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1、XX县区休闲观光农业旅游的发展现状及对策XX县区风景旅游局王毅2007年,被国家旅游局确定为“中国与谐城乡游”主题年。 进展以农家乐乡村旅游为特色的休闲观光农业旅游是今年与 “十一五”期间我市旅游项目开发的重要内容。休闲观光农业旅 游以田园风光与自然资源为依托,结合农林牧副渔生产、农事经 营活动、民风民俗及农家生活,通过规划建设,使其成为既具农 业经营特色,又呈新型的旅游产业进展模式,不仅增加了农民的 收入,而且还带动了农业的新一轮创业,有利于实现农业的可持 续进展。大力进展休闲观光农业旅游是促进城乡协调进展、促进 农民分工分业与转移就业、带动农村一二三产业协调进展、拓宽 农民增收致富渠道的有
2、效途径。近年来,我市依托得天独厚的资 源,开发了一批各具特色的休闲观光农业旅游项目,取得初步成 效,成为农村经济进展的一个新亮点,为实现农民增收,农业可 持续进展,推进城乡一体化进程开发了一条新路子。一、进展休闲观光农业旅游的现状及有利条件1、资源丰富。首先,富阳有“八山、半水、分半田”之称, 有进展休闲观光农业旅游所必备的丰富的自然资源。全市土地总 面积1831平方公里,林地面积187万亩,森林覆盖率66. 8%, 气候温与,水量充沛,适宜众多动植物的生长。目前,在全市范 围已建成优质米、干水果、竹笋、茶叶、蚕桑、水产、蔬菜等农 业生产基1地。其次,富阳历史悠久,文化底蕴与人文资源丰厚。 从
3、秦王政二十六年貉县至今已有2200多年的建城史。期间孕育 了三国吴大帝孙权及其后裔聚居地龙门古镇,晚唐诗人罗隐,元 代大画家黄公望,清代父子宰相董邦达、董诰,近代文学家郁达 夫等众多名人。富阳的山川景色秀丽。“两江一湖”国家级风景 名胜区的轴心线富春江横贯东西,素有“天下佳山水,古今推富 春”的美誉。近年来陆续开发建设的龙门古镇、杭州野生动物世 界、富春山居国际高尔夫球场、中国古代造纸印刷文化村、富春 桃源、天钟山、黄公望森林公园等景点为富阳旅游增添了新内容。 目前,全市纳入农家乐乡村旅游规划的休闲观光农业旅游开发项 目35个,预算建设资金10亿元人民币。其中已建成并具有一定 规模的项目有8处
4、,实际投入资金1.78亿元,直接从事农家乐 与乡村旅游的经营户95户,从业人员1000余人。06年接待游 客约127万人次,较05年同比增长63%,乡村旅游总收入8560. 5 万元,较05年同比有大幅度增长。农业旅游资源的开发利用, 因地制宜开展食宿、观赏、采摘、垂钓、科普、民俗风情文化、 休闲度假、体验教育、健身养生等活动项目,为市民提供更多更 好的旅游目的地。2、区位优势显著。富阳地处沪杭甬“长三角”交汇处,距杭州仅35公里,随着城市建设的不断外延与交通条件的进一步 改善,与省会杭州的联系将更加密切,与国际大都市上海与港口 城市宁波的距离也日益拉近。横贯富阳的富春江居三江(新安江、 富春
5、江、钱塘江)之中段,扼两湖(千岛湖、西湖)之咽喉,是 西湖一一富2春江一一千岛湖这条国家级黄金旅游线的必经之地,又是 杭州“旅游西进”战略的首站,交通十分便利,区位优势显著。3、良好的旅游市场基础。2005年,XX县区人民政府修改下 发关于加快富阳旅游业进展的若干意见,鼓励与支持社会各 界以多种形式开发旅游资源,形成产品结构多元化,投资热情高 涨的良好局面。如成功开发的富春山居国际高尔夫球场、富春桃 源、天钟山、杭州野生动物世界等景点每年吸引大量游客,带动 富阳旅游掀起新高潮。2006年,XX县区接待中外游客373. 77万 人次,实现国内旅游总收入20. 95亿元,同比增长28. 02%。去
