XX区临时停车场统一运营管理工作实施方案.docx

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1、XX区临时停车场统一运营管理工作实施方案为进一步推进智慧城市建设，规范城区停车管理秩序，提 高停车泊位运行效率，加快推进城区临时停车场统一运营管理, 探索建立适应市场化智慧化开展要求的停车管理机制，满足市 民、游客日益增长的停车需求。按照“政府主导、统一管理、 企业运营”模式，将城区公共区域临时停车场停车泊位移交区 属国有企业区城市环境管理公司统一运营管理，实现资源配置 合理化、管理效率最大化，切实解决中心城区停车难、停车乱 等问题。现结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神 为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固 树立创新、协调

2、、绿色、开放、共享的开展理念。坚持城市管 理精细化市场化智慧化导向，发挥市场作用，创新治理方式， 实行停车管理工作由政府管理向企业管理、政府监管转变，全 面提升市民、游客的获得感和满意度。二、基本原那么.坚持依法依规，维护稳定的原那么。按照市场法那么合理配置资源，运用价格杠杆原理，调控解决城区停车难问题，倡导 推动市民公共出行、绿色出行、低碳出行。1 .坚持统一运营，规范管理的原那么。立足城区停车场管理 现状，对城区所有拍卖管理停车场采取一次性收回运营管理权 的方法，推进城区临时停车场统一运营管理。2 .坚持因地制宜，合理公平的原那么。积极稳妥解决城区议 价管理停车场主体分散的问题，采取统一磋

3、商、移交的方法， 由国有企业统一管理公共停车资源，实现同城同标、同类同价 目标。三、组织领导为加快推进临时停车场统一运营管理，成立XX区城区临时 停车场统一运营管理工作领导小组。组长：区政府副区长副组长：市城管执法局副局长市交警支队副支队长市城指中心副主任、区城管执法局局长成员：区财政局局长区经发局局长市自然资源局XX分局局长区市场监管局局长区审计局局长区大数据管理局局长区城管执法局副局长区城市环境管理公司党支部书记领导小组下设办公室，办公室设在区城管执法局，办公室 主任由XX兼任，副主任由XX担任，具体负责城区临时停车场 统一运营管理实施及日常工作。一是建设一个平台。由区城管执法局牵头，区城

4、市环境管 理公司具体负责，建设统一运营管理信息系统，采取手持终端 录入车辆号牌、精准计算停车费用，扫码支付与现金支付相结 合的停车管理模式。二是制定一套制度。由区城管执法局负责， 制定临时停车场财务管理、人员管理、绩效考核、收费稽查、 文明服务等一系列监管制度，实现用制度管人管事。三是建立 一个机制。实行收支两条线财务制度，停车场收入全部缴入区 财政局XX省非税收入待解缴科目专户，区财政局按照停车收费 总收入15%的比例，每月向区城管执法局进行奖补；区城管执 法局负责采购设备、人员工资、平台运营、地面维护、设备更 新等支出费用，向区财政局申请核拨。交警、经发、价格监督 等各部门按照职责分工，各

5、负其责、各司其职，建立相互配合 的运行机制。五、职责分工1 .区城管执法局：负责城区临时停车场设置申报，停车场 数量核实、交接，及业务管理、检查指导、信息推送、督查考 核等工作；负责召集相关成员单位对到期的议价管理停车场进 行磋商，收回运营管理权，交区城市环境管理公司统一运营管 理。2 .区城市环境管理公司：负责城区临时停车场的设备采购、 平台建设、服装采购、管理员选聘培训、泊位补划编码、公示 牌制作、平台运营维护、停车收费管理工作及破损毁坏市政设 施的维修维护保养工作。3 .区财政局：负责核拨城区临时停车场统一运营管理产生 的平台建设、运行维护，设备购置、公示牌制作、破损毁坏市 政设施的维修

6、维护保养，人员工资、岗位培训、社会保险等相 关费用和停车场收费票据管理。4 .市自然资源局XX分局：负责拟设置人行道临时停车场产 权的勘界和议价管理停车场产权的勘界工作。5 .市城管执法局：负责城市道路（含人行道）设置临时停 车场的备案登记，对市政设施维修保养实施监督检查。6 .市交警支队：负责设置临时停车场的审批工作。7 .区经发局：负责停车场收费价格的制定工作。8 .区市场监管局：负责停车场收费价格的执法工作。9 .区大数据管理局：负责对城管执法部门报送的停车管理 违规收费及恶意逃费的相关人员纳入个人信用记录。10 .区审计局：负责城区临时停车场财务审计工作。11 .区城指中心：负责停车信

7、息系统的建设、运行、维护工作。六、实施步骤12 建设平台。由区城市环境管理公司负责，于2021年7 月10日前，建立城区临时停车场停车系统管理平台，对停车泊 位进行编号，对停车场、泊位、管理员、收费码、收费标准进 行统一公开。13 采购设备。由区城市环境管理公司负责，于2021年7 月10日前，完成采购手持收费终端机、收费员服装工作。14 招聘人员。由区城市环境管理公司负责，按照停车场数 量和工作需要适量招聘停车收费员和管理人员，于2021年7 月10日前完成，并完成收费管理人员岗前培训工作。15 移交管理。由区城管执法局负责，对城区未到期的24 个拍卖管理停车场采取一次性收回运营管理权，于2

8、021年7 月10日前统一移交区城市环境管理公司进行运营管理，配合区 财政在一个月内完成退费工作，总计退费182.25万元；对城区 议价管理停车场进行磋商，于2021年12月底全部收回运营管 理权，交区城市环境管理公司统一运营管理。16 建章立制。由区城市环境管理公司负责，对已移交的停 车场进行为期一个月的统一运营管理试运行，之后进入常态管 理。同时，健全临时停车场停车收费的财务管理、人员管理、绩效考核、收费稽查、文明服务等制度规范，实现常态监管。七、工作要求1 .高度重视。各部门要认真学习贯彻国务院办公厅关于 推动城市停车设施开展意见的通知（国办函（2021） 46号） 精神，不断推动城市停车设施开展，提高综合管理能力，有效 满足人民群众合理出行停车需求，着力解决停车难、乱停车问 题。2 .密切配合。各部门要认真履行职责，按照工作职责和实 施步骤，积极主动推进临时停车场统一运营管理工作；区城管 执法局要切实发挥领导小组办公室职能职责，细化、量化工作 任务，明确完成时限，夯实工作责任，确保城区临时停车场统 一运营管理顺利落地实施。3 .宣传引导。各部门要及时总结典型经验做法，做好城区 临时停车场统一运营管理的信息宣传工作，扩大公众知晓率和 参与度，引导市民树立停车付费、有序停车意识，全力营造良 好的静态交通秩序。