埃博拉出血热防控技术培训：3-风险沟通（脚本）.docx

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1、埃博拉出血热卫生应急风险沟通PPT编号PPT截图内容埃博拉出血热 卫生应急风险沟通大家好，下面介绍埃博拉出1血热防控的一个重要方面：卫生中国疾病预防控制中心 卫生应急中心应急风险沟通。CHINESE CENIERFOR DISEASE CONTROL ANDPREXNTION!一、目的为什么我们要开展关于埃博 拉疫情的风险沟通呢？这取决于 我们的目的。首先，针对性地开 展风险沟通，可及时掌握埃博拉 疫情的有关舆情信息；再次，及 时准确发布和沟通埃博拉疫情信 息、防控信息和健康教育相关信2掌握埃博拉疫情的有关舆情信息.有针对性地开展 风险沟通。口及时准确发布和沟通埃博拉疫情、防控和健康教育相 关

2、信息。息。CHfNESE CENTB FOR DISEASE CONTROL ANDPREVENTION11内容3口概述口舆情监测口信息管理口不同沟通对象的风险沟通下面主要从四个方面进行一 一介绍：卫生应急风险沟通的概 述、舆情监测、信息管理、针对 不同沟通对象的风险沟通。CHINESE CENTB FOR DISEASE CONTROL ANDPREVBTION知识要点突发公共卫生事件中，卫生应急风险沟通是指对 人们普遍存在着对潜在的不确定的有关健康风险的 问题，以传达相关信息为主要形式，以科学为基础 进行有效的沟通。CHINESE CENTER FOR DISEASE CONTROL AN

3、DPREVENTIONCHINESE CENTER FOR DISEASE CONTROL ANDPREVENTION第一个方面，卫生应急风险 沟通的概述，主要回答什么是卫 生应急风险沟通？在突发公共卫生事件中，卫 生应急风险沟通是指对人们普遍 存在着对潜在的不确定的有关健 康风险的问题，以传达相关信息 为主要形式，以科学为基础进行 有效的沟通。这是个体、群体以 及机构之间交换信息和看法的相 互作用的过程，主要目的是共同 讨论和决定如何预防和减少风 险0风险沟通的原则口提早准备 口及时主动 口信息真实 口 口径一致 有利应对 维护信誉CHINESE CENTER FOR DISEASE CON

4、TROL ANDPREVENTION风险沟通应遵循“提早准备、 及时主动、信息真实、口径一致、 有利应对、维护信誉”的原则。 在卫生应急风险沟通中更强调及 时主动，往往最初的信息是疫情 处理过程中最重要的一个沟通信 息，即使很有可能出错，努力成 为第一个宣布事件的信息源。知识要点舆情监测通过相关技术和工作流程对各类传 媒和公众表达的怠见开展长期、连续的监测分析, 及时掌握与人们身心健康和生命安全有关的社会 客观情况和民众主观意愿。舆情监溺国家层面可以（工生计“今累（景骞铉侵00比） .宾阡 00K*尢口艮的修衣0】加冕笺孙虢及翼百万砧0匕窗公众关心力科，向也可百号指 ,*，*情脩方总,用同由&

5、R箝由6 （如国痕也出史整取中心戌域公）塔台收集为的舆情.也定近删为通的点内有第二个方面是舆情监测。风 险监测涉及突发事件及其相关因 素的监测、舆情监测和其他风险 信息的监测。舆情监测作为公共 卫生非传统风险监测的一种形 式，通过相关技术和工作流程对 各类传媒和公众表达的意见开展 长期、连续的监测分析，及时掌 握与人们身心健康和生命安全有 关的社会客观情况和民众主观意 愿。国家层面的舆情监测可通过 卫生计生舆情专报（埃博拉疫 情舆情综述）实时掌握媒体和网 民的情况、12320卫生热线及其官 方微博收集公众关心的热点问 题。也可通过百度指数掌握舆情 热点及其时间趋势和热点搜索内 容（如中国疾病预

