阳泉市促进内外贸一体化发展行动方案（2023—2025年）.docx

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1、阳政办发（2023） 8号阳泉市人民政府办公室关于印发阳泉市促进内外贸一体化发展行动方案（20232025年）的通知各县（区）人民政府，市直各单位：阳泉市促进内外贸一体化发展行动方案（20232025年） 已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。阳泉市人民政府办公室 2023年2月2日（此件公开发布）阳泉市促进内外贸一体化发展行动方案（20232025 年）为进一步推动我市内外贸一体化融合发展，更好地服务和融 入新发展格局，根据山西省促进内外贸一体化发展行动方案 （晋政办发（2022） 61号），结合我市实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻

2、党 的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指 示精神，按照市委“14510”总体思路和部署，坚持政府引导、 市场为主，促进监管体制、经营体制、质量标准、检验检疫、认 证认可等高水平衔接，提高统筹利用两个市场、两种资源的能力， 促进内贸和外贸、进口和出口协调发展，推动阳泉实现更高水平 开放和更高质量发展。主要目标全面落实内外贸一体化发展政策，全市内外贸一体化调控体 系更加健全，市场主体一体化发展水平进一步提升，国内国际市 场更加高效联通，政府治理和管理服务水平持续优化。到2025 年，培育5家内外贸一体化经营示范企业、10家“同线同标同 质”（以下简称“三同”）领先企业。三、主要

3、任务（一）推动内外贸经营主体一体化发展L提升企业内外贸一体化经营能力。培育5家内外贸一体化 经营示范企业。支持有条件和意愿的大型商贸、物流企业“走出 去”，拓展业务模式，开拓国际市场。为“走出去”企业提供政 策法规、标准认证、合规预警等信息咨询和技术服务，对内外贸 产品开发、渠道拓展、品牌建设、人才培育等方面予以政策支持。 鼓励企业运用云计算、人工智能、虚拟现实等技术，对产品研发、 生产制造、物流通关、客户管理、供应采购等贸易全流程进行数 字化改造，建立基于数字技术的弹性供应链，拓展按需设计、定 制生产等新模式，提升企业柔性化生产能力，精准适应国内国际 市场需求。支持企业利用电商平台、数字营销

4、及社交营销工具， 拓展国内国际营销渠道。（市商务局、市工信局按职责分工负责）2 .加强品牌建设能力。大力实施自主品牌创建基础工程、主 体培育工程、市场拓展工程、发展环境优化工程。支持中华老字 号、三晋老字号、非物质文化遗产等企业品牌化发展，鼓励外贸 企业培育自有品牌，积极引导外贸企业从贴牌生产向研发设计、 标准制定、质量达标、商品注册、收购品牌等方式转化。提升树 脂磨具、日用陶瓷、工艺蝴蝶、甜蜜素、耐火材料等特色产品的 国际知名度。（市商务局、市市场监管局、市文旅局按职责分工负责）3 .促进产品同线同标同质。培育“三同”领先企业10家。 鼓励企业通过自我声明或第三方评价等方式发展“三同”产品，

5、 逐步扩大“三同”适用范围。鼓励企业对接“三同”公共信息服 务平台，加大帮扶培育力度，为企业提供经营资质、质量标准、 检验检测、认证认可、风险预警、政策解读等业务培训和服务， 指导出口企业统一对标国内外市场。积极支持符合条件的“三同” 产品技改项目申报省级技术改造专项资金。加强“三同”产品宣 传推广，提高消费者认知度。（市商务局、市市场监管局、市工 信局、市财政局按职责分工负责）4 .完善内外贸商品供给流通渠道。支持企业建设合作园区、 合作站点，建设和完善国际营销网络渠道，支持传统企业、跨境 电商和物流企业通过多种方式共建共享海外仓，提升海外仓体系 化综合服务能力。推动“三同”商品和名优外贸商

6、品进商场、进 超市、进街区（步行街）、进批发渠道“四进”活动，鼓励外贸 企业与大型连锁商超企业开展合作，设立外贸产品销售专区、专 柜。鼓励有需求的重点外贸企业与国内优质品牌商、批发商、知 名零售企业和电商企业对接合作，通过产品联合开发等方式开展 订单直采。支持工业品扩大国内销售，引导外贸企业对接工业和 信息化部“产业链供需信息对接平台”，做好产需精准有效对接。（市商务局、阳泉海关、市工信局按职责分工负责）5 .用好展会等贸易促进平台。充分利用广交会、进博会、消 博会等展会平台，精准高效做好参展参会工作，推动外贸企业与 商贸流通企业开展供需对接，更好发挥展会溢出效应。组织企业 参加“山西品牌丝路

