)政府采购严重违法失信行为记录名单:中国政府采购官网( ccgp. gov. cn)接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向18备注二特别提醒:供应商参与政府采购,应当诚信守法、公平竞争。如有以 提供
4、虚假材料(包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证 书、虚假检测报告等)、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为, 一经发现,将报监管部门严肃查处。19网上采购相 关说明1、请各市场主体(非自然人)办理CA数字证书后,使用CA数字证 书登录安徽省市场主体库(地址:. 190. 70. 20/ahggfwpt-zhutiku ),填报企业基本信息及 相关资料,供应商自行更新、自行维护本单位信息。以上所有信息的 真实性、准确性和完整性由供应商负责。2、安徽省公共资源交易市场主体信息库咨询 :010-86483801; 六安市公共资源电子交易系统技术支持咨询 :400-998-0000;数 字
5、证书和电子签章(CA)办理咨询 :安徽(CA) 400-880-4959; CFCA (江苏.翔晟)025-66085508 o20关于联合体 投标的相关 约定联合体投标的须提供联合体协议(格式见附件)、联合体各方均须提 供营业执照、税务登记证(提供“三证合一”后的营业执照,税务登 记证不再提供),其余证明材料投标供应商根据联合体协议分工情况 及采购文件要求提供。联合体各方提供的本单位证明材料需各自盖 章,其他如采购文件无特殊要求的,盖主体方公章(或电子签章)即 可。21对中小型企 业产品的价 格扣除专门面向中小企业采购的采购工程不享受价格扣除优惠。依据财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进
6、中小企 业开展管理方法的通知(财库(2020) 46号)和安徽省财政 厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知(皖财购2022) 556号) 规定,对小微企业报价给予10%-20% (本工程采购人确定的比例 为一%)的扣除,用扣除后的价格参加评审;工程工程为3%-5% (本 工程采购人确定的比例为_%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。 参加本次采购活动的小微企业应当在响应文件中提供有效的中小企 业声明函,并对其真实性负责。企业划型标准按照关于印发中小 企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011) 300号)规定执 行。一家或者多家小微企业分包的采购工程,对于联合协议或者分包意向 协议约定小微
7、企业的合同份额占到合同总金额40%以上的,采购人、 采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6% (本项 目采购人确定的比例为%)的扣除,用扣除后的价格参加评审; 工程工程为1%-2% (本工程采购人确定的比例为_%)的扣除,用扣 除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体 内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格 扣除优惠政策。政府采购促进中小企业开展管理方法第四条规定“在货物 采购工程中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企 业制造货物的,不享受本方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形 式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企
8、业的,联合体视同中小 企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业”。根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题 的通知(财库(2014) 68号),监狱企业视同小型、微型企业。监 狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对 象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理 局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的 市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监 狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时,提供 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属 于监狱企业的证明文件,
9、不再提供中小企业声明函。根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知(财库2017) 141号),残疾人企业视同为小型、 微型企业,符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,提 供141号文规定的残疾人福利性单位声明函,不再提供中小企 业声明函。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受 政策。供应商提供的声明函等证明材料如有虚假,成交无效,视情节给 予参加政府采购资格限制等处分o(二)供应商资格见本工程采购公告(三)供应商必须提交的响应文件内容1、报价单;2、供应商基本信息;3、磋商授权书;4、磋商响应函;5、无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函;
