职业病危害项目申报办法课件优秀PPT.ppt

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1、目录目录授授 课课 内内 容容三、新申报方法与三、新申报方法与原申报方法的区分原申报方法的区分一、申报工作的重要一、申报工作的重要性性二、申二、申报要求报要求及法律及法律依据依据四、申报方四、申报方法法 职业病危害项目申报工作，职业病危害项目申报工作，是职业康健工作的重要内容，为实是职业康健工作的重要内容，为实行相应措施加强职业病危害监管供行相应措施加强职业病危害监管供应科学依据，是依法防控职业病的应科学依据，是依法防控职业病的重要措施重要措施;开展职业病危害项目申报工开展职业病危害项目申报工作，是摸清我们国家产前职业病危作，是摸清我们国家产前职业病危害现状，了解企业基本状况，将存害现状，了解

2、企业基本状况，将存在职业危害的用人单位全部纳入监在职业危害的用人单位全部纳入监管范围的有效途径，为我们做好职管范围的有效途径，为我们做好职业健康监管工作奠定基础业健康监管工作奠定基础;做好职业病危害项目申报工做好职业病危害项目申报工作，对于遏制职业病危害扩散，落作，对于遏制职业病危害扩散，落实政府监管主体责任和用人单位职实政府监管主体责任和用人单位职业康健主体责任，保障广袤劳动者业康健主体责任，保障广袤劳动者康健和平安权益。康健和平安权益。主要依据是主要依据是:中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法制定的职业病危害项目申报方法（总制定的职业病危害项目申报方法（总局第局第48令）。

3、令）。（一）（一）职业病职业病 是指企业、事业单位和个体经济组是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。各国法律都有对于职业病而引起的疾病。各国法律都有对于职业病预防方面的规定，一般来说，凡是符合法预防方面的规定，一般来说，凡是符合法律规定的疾病才能称为职业病。律规定的疾病才能称为职业病。主要依据是主要依据是:中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法制定的职业病危害项目申报方法（总制定的职业病危害项目申报方法（总局第局第48令）。令）。（

4、一）（一）职业病危害职业病危害-是指劳动者职是指劳动者职业活动中可能在作业场所接触到的粉业活动中可能在作业场所接触到的粉尘、化学性毒物、物理因素、生物因尘、化学性毒物、物理因素、生物因素等可能导致职业病的各种有害因素。素等可能导致职业病的各种有害因素。职业病危害依据职业病危害因素分职业病危害依据职业病危害因素分类书目确定类书目确定主要依据是主要依据是:中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法制定的职业病危害项目申报方法（总制定的职业病危害项目申报方法（总局第局第48令）。令）。（一）（一）职业病危害项目职业病危害项目-是指存在职是指存在职业病危害因素的项目。业病危害因素的项目。（二

5、）申报的范围（二）申报的范围 用人单位（煤矿除外）工作场所用人单位（煤矿除外）工作场所存在职业病书目所列职业病的危害因存在职业病书目所列职业病的危害因素的。素的。职业病危害因素依据职业病危职业病危害因素依据职业病危害因素分类书目确定。害因素分类书目确定。（三）申报的内容（三）申报的内容 用人单位申报职业病危害项目时，应当提用人单位申报职业病危害项目时，应当提交交职业病危害项目申报表职业病危害项目申报表和下列和下列文件、资文件、资料料：3、法律、法规和规章规定的其他文件、资料。法律、法规和规章规定的其他文件、资料。2、工作场所职业病危害因素种类、分布状况、工作场所职业病危害因素种类、分布状况以及

6、接触人数；以及接触人数；1、用人单位的基本状况；、用人单位的基本状况；（四）申报管理（四）申报管理 职业病危害项目申报工作实行属地分级管理职业病危害项目申报工作实行属地分级管理的原则。的原则。中心企业、省属企业及其所属用人单位的职中心企业、省属企业及其所属用人单位的职业病危害项目，向其所在地设区的市级人民政府业病危害项目，向其所在地设区的市级人民政府平安生产监督管理部门申报。平安生产监督管理部门申报。上述规定以外的其他用人单位的职业病危害上述规定以外的其他用人单位的职业病危害项目，向其所在地县级人民政府平安生产监督管项目，向其所在地县级人民政府平安生产监督管理部门申报。理部门申报。职业病危害项