6、防控制中心或埃博拉）。综合收集到的舆情，确 定近期沟通的重点内容。8卫生讨生舆情专报【第107用】2014年10 月 30 H 8附抗击埃博拉疫情臾情综述（五I玉）内螺体1 aBUl/OhKK供第4轮扰击埃博检及情找财7 国内愎体：瑞士民水蟆傅粒废药修床软小2境外媒体:言行厅长彝警介入技生境拉SA&O1 境外域体,埃博被咬情观光利比里菱死亡人数大修少t ，家分析I沸N学*I 就是埃博检利关传 5 观点方生，就击叠H战博检菽*中应/伶霎什么6这是卫生计生舆情专报 的一个样稿（配图10T）,卫生 计生委每天提供舆情分析参与应 急工作的相应人员，特别是负责 埃博拉风险沟通的工作人员。9在省级层面，疾

7、控机构可通 过搜索引擎和舆情监测软件等关 注本地区的舆情热点，要特别关 注当地网络论坛和贴吧，微博大V 等关于埃博拉出血热的相关信 息。综合以上信息，及时确定下 一步沟通重点内容。其情监测省级层面疾控机构-引擎和舆情监测软件等特别关注地方论坛和贴吧，微博大V等综合以上信息,及时确定沟通重点内容1 3【f CHINESE CEN 佃 FOR DISEASE CONTROL AND PREVENTION101信总管理1第三个方面是信息管理。疾 控机构收集整理疫情信息、舆情 信息、部门间沟通信息以及医疗 卫生人员反馈的相关信息，进行 汇总分析，确定和指导信息发布、 信息沟通的主要内容。对于不是 疾控

8、机构职责范围的信息，应及 时向卫生计生行政部门汇报。口疾控机构收窗整理疫情信息、典情信息、35门向为老信息以及 医疗卫生人员反原的相关信息，进行汇总分析，确定为指号信息发 布、信息沟通的主要内容。口对于不是疾控机构职奏范由的信息，应及时向卫生 计生行政部门汇报.A-W CHINESE CENTER FOR DISEASE CONTROL ANDPRENTK)N111疾控机构专业人员应以发布 埃博拉防控基本知识为主要内 容，借助时机开展健康传播，消 除公众对埃博拉出血热存在的误 解，安抚社会恐慌情绪，及时解 疑释惑，引导公众科学理性面对 疫情。省级卫生计生行政部门在发 布信息前，应及时与国家卫生

9、计 生委沟通，保证口径一致。信息管理cc口疾控机构专业人员：应以发布埃博拉防控基本知识为主要 不容.借助时机开展健康传播.消除公众对埃博拉病毒存 在的误解，安抚社会恐慌情绪，及时解疑释惑，引导公众 科学理性面对疫情。口*级卫生计生行政部n：在发布信息前，应及时与国家卫 生计生委沟通.保证口径一致。 CHINESE CENTBiFORDfSEASE COHTROL AHDPfiVENTION针对不同沟通对象开展风险沟通沟通对象：一般包括公众、媒体、政府和部门（在本教材申，政府 和部门间的沟通在疫情报告部分体现）出现首例埃博拉病例时,还包括特定人群，如埃博拉出 血热病例、医务人员、流行病学调查人员

10、、密切接触者及 其管理人员等&_CHINESE CENImFOHDISEASE 8NIROL ANDPREVENTION针对不同沟通对象开展风险沟通13公众一境内未发现埃博拉出血热病例时口以发布康救盲信息力主.通过卫生计生而门的*对 1232（谢笠和大众城体 萼方式对公众开展即时的沟通口勾通的核心信息包括- 3i方铁羊的凌情次.埃博拉出22热的钻原版.勺播 途任、治疗和注防推展等好浜口根据工作需要,透度发布侵懵的范与应对工作便心及对转发世界2生组织发倩53方信息理时发布我3i个事关于强中作入我境内的风除评估结果我国的西非人员社区一英语或法语沟通材料aCHINESE CENTER FOR DIS