10、6、响应情况表;7、相关服务承诺函;8、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函;9、联合体协议;10、磋商文件要求和供应商认为需要提供的其它说明和资料。(四)响应文件的提交1、加密电子版响应文件的提交供应商应在响应截止时间之前,从网上递交加密电子版响应文件。响应截止 时间后不再接受任何有关本工程资料。2、加密电子版响应文件的解密供应商应在解密程序开始后规定时间内(见前附表规定)完成加密电子版响 应文件的解密工作。(五)磋商程序1、磋商人员是按规定组成的三人或三人以上的磋商小组。2、在掌握了供应商的基本情况后,磋商小组将按在线签到顺序,与供应商 分别进行磋商。3、磋商是分别单独进行的。供应商不得
11、与其他参与磋商的供应商相互串通;磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。4、磋商采用一轮磋商、两轮报价的方式进行。但最终采取多少轮磋商,由 磋商小组视情况而定。5、磋商结束后,磋商小组将要求所有符合条件的供应商在规定的时间内进 行最后的报价。供应商应在磋商小组发出二轮报价指令后30分钟内通过电子交 易系统完成报价,具体操作流程见六安市公共资源交易中心网站”服务指引一交 易微课堂”栏目中“六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册(投标人)” o6、供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终 的报价,经供应商电子签章后,以在线方式提交给磋商小组。(六)
12、评审及异常情况处理1、磋商小组将遵循公平、公正的原那么,对供应商最终提交确实认价进行综 合评审,根据得分由高到低顺序推荐不少于3名成交候选供应商。2、磋商时出现以下情况之一的,将予以废标:(1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质性响应的供应商缺乏三 家的(假设采购工程是政府购买服务工程只有2家的,竞争性磋商活动可以继续进 行);(2)供应商的报价均超过了采购预算,经过多轮磋商仍不能降到预算内、 且采购人不能支付的;(3)经过磋商,供应商所提供的服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影 响工作的;(4)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(5)因重大变故,采购任务取消的。3、重新组织磋商,采购
13、单位将通过六安市公共资源交易电子服务系统及安 徽省政府采购网进行公告。(七)报价响应及答疑1、响应报价应含有所投货物的税费(如关税、进口货物及其所用原材料、 各种国内、外税费等)及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场落地、安装 调试、检测验收、培训和交付后规定免费维保期内维保等环节所发生的一切费用。 响应报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和。只有总价而没有分 项报价的响应文件无效。2、磋商文件中没有提及磋商货物来源地的,根据政府采购法的相关规 定均应是本国货物,优先采购节能、环保产品。如涉及政府强制采购节能产品, 必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。提交响应的货
14、物必 须是合法生产的符合国家有关要求的货物,并满足磋商文件规定的规格、参数、 质量、价格、有效期、售后服务等要求。3、产品的质量必须符合国家有关方面规定的标准和厂方的标准,供货时必 须提供完整的技术资料及质量合格证书、中文简体保修卡(单)、说明书和随货 有关单证,设备完好,物品配件齐全。提供的产品必须是正规渠道全新的合格品。 售后服务必须符合国家有关方面的规定和厂方的规定。4、供应商应自行对供货及安装现场和周围环境进行勘察,以获取编制响应 文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自己承当。采购人 向供应商提供的有关供货现场的资料和数据,是采购人现有的能使供应商利用的 资料。采购人
15、对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身 原因未到供货现场实地踏勘的,成交后签订合同时和履约过程中,不得以不完全 了解现场情况为由,提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。5、供应商如果对磋商文件的其他任何内容有相关疑问,可以网上形式(六 安市公共资源电子交易平台)提出(疑问文件以文档形式提供,如WORD文档等)。疑问的提出与答疑获取具体步骤:供应商请登录“六安市公共资源电子交易 系统-投标人”,点击菜单栏“业务管理”,然后点击左侧的“政府采购工程” 中的“网上提问”上传疑问文件。请供应商及时通过“答疑文件下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。6、供应商应确保其所提供的响应
16、资料的真实性、有效性及合法性,否那么,由此引起的任何责任由其自行承当。(A)合同的签订1、采购人应尽量缩短采购合同签订时间,不得晚于中标(成交)通知书发 放之日起7个工作日。无正当理由不得拒绝或者拖延签订合同,因供应商自身 原因导致无法及时签订的除外。采购文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等, 均作为合同的附件。2、采购单位在签订合同时,可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购 数量,但变更的金额不得超过成交总价的10%o3、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能在规定的时间内与采购人签订 采购合同,采购人可以与排在成交供应商后第一位的候选供应商签订采购合同, 以此类推或重新组织采购。4、因政
