XX街道2022年安全生产攻坚月专项行动实施方案.docx
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1、XX街道2022年安全生产攻坚月专项行动实施方案一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深 入学习贯彻总体国家安全观,切实增强“时时放心不下”的 责任感,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全” 的重大要求,切实担起“勇挑大梁”的重大责任,以实际行 动迎接党的二十大胜利召开。二、检查内容(一)宗教活动场所安全(牵头部门:街道统战部门, 共5条)1 .场所落实主体责任情况,是否定期分析安全形势,听 取安全工作汇报,研究安全工作重大问题;是否将安全生产 方针政策和法律法规纳入日常学习内容。2 .场所落实消防、燃气等重点安全制度、应急值守、巡 查检查以及制定并演练应急预案等情
2、况,场所电气线路、电 器设备、燃气设备、消防灭火器材等设备是否定期检查维护 保养;各类消防设施,如灭火器、消防沙、消防水源、报警 器等设施是否配备齐全以及消防通道是否畅通等;场所的用 气区域是否张贴燃气安全使用信息公示牌,公示牌应包括自2 .防火宣传及对特殊人群的管控情况,防火宣传牌和语 音播报器的数量及维护、对易引发林火的无民事行为能力人 和限制民事行为能力人的管控。3 .野外火源管控情况,对野餐露营和农事用火的管控及 措施。4 .防火值班值守情况,领导带班情况、到岗到位情况、 值班记录情况、火情记录情况。5 .扑火器具的储备及维护情况,按标准储备防火物资、 防火器具能否正常使用、定期维护情
3、况。6 .应急扑火队伍建设管理情况,资金保障、人员数量、 日常训练、应急演练等。(九)生态环境领域(牵头部门:街道应急和生态环保 办,共4条)1 .企业突发环境事件隐患排查整治。对较大及以上等级 环境风险企业、垃圾填埋场等重点单位的:环境安全风险防 范措施的建设、运行、管理情况。突发环境事件应急预案编 制、评估、备案及演练。环境安全应急物资管理、救援队伍 及人员管理、环境应急培训等环境风险防范制度的建立及管 理情况开展检查。2 .涉危涉重管理重点单位环境安全隐患排查整治。对危 废处置单位、涉重金属重点行业企业、涉废弃危险化学品等 危险废物企业等重点单位是否存在危险废物非法转移、倾 倒、处置等环
4、境违法行为进行检查。3 .污染防治设施生态环境安全隐患排查整治。对脱硫脱 硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO 焚烧炉等六大类重点污染防治设施的隐患排查整治和安全 评估工作进行检查。(十)公路基础设施运营领域(牵头部门:街道道路交 通专业委员会办公室、交通运输局XX中队,共2条)1 .农村公路危桥按要求实施改造或未采取有效管控措 施。2 .临水、高路堤、急弯、陡坡等危险路段设置安全防护 设施。(十一)“两客一危一货”领域(牵头部门:街道社会 事业局、交通运输局XX中队,共8条)1 .督促旅游客运企业所属车辆实施车辆安全例检并依 法取得包车标贴。2 .督促旅行社对旅游包车的资
5、质进行查验;对旅游线路 进行安全评估;合理安排时间和行驶路线;落实用车“五不 租”制度(即不租未取得相应客运经营许可的经营者车辆、 不租未持有效道路运输证的车辆、不租未安装卫星定位装置 的车辆、不租未投保承运人责任险的车辆、不租未签订包车 合同的车辆)。3 .督促“两客一危”企业所属车辆全部安装符合标准规 范的主动安全智能防控系统终端,并接入行业监管平台;对 车辆动态运行情况进行实时监控;对各类不安全驾驶行为进 行有效干预,形成闭环理;对驾驶员的报警情况进行分类管 理。4 .督促“两客一危”企业在运营出发前按规定进行驾驶 员行前安全测评提示;及时更换不符合要求的驾驶员。5 .督促客运站经营者落