11、EASE CONTROL ANOPREVENTION大众健康教育核心信息14一、娱博拉出血热是由埃博拉病毒引起的一种急性传染病.病死率高.目前主要在西非少数国家流行二、目前我国还没有出现愧情拉出血热登缰，但因国际间人员流动55系， 存在循例传入的风睑三 娱博拉出由容在潜伏期没有传播风治,只有当患右出现症状后才A 有传及性最后一部分介绍开展卫生应 急风险沟通工作的核心-针对 不同的沟通对象传达信息。风险沟通的对象一般包括公 众、媒体、政府和部门（在本教 材中，政府和部门间的沟通在疫 情报告部分体现）；当出现首例埃 博拉出血热病例时，沟通对象还 包括特定人群，如埃博拉出血热 病例、医务人员、流行病

12、学调查 人员、密切接触者及其管理人员 等。针对公众的沟通包括未出现埃博 拉出血热病例时和出现后两种情 形。境内未出现埃博拉出血热病 例时，以发布健康教育信息为主， 通过卫生计生部门的官网、12320 热线和大众媒体等方式对公众开 展即时的沟通。沟通的核心信息 包括：国际最新的疫情概况，埃 博拉出血热的临床表现（配图 10-2）,传播途径、治疗和预防措 施等知识，根据工作需要，适度 发布疫情防范与应对工作信息， （配图10-3）及时转发世界卫生 组织疫情动态信息，适时发布我 国专家关于疫情传入我境内的风 险评估结果。特别对于西非人员 聚集的社区，各地根据实际情况 需要开发英语或法语沟通材料。 目

13、前，针对大众的健康教育核心 信息共七条，分别是： 一、埃博拉出血热是由埃博拉病 毒引起的一种急性传染病，病死 率高，目前主要在西非少数国家 流行。二、目前我国还没有出现埃博拉 出血热疫情，但因国际间人员流 动频繁，存在病例传入的风险。 三、埃博拉出血热在潜优期没有 传播风险，只有当患者出现症状 后才具有传染性。15四、目前尚没有针对埃博拉出血 热的特效药物和疫苗，但做好个 人防护可以有效预防感染。五、埃博拉出血热通过接触患者 的血液或体液及其污染物传播。 六、从疫区回国人员应主动配合 当地医疗卫生机构做好自我健康 七、1国已启动埃博拉出血热疫 情联防联控机制，并及时向公众 发布防控信息。 1大

14、众健康教台核心信息回、目前尚没有叶对埃博拉出血热的特效药物和疫苗.但做好个人防护 可以有效预防感染五、埃博拉出血热通过接触患古的血液或体液及X污染初传播大、从疫区圄国人员应主动配合当池医疗里生机构做好自我5t康监潢1 七、我国已启动埃再拉出山热疫情联防联控机制,并及时向公众发布防 控信息一二CHINESE CENTBi FOR DISEASE CONTROL ANDPRTKN16当境内出现首例埃博拉出血热病 例时，按照信息发布计划既定程 序，依法向社会发布疫情信息。 信息发布采用国家卫生计生委官 方网站刊发新闻稿方式（配图 10-4）,并配发健康知识问答。 1针对不同沟通对象开展风险沟通公众一

15、出现埃博拉出血热病例时按照信息发布计划既定程序，依法向社会发布疫情信息。口信息发布采用国家卫生计生委官方网站刊发新闻稿方式 并配发健康知识问答匚，CHINESE CENTOS FOR DfSFASF CONTROL ANDPRVB4TKN17口发布内容包括：疫情总体情况、瑞诊病例情况、各级卫 生计生部门开展的工作和下一步工作安择、健康提示等口健康知识答问主要包括确诊病例情况、埃博拉出血 热科普知识、个人防护要点等*新闻稿发布内容包括：疫情 总体情况、确诊病例情况、各级 卫生计生部门开展的工作和下一 步工作安排、健康提示等。健康 知识答问主要包括确诊病例情 况、埃博拉出血热科普知识、个 人防护要