7、目申报不得收取任何费用。职业病危害项目申报不得收取任何费用。（五）申报时间规定（五）申报时间规定 应当刚好、照实向所在地平安生产监督管理应当刚好、照实向所在地平安生产监督管理部门申报危害项目，部门申报危害项目，1、进行新建、改建、扩建、技术改造或者、进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起起30日内进行申报；日内进行申报；2、因技术、工艺、设备或者材料等发生变、因技术、工艺、设备或者材料等发生变更导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发更导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变更的，自发生变更之日起生重大变

8、更的，自发生变更之日起15日内进行申日内进行申报；报；（五）申报时间规定（五）申报时间规定 3、用人单位工作场所、名称、法定代表人、用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变更的，自发生变更之日起或者主要负责人发生变更的，自发生变更之日起15日内进行申报；日内进行申报；4、经过职业病危害因素检测、评价，发觉、经过职业病危害因素检测、评价，发觉原申报内容发生变更的，自收到有关检测、评价原申报内容发生变更的，自收到有关检测、评价结果之日起结果之日起15日内进行申报。日内进行申报。5、用人单位终止生产经营活动的，应当自、用人单位终止生产经营活动的，应当自生产经营活动终止之日起生产经营活动

9、终止之日起15日内向原申报机关报日内向原申报机关报告并办理注销手续。告并办理注销手续。（六）申报方式（六）申报方式 职业病危害项目申报同时实行电子数据和纸质文职业病危害项目申报同时实行电子数据和纸质文本两种方式。本两种方式。用人单位应当首先通过用人单位应当首先通过“职业病危害项目申报系职业病危害项目申报系统统”进行电子数据申报，同时将职业病危害项目申进行电子数据申报，同时将职业病危害项目申报表加盖公章并由本单位主要负责人签字后，连同报表加盖公章并由本单位主要负责人签字后，连同有关文件、资料一并上报所在地设区的市级、县级平有关文件、资料一并上报所在地设区的市级、县级平安生产监督管理部门。安生产监

10、督管理部门。受理申报的平安生产监督管理部门应当自收到申受理申报的平安生产监督管理部门应当自收到申报文件、资料之日起报文件、资料之日起5个工作日内，出具职业病危害个工作日内，出具职业病危害项目申报回执。项目申报回执。（七）安监部门职责（七）安监部门职责 各级平安生产监督管理部门应当依法对用人单位各级平安生产监督管理部门应当依法对用人单位职业病危害项目申报状况进行抽查，并对职业病危害职业病危害项目申报状况进行抽查，并对职业病危害项目实施监督检查。项目实施监督检查。平安生产监督管理部门及其工作人员应当保守用平安生产监督管理部门及其工作人员应当保守用人单位商业隐私和技术隐私。违反有关保密义务的，人单位

11、商业隐私和技术隐私。违反有关保密义务的，应当担当相应的法律责任。应当担当相应的法律责任。平安生产监督管理部门应当建立健全举报制度，平安生产监督管理部门应当建立健全举报制度，依法受理和查处有关用人单位违反本方法行为的举报。依法受理和查处有关用人单位违反本方法行为的举报。职业病危害项目申报表、职业病危害项目申职业病危害项目申报表、职业病危害项目申报回执的式样由国家平安生产监督管理总局规定。报回执的式样由国家平安生产监督管理总局规定。（八）对未申报的企业惩罚（八）对未申报的企业惩罚 用人单位未依据本方法规定刚好、照实地申报用人单位未依据本方法规定刚好、照实地申报职业病危害项目的，责令限期改正，赐予警

12、告，可职业病危害项目的，责令限期改正，赐予警告，可以并处以并处5万元以上万元以上10万元以下的罚款。万元以下的罚款。用人单位有关事项发生重大变更，未依据本方用人单位有关事项发生重大变更，未依据本方法的规定申报变更职业病危害项目内容的，责令限法的规定申报变更职业病危害项目内容的，责令限期改正，可以并处期改正，可以并处5千元以上千元以上3万元以下的罚款。万元以下的罚款。（一）申报内容削减，内容也简洁了（一）申报内容削减，内容也简洁了 新方法为三条，老方法内容新方法为三条，老方法内容为七条，相比削减了防护设施的配备和职为七条，相比削减了防护设施的配备和职业卫生管理状况等内容。业卫生管理状况等内容。（