6、实“三不进站、六不出站”等安 全制度(“三不进站”是指:危险品不进站、无关人员不进 站(发车区)、无关车辆不进站。“六不出站”是指:超载 营运客车不出站、安全例行检查不合格营运客车不出站、旅 客未系安全带不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、营运 客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出 站)。6 .要求危险货物装货人建立健全并严格执行充装或者 装载查验、记录制度,严格落实“五必查”(分别是:车辆 是否具有有效行驶证和营运证;驾驶人、押运人员是否具有 有效资质证件;运输车辆等是否在检验合格有效期内;所装 载的危险货物是否与运单载明的相一致;所充装的危险货物 是否在罐式车辆罐体的适装介
7、质列表范围内等)。7 .督促危险货物运输企业委托具有资质的罐体检验机 构对危险货物运输车辆罐体进行检测;未取得罐体检验合格 证。8 .督促重点货物装载源头单位按规定配备称重和视频 监控设施;存在未称重或称重不合格的车辆出场情况。(十二)城市公共交通运营领域(牵头部门:街道道路 交通专业委员会办公室、交通运输局XX中队,共3条)1 .城市公交运营单位加强驾驶员健康状况监测,按要求 定期组织开展心理健康教育和辅导。2 .城市公交运营单位定期开展车辆检验检测管理和新 能源车辆充换电管理。3 .城市公交运营单位对线路开展安全评估,特别是按规 定开展临崖路段交通安全设施检查。(十三)水上交通领域(牵头部
8、门:街道道路交通专业 委员会办公室、交通运输局XX中队,共7条).载运危化品船舶的从业人员持证上岗。1 .船舶配员满足船舶最低安全配员证书要求、船员 不得存在违法任职等行为,不得存在船舶缺员两人以上的 (含“有人无证”和“小证大用”)问题。2 .水路运输企业所属船舶在企业水路运输经营许可 证、船舶营业运输证核定的经营范围营运内进行;企 业海务、机务专职管理人员按规定履行职责;企业营运的船 舶代而不管的现象;企业所属船舶按规定使用AIS、V1TS等 船舶自动识别系统。3 .水路运输企业按要求建立船舶清单和点验工作台账, 对涉海违法运输等行为船舶按要求立即召回;对停航、灭失 拆解、不再从事水上活动
9、、其他去向用途等船舶按规定注销 船舶相关证书。4 .桥区水域设置桥区水域标志标识,对需要设置防撞设 施的桥梁设置防撞设施。5 .航道航标正常发光,护岸无坍塌影响通航的情形。(十四)公路水运工程建设领域(牵头部门:街道道路 交通专业委员会办公室、交通运输局XX中队,共9条)1 .是否存在违法分包转包、挂靠资质的行为;是否存在 瞒报谎报迟报漏报安全生产事故的行为。2 .项目主要负责人必须在岗;教育培训记录、隐患排查 治理记录、项目负责人带班记录等必须如实记录。3 .建设单位要及时支付安全生产费用,并履行项目开工 条件核查。4 .监理单位对施工组织设计中的安全技术措施或者专 项施工方案进行审查;监理
10、单位发现事故隐患要及时要求施 工单位进行整改或者暂时停止施工。5 .施工单位要使用经检验合格的特种设备;要办理使用登记证;移动模架、液压爬模等需验收后使用。6 .危险性较大的工程要编制专项施工方案,并按经审核 的专项施工方案进行施工。7 .特种作业人持证上岗;配置符合标准的个人劳动防护 用品。8 .危险作业场所、交叉道口、设施设备上设置警示标志 标牌。9 .在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施 和灭火器材。(十五)商业场所和加油站领域(牵头部门:街道经济 发展局,共7条)1 .安全生产管理责任落实,主要负责人履职情况,建立 和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备 安全生
11、产管理人员和保障安全投入等情况。2 .安全生产管理制度建立和执行,建立各类安全生产制 度,形成制度化、常态化、规范化的长效工作机制情况;严 格执行安全生产法,实施安全生产管理、操作技能、设 备设施和作业现场标准化情况;加强安全生产培训情况。3 .安全风险管控,安全生产重要设施、装备完好状况和 日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告, 对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建 档、制定和落实管控措施情况。4 .隐患排查治理,建立事故隐患排查治理制度,开展隐 患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来地方各级 政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明 查暗访等
