2023年重大活动期间风险隐患排查整治工作方案.docx

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1、2023年重大活动期间风险隐患排查整治工作方案为全面做好重大活动期间社会稳定工作，源头预防化解各类 重大风险隐患，根据要求在全区开展拉网式、滚动式风险隐患排 查整治，通过深入细致摸底排查、多元综合调处化解，集中解决 一批矛盾纠纷案件，全力维护社会大局稳定。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯 彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”，坚持最高站位、强化底线思维，下好先手棋、打好 主动仗，充分发挥综治中心、矛盾纠纷多元化解中心优势，社会 治理网格和人民调解、行政调解、行业调解、司法调解组织优势， 建立滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共

2、享、协调联动、源 头治理工作机制，及时发现和调处矛盾纠纷，集中消除问题隐患， 努力把问题解决在基层、纠纷化解在当地、隐患消除在萌芽，为 重大活动期间社会和谐稳定夯实基础。二、具体目标（一）全面掌握情况。坚持全区总动员、上下齐努力，按照 全覆盖、无遗漏的要求，以矛盾纠纷多发易发领域为重点，对各 类矛盾纠纷风险隐患开启“拉网式”排查，全面掌握情况、纳入 管控视线，确保“底数清、情况明”。（二）有效化解纠纷。发动党政机关、司法部门、群团组织、 社会组织、行业协会、律师协会、专业调解组织、人民调解组织 等各方面力量，综合运用多元手段，切实解决一批影响社会和谐 稳定的突出问题和复杂疑难矛盾纠纷。（三）预

3、防减少纠纷激化案（事）件。树立源头预防、前端 治理理念，增强工作预见性和实效性，筑牢基层安全防范基础， 高度重视有激化倾向、可能引发刑事案件、群体性事件和个人极 端事件的矛盾纠纷，及时介入调处，跟上心理疏导，平息事态发 展，坚决防止发生“民转刑”案件、群体性事件和个人极端案（事） 件。三、工作措施（一）突出工作重点。坚持“条块结合、上下联动“，紧盯涉 退役军人、涉众投资受损、涉师、涉医和河南村镇银行储户、烂 尾楼盘业主等各类利益诉求群体人员，特别是对拖欠工资、劳资 纠纷、房产纠纷、债务纠纷等容易引发重大群体性事件和到省进 京集访的矛盾问题，严格落实源头管控措施，深入细致排查，加 大化解力度，最

4、大限度把人员稳定在当地。要高度关注翰林金业、 恒大财富等群体活动动态，进一步摸清底数，对排查出的不放心 人员全部纳入公安情报平台加强预警管控，对滞留在京的信访重 点人全部找到带回，落实稳控措施。对扬言报复社会、刑满释放、 严重精神障碍等重点人群，要逐一落实管理帮扶措施，加强对重 点利益群体的思想教育和解困帮扶工作，努力化解对立情绪，严 防发生个人极端暴力犯罪案件。（二）逐级排查化解。镇街部门要组织动员网格员、人民调 解员、警务助理、法律顾问、平安志愿者等群防群治力量，及时 了解各类诉求，全面排查辖区内各类矛盾纠纷苗头和风险隐患。 对排查出的风险隐患，要逐一建立台账，列出风险清单，明确责 任人，

5、细化工作措施，限期整治化解，实现动态清零。要按照“三 到位一处理”的要求，对诉求合理的要解决问题到位，诉求无理 的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处 理，将化解责任落实到人，包靠解决，努力把问题解决在基层、 消除在萌芽状态。要加大领导公开接访力度，深入开展领导干部 接访下访、“走访慰问”和谈心谈话活动，畅通群众诉求表达渠道， 妥善解决群众反映强烈的急难愁盼突出问题，加大“治重化积” 工作力度，集中攻坚化解一批信访积案，遏制进京访上升势头。 抓好网上舆情巡查监测，发现负面舆情第一时间封堵删除、落地 查人，切断勾联渠道，坚决防止出现重大舆情事件。（三）坚持多元调处。落实纠纷化解