13、二）申报时间发生了变更。（二）申报时间发生了变更。新方法初次申报后假如没有新方法初次申报后假如没有变更不用每年再进行申报，如发生变更不用每年再进行申报，如发生变更，按规定时限进行变更申报。变更，按规定时限进行变更申报。削减了安监部门工作量和工作难度。削减了安监部门工作量和工作难度。（三）分级管理发生了变更。（三）分级管理发生了变更。新方法规定中心企业、省属企业及新方法规定中心企业、省属企业及其所属用人单位的职业病危害项目，向其所其所属用人单位的职业病危害项目，向其所在地设区的市级人民政府平安生产监督管理在地设区的市级人民政府平安生产监督管理部门申报。增加了省属企业及其所属用人单部门申报。增加了

14、省属企业及其所属用人单位的职业病危害项目，即强调了省属企业要位的职业病危害项目，即强调了省属企业要向设区的市级人民政府平安生产监督管理部向设区的市级人民政府平安生产监督管理部门申报。门申报。（四）惩罚额度发生变更。（四）惩罚额度发生变更。用人单位未依据本方法规定刚好、照实地申用人单位未依据本方法规定刚好、照实地申报职业病危害项目的，责令限期改正，赐予警告，报职业病危害项目的，责令限期改正，赐予警告，作业场所职业危害申报管理方法可以并处作业场所职业危害申报管理方法可以并处2万万元以上元以上5万元以下的罚款，职业病危害项目申报万元以下的罚款，职业病危害项目申报方法可以并处方法可以并处5万元以上万元

15、以上10万元以下的罚款。万元以下的罚款。用人单位有关事项发生重大变更，未依据本用人单位有关事项发生重大变更，未依据本方法的规定申报变更职业病危害项目内容的，责方法的规定申报变更职业病危害项目内容的，责令限期改正，作业场所职业危害申报管理方法令限期改正，作业场所职业危害申报管理方法可以并处可以并处1万元以上万元以上3万元以下罚款。职业病万元以下罚款。职业病危害项目申报方法可以并处危害项目申报方法可以并处5千元以上千元以上3万元以万元以下的罚款。下的罚款。职职业业病病危危害害项项目目申申报报表表（一）用人单位（一）用人单位的基本状况的基本状况【申报类别】是【申报类别】是指第一次申报还指第一次申报还

16、是变更申报。如是变更申报。如是变更申报，须是变更申报，须要填写【变更缘要填写【变更缘由】。由】。（一）用人单位（一）用人单位的基本状况的基本状况【变更缘由】按【变更缘由】按第八条的内容简第八条的内容简要填写。要填写。第八条第八条 用人单位有下列情形之一的，应当依据用人单位有下列情形之一的，应当依据本条规定向原申报机关申报变更职业病危害项目内容：本条规定向原申报机关申报变更职业病危害项目内容：（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进日内进行申报；行申报；（二）

17、因技术、工艺、设备或者材料等发生变更导致（二）因技术、工艺、设备或者材料等发生变更导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变更原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变更的，自发生变更之日起的，自发生变更之日起15日内进行申报；日内进行申报；（三）用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主（三）用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变更的，自发生变更之日起要负责人发生变更的，自发生变更之日起15日内进行日内进行申报；申报；（一）用人单位（一）用人单位的基本状况的基本状况【单位注册地址【单位注册地址】指单位工商注指单位工商注册的地址。册的地址。（一）用人单位（一）用人单位的基

18、本状况的基本状况【工作场所地址【工作场所地址】指用人单位从指用人单位从事职业活动的地事职业活动的地点。点。（一）用人单位（一）用人单位的基本状况的基本状况【法定代表人】【法定代表人】不具备法人资格不具备法人资格的企业、个体经的企业、个体经济组织等用人单济组织等用人单位，填写单位负位，填写单位负责人。责人。（一）用人单位（一）用人单位的基本状况的基本状况【企业类型】按【企业类型】按国家统计局关于国家统计局关于印发统计上大中印发统计上大中小微型企业划分小微型企业划分方法的通知（国方法的通知（国统统201175号）的要求，填号）的要求，填写大、中、小、写大、中、小、微。微。（一）用人单位（一）用人单

19、位的基本状况的基本状况【行业分类】【行业分类】按按国民经济行业国民经济行业分类和代码分类和代码（GB/T47542002）填报。）填报。（一）用人单位（一）用人单位的基本状况的基本状况【劳动者总人数【劳动者总人数】【职业病累计】【职业病累计数】等须要填写数】等须要填写数字的栏目，数数字的栏目，数据统计范围为截据统计范围为截止目前。止目前。（二）工作场所职业病（二）工作场所职业病危害因素种类、分布状危害因素种类、分布状况以及接触人数况以及接触人数【职业病危害因素种【职业病危害因素种类】类】接触人数按粉尘接触人数按粉尘类、化学物质类、物类、化学物质类、物理因素类、放射性物理因素类、放射性物质类、其