16、点等。（配图10-5 10-6. 10-7）* I - - 7 - I J IL 1 / - 7 - t (18针对媒体的沟通内容也分为境内 未出现埃博拉出血热病例时和出 现后。当境内未出现埃博拉出血热 病例时，卫生计生行政部门应先 确定新闻发言人和媒体沟通的主 要专家名单并对其进行培训，明 确接受媒体记者采访的相关程 序，根据工作开展情况和媒体的 需求，利用安排专家接受媒体采 访、例行新闻发布会等形式，开 展科普和防护知识普及。工作内容针对不同沟通对象H展风冷沟通6媒体一境内未发现埃博拉出血热病例时o卫生计生行政鲍门应先定新虞发言人和嫌体沟通的主要专家名 甲并对其遂行培训明承堂受媒大记畲家访

17、的相关程序口再茫工作开展憎况和媒体的熏求,利用安建*察冷受a体采访、例行新傀发布会等形!L开旗科普和防护知识普及1NS CENTBiFOR DtSAS COKJROL AUDPRHTKyN工作内容针对不同沟通对歆开展风险沟通20媒体-境内出现埃博拉出血热病例时O艰撞 国豕区计委办公厅关于印发康博拉出血热疫情防范和应对支 传工作方案的通知要次.协调中央主要事工组织行业媒体报道、 引用国家卫生计生委同站管工稿O同时协调中央主要媒体采访有关专家.介编疫情勺况.普及防控知 识震控机构应当指定专家.积极叁加卫生计生行政部门蛆织的信息发 布活动,适时科学地传播埃博拉防控知识CHINESE CENFOR D

18、tSEASE CONTROL ANDPREX/miKyN对埃博拉出血热疫情所在区县公众的沟通口可通过张贴墙报、分发折页、发送短信、发布通告、设立 熟线电话的方式，发布核心信息口包括埃博拉出血热的临床表现、传播途径、颈防措施、健 康提示、咨译电话号码等当境内出现首例确诊病例 时，根据国家卫计委办公厅关 于印发埃博拉出血热疫情防范和 应对宣传工作方案的通知要求, 协调中央主要媒体组织行业媒体 报道、引用国家卫生计生委网站 新闻稿。同时协调中央主要媒体 采访有关专家，介绍疫情情况， 普及防控知识。此外，对埃博拉出血热疫情 所在区县公众的沟通，还可通过 张贴墙报、分发折页、发送短信、 发布通告、设立热

19、线电话的方式, 发布核心信息，内容包括埃博拉 出血热的临床表现、传播途径、 预防措施、健康提示、咨询电话 号码等。疾控机构应当指定专家, 积极参加卫生计生行政部门组织 的信息发布活动，适时科学地传 播埃博拉防控知识。工作内容曾对不同沟通对薇开展风险沟通埃博拉出血热病例方式：与医护人员面对面沟通核心信息 森例徽碣百言疗的原因窃情的严重程度、采取的治 疗方式、治疗疗期达到的依果、家人的近况等首例埃博拉出血热病例确诊 后，医护人员通过面对面的方式 与病例沟通。沟通核心信息包括: 病例被隔离治疗的原因、病情的 严重程度、采取的治疗方式、治 疗预期达到的效果、家人的近况 等。沟通时注意病例的情绪。22C

20、HINESE CENTER FOR DfSEAS COHTROl ANDPRFyH19ON工作内容-针对不同沟通对象开展风冷沟通医护人员碱调人员方式：培训沟诩核心信息：个人酩护装务(PPE)的正0穿脱方法.对窃例开 息风块沟通的内容和技巧.遇到治疗、护建同理和心理向建号求曙 助的途径出现苜例请诊宿例后，医护人员和流行扃学谓登人员猴触病例时. 应严格做好个人防护.& 皿对医护人员和流行病学调 查人员的沟通也是必不可少的。境内未出现埃博拉出血热 病例时，疾控机构和医疗机构应 该培训医护人员和流行病学调查 人员，培训的核心内容包括：个 人防护装备(PPE)的正确穿脱方 法，对病例开展风险沟通的内容