17、策变化等原因不能签订合同,造成企业合法利益受损的情形,采购 人可以与供应商充分协商,给予合理补偿。5、在签订合同时,供应商书面明确表示无需预付款或者主动要求降低预付 款比例的,采购人可不适用前述(即付款方式)规定。6、采购文件和合同中没有约定预付款的,经供应商申请,采购人可以支付 预付款。7、采购人可根据工程特点、供应商诚信等因素,要求供应商提交银行、保 险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。8、政府采购预付款应在合同、担保措施生效以及具备实施条件后5个工作 日内支付。9、延迟支付中小企业款项的,供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期 利息,合同没有约定的,按照同期人民银行
18、LPR支付逾期利息。10、成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的处分依据:(1)中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条供应商有以下情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款 的规定追究法律责任:(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(2)中华人民共和国政府采购法第七十七条供应商有以下情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之 十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动, 有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关撤消营业 执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(3)政府采购非招标采购方式管理方法(财政部令第74号)第五十四
19、条成交供应商有以下情形之一的,责令限期整改,情节严重的, 列入不良行为记录名单,在1至3年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:(二)成交后无正当理由不与采购人签订合同的;(九)澄清及变更磋商文件如有澄清及变更,将以网上公告形式发布,请供应商及时关注。(十)验收与验收1、采购人应当在工程完成且收到供应商验收申请后5个工作日内组织开展 履约验收。2、采购人验收时,应成立三人以上(由合同双方、资产管理人、技术人员、 纪检等相关人员组成)验收小组,明确责任,严格依照采购文件、成交通知书、 政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收,形成验收结论,并出具书面验收 报告。3、涉及安全、消防、环保等其他需要由
20、质检或行业主管部门进行验收的项 目,必须邀请相关部门或相关专家参与验收。4、对于符合支付条件的工程,应在收到发票后7个工作日内将资金支付到合 同约定的供应商账户,不得以进行审计作为支付供应商款项的条件。采购人不得 以机构变动、人员更替、政策调整、履行内部付款流程等为由延迟付款。)质疑1、质疑人认为磋商结果使自己的权益受到损害的,可以向采购人及采购代理机构提出质疑。质疑实行实名制,应当有具体的事项及根据,不得进行虚假、 恶意质疑,扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。2、质疑应在规定时限内提出:对政府采购中标结果的质疑,应在中标结果公布之日起七个工作日内提出。3、质疑应以书面形式实名提出,书面质疑
21、材料应当包括以下内容:1. 1质疑人的名称、地址、有效联系方式;3. 2工程名称、工程编号、包别号(如有);4. 3被质疑人名称;5. 4具体的质疑事项、基本领实及必要的证明材料;6. 5明确的请求及主张;3. 6提起质疑的日期。质疑人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或其委托代理人(需有委 托授权书)签字并加盖公章。质疑人需要修改、补充质疑材料的,应当在质疑期内提交修改或补充材料。4、有以下情形之一的,不予受理:4.1提起质疑的主体不是参与该政府采购工程活动的供应商;4. 2提起质疑的时间超过规定时限的;4. 3质疑材料不完整的;4. 4质疑事项含有主观猜想等内容且未提供有效线索、难以查
22、证的;4. 5对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑,无法提供合法来源渠道的;4. 6质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。5、经审查符合质疑条件的,自收到质疑之日起即为受理。采购人及采购代 理机构将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定,并以书面形式通 知质疑人,答复的内容不得涉及商业秘密。6、质疑人在答复期满前撤回质疑的,应由法定代表人或授权代表人签字确 认,即终止质疑处理程序。质疑人不得以同一理由再次提出质疑。质疑人对质疑答复不满意或采购人及采购代理机构未在规定时间内做出答 复的,可以在规定期限内向六安市公共资源交易监督管理局提起投诉。竞争性磋商采购公告3一、供应商须
23、知8(一)须知前附表8(二)供应商资格14(三)供应商必须提交的响应文件内容14(四)响应文件的提交14(五)磋商程序14(六)评审及异常情况处理15(七)报价响应及答疑15(八)合同的签订17(九)澄清及变更18(十)验收18(H-一)质疑18二、采购合同21三、采购需求29四、评分标准30五、响应文件格式31响应文件资料清单32附件一报价单33附件二供应商基本信息34附件三磋商授权书34附件四磋商响应函35附件五 无重大违法记录声明函、无不良信用记录承诺函36附件六响应情况表37附件七相关服务承诺函38附件八中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函39附件九联合体协议41附件十磋商文件要求和
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