6、属地部门责任，坚持一 事一策、一人一策，全面启动诉调、检调、警调、访调联动模式， 综合运用调解、诉讼、信访、仲裁、协商、行政复议、行政裁决 等手段进行多元调解。要依托单位、社区、基层组织，特别是基 层品牌调解队伍以及行业性、专业性调解组织，将真情调解与依 法调解有机结合，最大限度将纠纷化解在初期、解决在当地。对 超出基层能力范围的重大矛盾纠纷，行业主管部门要及时出手， 勇于担责，统筹协调做好化解工作。对涉及多部门的疑难复杂纠 纷，要积极开展会诊，按照职责分工，协力推动问题解决。（四）做好心理疏导。充分发挥基层、行业、专业社会心理 服务平台作用，加强对刑满释放、社区矫正人员和易肇事肇祸精 神障碍

7、患者等特殊人群的服务管理，有关责任单位要对排查出来 的扬言报复社会的高危人员、反复聚集上访的敏感群体、非访重 点人员等全程跟进，了解问题根源，加强心理疏导、危机干预和 救助帮扶，打消其滋事念头。坚持和发展新时代“枫桥经验”，广 泛倾听民声、尊重民意、纾解民怨、汇聚民智，切实解决群众反 映的诉求建议，最大程度实现矛盾纠纷和风险隐患的源头化解。（五）关注重点领域。要优化防控力量布局，开展公安武警 联勤武装巡逻，加大对重点医疗机构、人员密集场所和重点敏感 部位巡控力度，织密织牢社会治安防控网络。加强对枪支弹药、 管制刀具、易爆易燃危险物品的监管，严格落实寄递物流安全管 理措施，严防危险物品非法流散社

8、会。加强对交通运输工具、乘 客及携带物品的安全检查，防止危险人员和危险物品上车。对旅 游景点、公共场所开展安全大检查大排查，严控大型演出、展销 等活动，加强对燃气、供暖、用电、油气输送管线等重点行业领 域的安全保卫及监管。深入开展道路交通专项整治和消防安全检 查，严格火车站、地铁站等交通枢纽安全防范措施，加强九小场 所、社区消防监管和森林火灾隐患排查，切实保障人民群众的生 命财产安全。加强突发事件应急管理，健全完善应急方案预案， 加强模拟演练，有效应对和妥善处置各种突发事件，严防重大恶 性安全生产、重大治安及灾害性事故。四、工作要求（一）强化组织领导，主动协调推进。各镇街和部门要把此次 风险隐

9、患排查整治工作作为贯彻落实党的二十大精神的具体行动, 研究制定具体实施方案，紧盯工作要求，切实做好矛盾纠纷排查 化解工作。党政主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要 靠上抓、一抓到底，班子成员要分工负责、分片包干，逐事逐人 压实责任，确保风险隐患排查整治工作迅速推开、扎实推进。（二）整合各方资源，形成工作合力。要把矛盾纠纷排查化解 行动与安保维稳工作紧密结合起来，牢固树立“一盘棋”思想， 形成矛盾纠纷排查化解合力。依托综治中心、矛盾纠纷多元化解 中心建立完善各部门信息互通机制，畅通信息渠道，定期会商研 判，最大限度实现信息共享。（三）实施专项督导，严格压实责任。各行业领域专业督导组 要全面

10、掌握矛盾纠纷排查调处总体情况，加强督导检查，对建立 的工作台账要及时调度更新，化解一起、销号一起，重大案件随 时跟进协调，督促有关部门、单位及时办结。严格落实领导责任 查究制度，对不认真履行职责、措施不落实导致纠纷未及时发现、 重点人员失控或纠纷激化引发重大案（事）件、命案、群体性事 件、个人极端案（事）件的单位，将实施责任查究。（四）强化统筹调度，确保工作质量。要加强矛盾纠纷排查化 解的调度推进，定期召开会议分析问题、阶段总结、研究专案， 着力在实践中提升问题发现能力、纠纷解决能力和事件应对能力， 建立健全常态化、制度化的矛盾纠纷排查化解工作机制。附件社会矛盾风险隐患排查整治台账清单填表单位：填表日期：月 日序号主要情况（请简要描述风险 内容，100字以内）采取措施（请简要填写 防范化解措施， 300字以内）化解情况 （已化解、 未化解）责任单位、 责任人联系方式共排查风险 数量（方案 实施以来）已化解风险 数量（方案 实施以来）