21、和技巧，以及寻求帮助的途径。境内出现首例确诊病例后， 医护人员和流行病学调查人员接 触病例时，应严格做好个人防护,明确遇到治疗、护理问题和心理 问题时获取帮助的途径。23对密切接触者的沟通主要 由其管理人员承担，告知密切接 触者被隔离的原因、地点、期限 以及隔离期间的注意事项。密切接触者进入隔离医学 观察区域后，密切接触者管理人 员可通过面对面或书面告知书 （详见第四节密接判定与管理部 分）的方式与之沟通。沟通的核 心信息包括：被隔离医学观察的 原因、配合隔离医学观察的重要 性，隔离的时间期限，出现相关 症状时告知途径。工作内容-针对不同沟通对象开展风险沟通空切接触者密切接触者道理人员应告知密

22、切接触者被篇商的源因、地点、期 限以及隔离期网的注念本以。方式：面对35或书面告知书沟通核，匕信息：被暹离医学和察明原因、配台岛离医学或察的重 要性，隔寓的时间期!a.出现相关症状时告知途径。CHINESE CENrBiFORDEASE COHTROL ANDPREVGTtON24对密切接触者的管理人员 沟通工作由疾控机构承担。首先，密切接触者的管理人 员指对密切接触者实施隔离医学 观察的人员，包括限制密切接触 者活动范围的人员和为密切接触 者提供生活保障的人员。密切接触者管理人员接受对 密切接触开展隔离医学观察任务 后，疾控机构应告知的核心信息 包括：隔离医学观察的目的（第 一时间发现密切接

23、触者中出现的 埃博拉出血热病例）、原则（应对 密切接触者进行单间隔离）、注意 事项（与密切接触者面对面沟通 时至少保持一米距离）和其他相 关信息（埃博拉出血热病例发病 后才具有传染性，但在发病前不 具有传染性）。9工作内容针对不同沟通对象月展风除沟通密切接触者的管理人员方式：疾控机构告知沟通核心信息：隔离医学观察的目的、原则、注意事项和其 他相关信息。CHtNESE CENTUM FOR DISEASE CONTROL ANDPREVBTION251在进行卫生应急风险沟通的 过程中需要注意事以下几个方 面：（一）任何单位和个人（包括 国家防控专家组成员）不得擅自 通过微博、微信等社交媒体、网

24、络媒体和传统媒体等发布埃博拉 出血热病例的个案情况，以及官 方未公布的调查处置、诊断救治 和风险评估等相关信息。（二）专家被授权接受采访时，1注意事项（-）任何位和个人（包用国家防控专家通成员）不得包自身过tti 寿、弟信等社交镖体、网络理体和传统寝体等发布埃等拉出立热霸例 的个奏情况，以及官方没召公布的诏查处置.诊呼救治加医峻评估等 相关信息，（二）专家授校接受采访的要发前与霸体为通好家访提纲.港备答问 口径、查证资耳、了第记者、采床前进行禁演.采访结京后要审核修 件,关注建也和大众对系道的反应.CHIN$E CENTER FOR DnEAS CONTROL ANDPRVENTK)N要提前与

25、媒体沟通好采访提纲， 准备答问口径、查证资料、了解 记者、采访前进行预演，采访结 束后要审核稿件，关注媒体和大 众对报道的反应。（=）专家在接受建体果仿时可以斛读有关政策.但不要述意济吩相关 次策：可以介犯有关技术,但不能透写未授权的数据：可以向震体推希 有关专家，但不对别人的工作做出评价（E9）在患畲治疗期阈,医护人员要注意观察思畲的心理，次：同时. 是护人员自身出理心理何麴时要主动寻求帚助.（五）各地可按实际需求开发小语种（藏语、雉语等）变偿材料.（三）专家在接受媒体采访时可 以解读有关政策，但不要随意评 价相关政策；可以介绍有关技术, 但不能透露未授权的数据；可以 向媒体推荐有关专家，但不对别 人的工作做出评价。26（四）在患者治疗期间，医护人 员要注意观察患者的心理情况和 情绪状态；同时，医护人员自身 出现心理问题时要主动寻求帮 助。aHNESE CENTOS FOR DISEASE CONTROL ANDPREVOiTION（五）各地可按实际需求，开发 除汉语外，其他语种（如藏语、 维语等）的宣传材料。