7、行”、内外贸融合交易会、加工贸易博览会、 “消费促进月”等活动，支持企业参加线上展，线上、线下“双 线”并进，助力企业开拓国际市场。（市商务局、市贸促会按职 责分工负责）（二）推进国内国际市场高效联通1 .促进标准认证衔接。鼓励企业、商协会积极参与国家标准、 行业标准、地方标准的制修订工作，切实增强产业和企业的标准 引领能力。鼓励企业积极参加标准自我声明公开，支持企业对标 国际标准或国外先进标准，支持企事业单位加强与产业链上下游 企业协作，成为国际标准的主要参与者和实施主体。积极参与“一 带一路”沿线重点国家、RCEP成员国标准研究，加强标准转换 衔接。（市市场监管局、市商务局、市工信局、市农

8、业农村局按 职责分工负责）2 .推进产业集聚区内外协同发展。充分发挥我市土壤富硒优 势，鼓励扶持一批龙头企业、农民合作社等生产经营主体发展， 打造一批特色品牌产品提高区域品牌知名度，通过展示展销、电 商网络等手段，推动阳泉硒产品“走出去”。依托“东药材西干 果”商贸平台，积极开展监管体系、经营资质、检验检疫等衔接 方面探索创新。培育建设内外贸一体化改革试点产业基地。结合 我市产业基础和布局特点，推广全国、全省供应链创新与应用典 型经验，积累我市好的做法和经验，组织申报商务部供应链创新 与应用示范典型。（市商务局、市农业农村局、市市场监管局、 阳泉海关按职责分工负责）3 .深挖内需潜力。积极推进

9、大型商圈优化，打造万达一奥特 莱斯新兴商圈，加强传统商圈提升改造，持续推动步行街改造升 级，建设多层次消费平台，留住本地消费，吸引周边外来消费。 大力建设智慧商圈、智慧商街、智慧社区、智慧门店，积极培育 直播零售等新业态。推进省级一刻钟便民生活圈试点建设，建设 一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷的便民生活圈。（市商务局牵头，各县区、阳泉高新区按职责分工负责）（三）营造促进内外贸一体化发展环境L完善内外联通物流网络。推动阳泉东陆港项目建设，提升 无水物流港功能。大力发展城乡共同配送、快件上高铁、跨境电 商、外贸综合服务等新业态新模式，推动运输集约化、设备标准 化和流程信息化。推动建成一批

10、示范性多功能现代化物流园区， 加强邮政基础设施和服务网络建设。推动申建综合保税物流中 心，促进企业降本增效，拓展发展空间。推动制造业与物流业深 度融合，鼓励和引导制造企业与物流企业在信息共享、标准对接、 业务联动等方面深化合作、共同发展。充分发挥现有铁路线路潜 力，努力保障大宗货物铁路运输需求。（市商务局、市财政局、 市发展改革委、市工信局、市交通局、市邮政管理局、中国邮政 阳泉分公司按职责分工负责）2 .完善信用体系建设。加快全市内外贸领域信用信息归集， 及时与市信用信息共享平台和省“互联网+监管系统信息共享 公示。加强与公共信用信息、金融、税务、外汇、海关等部门及 行业信用平台协同联动，依

11、法依规实施守信激励和失信惩戒。（市 商务局、市发展改革委、人行阳泉中心支行、市审批服务管理局、 市金融办、国家外汇管理局阳泉市中心支局、市税务局、阳泉海 关按职责分工负责）3 .加强人才队伍建设。聚焦内外贸一体化发展人才需求，引 导我市专业院校依托现有专业基础，开设物流、对外经贸等专业, 培养国际经济与贸易复合型、应用型、创新型人才。鼓励我市专 业院校与商贸、物流企业、园区和跨境电商企业加强人才培养合 作，推广“订单式”人才培养模式。大力引进市场营销、经营管 理、电子商务、数字经济、法律事务等高层次人才，为我市内外 贸一体化发展提供人才支撑。开展内外贸一体化培训活动，针对 性服务指导企业解决在

12、开拓国际国内市场面临的问题。（市商务 局、市教育局、市市场监管局、市人社局、阳泉海关按职责分工 负责）四、保障措施（一）压实工作责任。建立我市促进内外贸一体化发展工作 机制，加强部门和县区联动协调，压紧压实责任，整合各项扶持 政策、资金，扎实推进各项工作。（市商务局、市财政局，各县 区、阳泉高新区等部门按职责分工负责）（二）强化财政金融保障。各部门要积极对口争取国家、省 专项资金，对促进内外贸一体化发展事项予以支持。依托应收账 款、存货、仓单、订单、保单等，引导金融机构创新金融产品， 优化金融服务，为内外贸一体化发展提供金融保障。加强对经营 国内外市场的企业各种险种协同支持，降低企业投资成本。（市 商务局、市金融办、市银保监局等部门按职责分工负责）（三）加强宣传推广。利用各类媒体开展内外贸一体化发展 工作宣传，做好相关政策解读和活动报道，营造支持我市企业开 拓国内外市场的良好社会氛围。引导各有关商协会积极动员企业 开展内外贸一体化经营，支持有条件的行业协会提升服务功能， 为会员企业内外贸一体化发展提供专业化服务。（市商务局、市 贸促会，各县区、阳泉高新区等部门按职责分工负责）抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院，各人民团体，各新闻单位。阳泉市人民政府办公室2023年2月2日印发