县委副书记“以案示警 以案为戒 以案促改”专题民主生活会发言.docx

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1、县委副书记“以案示警以案为戒以案促改”专题民主生活会发言按照县委统一部署，近段时间，自己在狠抓学习教育、 提升思想认识的基础上，紧扣会议主题，认真对照习近平新 时代中国特色社会主义思想，对照党章党纪以及身边发生的 典型案例进行了深刻反思、深入剖析，现将具体情况汇报如 下：一、认识和体会党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，坚 持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度惩治腐败，从严查 处了一大批违法违纪案件，起到了极大的警示和震慑作用。 就在这样的高压态势下，我县接连两任县委书记，均因严重 违法违纪受到党纪国法严惩，损害了党和政府的形象，伤害 了人民群众的感情，也给XX的政治生态造成了恶劣影

2、响。我 们每一名党员领导干部都要从反面典型中汲取教训，自觉做 到揽镜自照、反躬自省。我于2011年6月由XX调任XX县委副书记，与XX没有 任何工作交集，与xx搭班子一年左右。通过查阅XX案件等 相关资料，以及对xx问题的深入思考，我认为他们在三个 方面出了问题：一是“总开关”出了问题。xx完全背弃党的 宗旨，搞权权交易，假公济私、损公肥私，把执政为民变成 了执政为“己”；XX屡次在会上说党员干部要讲党性、懂规 矩，但自己却口是心非、表里不一，成了政治上的“两面人”， 他们最终都走上了违法违纪的犯罪道路，追根溯源还是他们 理想信念滑坡，精神家园迷失，人生观、价值观和权力观扭 曲变异。事实证明，

3、理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动 摇是最危险的动摇，“总开关” 一旦失守，就不会有坚定的 政治信仰，更谈不上对党忠诚，必然会出大问题。二是纪律 观念出了问题。党员领导干部“破法”者，无不从“破纪” 始。从XX的判决书可以看到，他屡次利用职权违规插手人 民医院、XX花园等工程工程借机敛财；在干部人事等问题上 搞“家长制”、“一言堂”，屡次借干部调整以权谋私、收受 贿赂，导致一定时期少数干部为谋求岗位调整、职务提升而 进行跑官要官.（一）以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创 新举措。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习总书记 在十九届中纪委四次全会上强调，要用严明的纪律维护制度, 增强

4、纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监 督机制，强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研 究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩 大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动 局全面从严治党向纵深开展。（二）以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。我县 选取的X、X、X三起案例有其典型性，三人严重违反党纪 国法，且大都在中央三令五申的情况不收敛不收手、迎风违 纪，案情触目惊心。我们从中既要看到中央、省委、市委和 县委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前 患后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。 要深刻吸取教训、警钟长鸣，心有所畏、行有

5、所止，不断筑 牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问 题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改 一方”。（三）以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越开展 的迫切需要。今年以来，县委对新形势下从严管党治党作出 全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧, 开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看 到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震 慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自公号文秘 稿子整理觉尚未形成。当前，正处在转型跨越开展的关键阶 段，推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩 治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续

6、打造政治生态 的绿水青山，为局改革开展稳定各项事业提供坚强保障。二、吸取教训，永葆共产党人清正廉洁的政治本色X、X作为党委的主职，忘了初心、心存侥幸，一步步 走上违纪违法道路、沦为阶下囚，教训惨痛而深刻：广大党 员干部都要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党 性原那么，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败 斗争进行到底。（一）理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治 灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件，X、X二人长期不 注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背弃 了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路 的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼

7、, 不断提高思想觉悟和理论水平，着力解决好世界观、人生观、 价值观这个“总开关”问题，自觉筑牢信仰之基、补足精神 之钙、把稳思想之舵。（二）纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”，也 是“护身符”。这两起案件中，当事人都是放松了纪律要求， 没有保持清醒的头脑，心存侥幸，最终走上违法违纪道路。 这两起案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后, 就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就 会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规 矩挺在前面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪 律”特别是政治纪律政治规矩，常怀敬畏之心、律己之心, 不踩底线、远离红线，始终做讲政治

8、、守纪律、懂规矩的“明 白人二（三）手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必 须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确 的权力观、地位观、利益观，始终做到依法用权、秉公用权、 廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、 造福于人民。（四）监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐 败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这两起 典型案例，监督缺位，自我约束不严，不严格执行各项规定， 是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部 较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正 确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强 对领导机关和领导干

9、部特别是“一把手”的监督，让党内监 督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监 督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党 纪有效执行。三、把握关键，不折不扣抓好以案促改各项任务落实局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的实 施方案，各党总支、党支部要认真落实文件要求，分析案 发原因、重点领域防控，选取本、本单位突出个案、共性岗 位、重点领域和部门三个层面案例剖析，紧盯中心工作、关 键岗位、民生问题三个重点领域，抓住事前教育预防、事发 惩治预防、事后制度预防三个关键环节，扎扎实实做好宣传 发动、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。（一）深挖细剖，找准问题根源。把

10、原因找准、问题挖透， 找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持 问题导向，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监 督制约、体制机制等方面的根源。（二）制定措施，集中抓好整改。各党总支、党支部对查 摆出来的问题，要认真进行研究，有针对性地制定整改措施, 抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要 责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立 即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进, 确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作 与学习教育常态化制度化相结合，与重点工作相结合，把以 案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革开展稳定的 强大动力

11、。三要把握工作进度。按照实施方案时间节点 安排，各党支部要按照时间要求，拿出整改措施和整改台账, 集中进行整改;要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初 步成效。（三）健全制度，堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。 坚持有腐必惩、有贪必肃，着力减少腐败存量、遏制腐败增 量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度 笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度， 着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。 建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等 长效机制，强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素 养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。四、强化责

12、任，确保以案促改工作扎实有力有效一要加强组织领导。各党总支、党支部都要把以案促改 作为一项重点工作，列入重要议事日程，以钉钉子的精神抓 紧抓好、做细做实，做到“原因分析不透彻不放过、风险点 找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”, 确保以案促改工作落到实处、见到实效。二要层层压实责任。各单位总支、支部书记是本、本单 位以案促改的第一责任人，负总责，要带头研究部署、推进 督导以案促改工作。三要严格督查问效。局以案促改领导小组会不定时督导 检查，对工作开展情况进行跟踪问效，坚决防止搞形式、走 过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责 任制考核内容，加强督查考核，催促各党总支、各单位党支 部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排 查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责， 对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪违法案件 的，要坚决落实“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查 追究相关领导责任，有错必问，决不姑息迁就。