20、他五类分别质类、其他五类分别填写填写，此栏目由计算，此栏目由计算机自动生成，网上申机自动生成，网上申报可以不填；如仅纸报可以不填；如仅纸质申报，应分类填写。质申报，应分类填写。（二）工作场所职业病（二）工作场所职业病危害因素种类、分布状危害因素种类、分布状况以及接触人数况以及接触人数【接触职业病危害总【接触职业病危害总人数】人数】指目前接触各指目前接触各种职业危害的人数。种职业危害的人数。由计算机自动生成，由计算机自动生成，网上申报不填。如仅网上申报不填。如仅纸质申报，应填写。纸质申报，应填写。（二）工作场所职业病（二）工作场所职业病危害因素种类、分布状危害因素种类、分布状况以及接触人数况以及

21、接触人数【职业病危害因素分【职业病危害因素分布状况】按作业场所布状况】按作业场所分别填报分别填报（二）工作场所职业病（二）工作场所职业病危害因素种类、分布状危害因素种类、分布状况以及接触人数况以及接触人数【危害因素】依据【危害因素】依据职业病危害因素分职业病危害因素分类书目规定填写类书目规定填写（二）工作场所职业病（二）工作场所职业病危害因素种类、分布状危害因素种类、分布状况以及接触人数况以及接触人数【接触人数】【接触人数】（可重复）（可重复）指实指实际接触该职业病际接触该职业病危害因素的人数。危害因素的人数。（二）工作场所职业病（二）工作场所职业病危害因素种类、分布状危害因素种类、分布状况以

22、及接触人数况以及接触人数【接触职业病危害人数】【接触职业病危害人数】（不重复）指该作业场所（不重复）指该作业场所实际接触全部职业病危害实际接触全部职业病危害因素的人数，由于一个人因素的人数，由于一个人可能接触多种职业病危害可能接触多种职业病危害因素，不能按职业病危害因素，不能按职业病危害因素简洁相加，为便利起因素简洁相加，为便利起见，可接受工作场所内在见，可接受工作场所内在岗职工人数减去不接触职岗职工人数减去不接触职业危害人数的简洁计算方业危害人数的简洁计算方式填报。式填报。申报是指向上级或有关部门提出（提交）相申报是指向上级或有关部门提出（提交）相关事宜的书面报告。关事宜的书面报告。备案从其

23、字面上来看，顾名思义就是报告、备案从其字面上来看，顾名思义就是报告、备案。是指相对人依据法律、法规、行政规章及备案。是指相对人依据法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。其本质是一种公示，就是行政成的事项的行为。其本质是一种公示，就是行政相对人将其须要进行的行为活动告知行政机关，相对人将其须要进行的行为活动告知行政机关，或行政机关将相对人报告的资料使其他人知晓，或行政机关将相对人报告的资料使其他人知晓，为事后检查监督供应资料或某种依据。为事后检查监督供应资料或某种依据。行政机关对相对人报送材料的审查一般分为形式性

24、行政机关对相对人报送材料的审查一般分为形式性审查和实质性审查。形式性审查即只是对报送材料的格审查和实质性审查。形式性审查即只是对报送材料的格式、内容形式是否符合要求进行审查，而对材料内容的式、内容形式是否符合要求进行审查，而对材料内容的真实性不负审查责任。实质性审查又称为全面性审查，真实性不负审查责任。实质性审查又称为全面性审查，是对材料的格式、内容等进行全面的审核，对材料的真是对材料的格式、内容等进行全面的审核，对材料的真实性负有审查义务。实性负有审查义务。行政机关及其工作人员只要对相对人报送的备案材行政机关及其工作人员只要对相对人报送的备案材料尽到一般留意义务就可以了。假如行政机关及其工作料尽到一般留意义务就可以了。假如行政机关及其工作人员在工作中不存在过错即使在备案中发生了不利结果，人员在工作中不存在过错即使在备案中发生了不利结果，也不应担当责任，该责任应当由备案的相对人自己来担也不应担当责任，该责任应当由备案的相对人自己来担当。当。