12、发现的问题与隐患整改落实情况。5 .应急管理检查,应急组织体系建设情况;建立专(兼) 职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制 应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装 备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作 情况;应急培训情况。6 .按照“三管三必须”的要求,做好重点行业领域安全 生产日常监管工作。重点关注石材加工集中区以及小食品加 工作坊集中区的安全监管、日常巡查工作。切实履行安全生 产监管职责,加强综合监管和行业管理;全面建立、落实集 中区内各项安全管理制度和防范措施。加强重要时间结点和 敏感时段的值班值守工作;制订、完善应急预案,加强演练, 如遇突
13、发情况,立即启动。7、建立健全重点行业领域和集中区域内的长效管理机 制,切实履行好重点行业领域的长效监管职责;督促、指导 集中区内的所有企业,从根本上落实好企业的主体责任和全 员安全责任,提升企业安全管理意识和水准,最终实现本质 安全。(十六)文化旅游领域(牵头部门:街道社会事业局, 共10条)1 .安全管理制度落实情况,是否建立和完善火灾、特种 设备、极端天气应对等安全应急预案并依案开展演练,是否 定期组织员工开展安全教育培训。2 .室内场馆消防安全专项整治任务推进落实情况,景区 内建设装修工程消防审核、验收是否合格;用火用电用气安 全管理是否符合消防要求,自查排查是否有效开展落实。3 .景
14、区范围内高风险旅游项目安全管理情况,玻璃栈道 等项目是否严格执行相关国家标准、行业标准,是否有合法 经营资质,配备有持证专业人员,是否定期组织设备安全检 验合格,是否制定高风险旅游项目安全生产规章制度、操作 规程,设置安全警示标识是否规范;室内活动场所是否违规 使用易燃可燃保温装饰材料、安全疏散条件严重不足、消防 设施损坏停用以及违规敷设电气线路、违规电气焊接等。4 .景区易涝点旅游安全工作开展情况,是否对景区洪灾 风险区、地质灾害易发区等关键部位开展全面细致摸排,建 立隐患清单和台账;是否在危险地段设立明显警示标牌,明 确游客应急疏散引导线路,以及预设应急避险场所;景区涉 水项目安全保障措施
15、是否落实到位。5 .旅行社执行XX省旅游包车安全管理办法(试行) “五不租用”情况,不租用未取得相应客运经营许可的经营 者车辆、未持有效道路运输证的车辆、未安装卫星定位装置 的车辆、未投保承运人责任险的车辆、未签订包车合同的车 辆。6 .安全措施保障情况,是否有安全工作制度和应急预 案,是否有旅行社责任险、旅游意外保险投保,以及员工安 全教育培训情况。7 .建筑结构安全排查情况,是否存在安全隐患自建房用 作等级旅游民宿,既有建筑违规改扩建、装饰装修等情况。8 .食品卫生安全保障情况,食品经营许可证照齐全,人 员持健康证上岗是否落实;食品安全管理制度和管理台账是 否完备,是否建立食品留样机制并有
16、效实施;是否有公共卫 生突发事件应急预案并能采取相应的应急措施。9 .新业态安全生产情况,密室逃脱、剧本杀项目经营场 所是否有建筑安全隐患,设计场景装修布置是否使用大量可 燃物、易燃物,场所内是否有两个以上逃生出口并有明显标 识。10 .危险化学品使用安全情况,娱乐和营业性演出场所 酒精溶液、84消毒液、干冰等危险化学品使用管理是否落实 专人负责并实施有效管控。(十七)特种设备领域(牵头部门:街道经济发展局、市监局XX分局,共9条)1 .锅炉。高低水位报警装置或低水位联锁保护装置不完 整的;改造及重大修理未按规定进行监督检验的;作业人员 未持证上岗、未规范作业的;电站锅炉范围内压力管道隐患 未
17、按要求完成整改的;随锅炉注册登记的压力管道未进行定 期检验的;违规使用未依法检验、未办理使用登记锅炉的。2 .压力容器。违规使用未依法检验、办理使用登记的压 力容器,安全状况等级为4级的压力容器未采取有效监控措 施的;安全阀未定期校验,爆破片未定期更换的;压力表检 定证书不在有效期内,封签不完好的;快开门压力容器安全 联锁保护装置不完整,作业人员未持证上岗的;超过允许使 用参数运行的。3 .气瓶及移动式压力容器充装。未经许可,擅自从事移 动式压力容器或者气瓶充装活动的;未严格落实充装前后检 查制度,未确认介质、压力、温度、充装量等符合要求的; 氧气气瓶沾有油脂未处理,装卸液氧等氧化性介质移动压
18、力 容器的连接接头未采取避免油脂污染措施的;充装未经定期 检验、非法改装、报废、外观存在明显损伤气瓶或移动式压 力容器的;作业人员未持证上岗的;未应用气瓶或移动压力 容器信息化系统进行充装记录的;易燃、易爆介质充装作业 时无防止明火和防静电措施的。4 .压力管道。未经检验或检验不合格的,安全状况等级 为3级的压力管道未采取有效监控措施的;长输压力管道和 查情况公示、供用气合同、安全使用村(社区)全告知书和 安全用气手册等。3 .场所每月落实隐患排查的台账登记以及销账工作。4 .场所开展安全宣传教育和防范事故、逃生自救技能培 训。5 .场所举办大型宗教活动是否制定相应的安全工作方 案和应急预案,
19、是否严格落实审批、核定人数等相关属地防 疫要求。(二)电力领域(街道经济发展局、城郊供电所,共6 条)1 .防火检查情况。安全疏散通道、疏散指示标志、应急 照明和安全出口情况;消防车通道情况;灭火器材配置及有 效情况;用火、用电有无违章情况;易燃易爆危险物品和场 所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全 情况。2 .隐患排查机制运转情况。安全生产专项整治重点任务 完成情况,重点隐患治理推进情况,未整改隐患管控措施落 实情况;老旧设备设施、变电站通信电源等专项隐患排查治 理组织开展情况。3 .应急管理工作情况。应急预案修订、应急演练及培训 开展情况;预警发布、应急响应启动情况;应急值班
20、工作落 实情况;应急队伍建立,以及应急装备、物资维保情况。公用压力管道未进行日常巡检的;排查发现的城镇燃气压力 管道有严重隐患未按期整改的;未对压力管道开展年度检 查,或检查中未对有明显腐蚀的重点压力管道进行壁厚测定 的。5 .电梯。未经检验或检验不合格且未采取有效停用措施 的;未按周期进行限速器速度校验的;未按要求开展鼓式制 动器排查整治,或应当更换松闸顶杆仍未组织更换的;委托 无资质单位开展电梯修理、改造、维护保养,维保单位转包、 分包维护保养业务的;未张贴96333电梯应急救援标识的。6 .起重机械。防爆起重机械防爆性能不符合规范要求 的;吊运熔融金属起重机械制动器设置不符合规范要求的;
21、 港口码头和交通工程工地等室外起重机械抗风防滑装置不 符合规范要求的;桥式、门式起重机械未安装两种不同形式 高度限位装置的;作业人员未按规定持证上岗的;吊运铁水、 钢水、液渣的起重机吊钩,未进行定期检查或发现问题未及 时整改的。7 .大型游乐设施。未设置安全标志或未限制身高、体重 等不符合安全标志要求人员乘坐的;安全保护装置和舱门锁 紧装置不完好或不能有效工作的;作业人员未持证上岗的; 未按规定进行运营前试运行检查、日常检查和维护保养、定 期自行检查的;未按照要求开展应急救援演练或配备应急装 备的;使用未经检验或检验不合格大型游乐设施的。8 .场(厂)内专用机动车辆。在防爆区域内使用不具备 防
22、爆性能叉车的;旅游景区内的观光车辆运行速度、额定载 客人数不符合安全技术规范要求的,行驶路线中存在急弯、 深沟等特殊路况时未设置警示标志、限速提示和保护设施 的,未按照规定路线行驶的;作业人员未持证上岗或作业过 程中未系好安全带的;未按规定开展日常维护保养和定期检 查的;叉车超高、超宽、超重作业的。(十八)危化品企业(牵头部门:街道办应急管理办, 共10条)1 .涉“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全 防护距离符合国家标准要求。2 .涉及重点监管危险化工工艺的装置实现自动化控制, 系统未实现紧急停车功能;装备的自动化控制系统、紧急停 车系统投入使用的。3 .装置的控制室、机柜间、变配电
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