6、 年与今年,XX市人民政府与XX省政府又相继出台关于促进乡 村休闲观光旅游业进展若干意见与关于加快进展农家乐休闲 旅游业的意见,为新农村建设与农家乐乡村旅游进展起到积极 地推动作用。4、特色经营格局显现。近年来,我市充分利用资源优势, 相继开发了龙门客栈、富春桃源、杭州云森生态农业观光园、永 安高山农庄、白鹤乡村俱乐部等风格各异的休闲观光农业旅游项 目,既有人文古迹、自然景观、休闲度假等不一致特色,又有高 中低档次区别,结构多元化,地方特色明显。龙门客栈依托龙门 古镇景区开发建设500亩花卉苗木、茶叶水果基地,计划分步建 立总面积为1500亩的生态观光农业基地,由此派生出餐饮、茶 座、烧烤园、
7、拓展训练等旅游、休闲度假项目,接待游客7.2万 人次,营业收入180万元。同时,龙门古镇先后被评为4a级旅 游景区、XX省(三星级)乡村旅游点”,并获得“最具潜力旅 游景点”与“浙江魅力乡村”称3号。4a级旅游景区富春桃园依托两洞一湖与岩石岭自然风 光,着力建设水果、药材、水产养殖基地,积极打造集山水溶洞、 休闲观光为一体的综合性的旅游休闲观光度假景区。杭州云森生 态农业观光园总占地面积18000余亩,以高科技生态观光农业为 龙头,融合自然景观与宗教文化为一体,已投入资金1.3元,各 项设施配套且具一定规模与档次。5、休闲观光农业旅游项目建设将步入快速进展期。随着经 济的进展与居民收入水平的提
8、高,空闲时间增多,人们更加注重 生活质量与生命质量,更加注重绿色消费,更加注重亲身体验与 参与。希望通过休闲观光农业旅游来放松身心,城市居民到农村 体验农家生活,现场采摘瓜果与欣赏田园风光,这种让城里人回 归自然的新型旅游方式,既满足了游客求新、求奇、求特的需要, 又有很好的市场基础,进展潜力十分巨大。由省农办与省旅游局 首批命名的“农家乐特色示范村”与XX市旅委评定的“乡村旅 游示范点”一一白鹤村乡村俱乐部,利用地处城郊,依托北靠黄 公望森林公园与南临富春江的地理优势,由十多家农户率先投资 700多万元,先后建起十三家农家餐馆与休闲度假服务设施。XX 县区风景旅游局会同市“百千”力、东洲街道
9、等单位对该景区作 了全面整治,开通公路道口、设立红绿灯与大型广告牌、餐馆引 导牌,规范经营行为,成立“白鹤农家旅游协会”,使整个景区 面貌发生了巨大变化,游客接待能力大大提高。2006年总营业额 达2080万元,利税700万元,安排就业人数200余人。今年“五 一 “黄金周期间,接待游客5万4多人次,经营收入近300万元人民币,创历史新高。极大 地带动了当地土特产茶叶、柿子、樱桃、蔬菜等的销售,增加了 农民收入。去年,被评为XX省(二星级)“乡村旅游点”。永 安高山农庄,至今已累积投资2300万元,建成占地3000余亩的 集观光农业、休闲度假基地。去年接待游客H. 6万人次,营业 收入385万
10、元。整个夏季,游客爆满,海拔500多米的永安山上 绿色清凉,吸引了杭州、上海的休闲度假客与自驾车族,无公害 种植的彩色小番薯、西瓜、蜜梨等各类农副产品,其产品价格虽 比市场高一成,但由于绿色环保,销售依然很好,经济效益与社 会效益取得双丰收。永安山环境、地理条件特殊,06年引进高山 滑翔运动项目,并成功地组织了小型全国性滑翔比赛,取得非常 好的反响,其知名度进一步提高。去年,也被评为“XX省(二星 级)乡村旅游点”与“XX市休闲观光农业旅游特色示范点”。二、休闲观光农业旅游进展中存在的要紧问题1、缺少统一的规划布局。目前,我市休闲观光农业旅游尚 处于起步阶段,还没有形成统一的区域规划与合理布局
11、。尽管资 源优势明显可开发的休闲观光农业旅游项目多,潜力大,但是进 展速度不快,有些项目的开发带有一定地盲目性,基础设施建设 不到位。即使一些已开发的项目,也是各自为政,零散分布,无 法形成产业主导。白鹤乡村俱乐部,尽管地理环境好、人气指数 高,也仅仅是要紧解决了吃的问题,按照旅游的“吃住行游购娱” 六要素,内容单一,缺乏活力。2、招商引资的力度不够大。目前,全市休闲观光农业旅游 项目累积投入资金仅1.78亿元,与预期的相去甚远。这要紧是 招商引资的力度不够大,资金来源渠道单一,再加上休闲观光农 业旅游项目存在投资大、见效慢的问题,制约了开发商的投资热 情。3、宣传促销不到位,民俗文化特色内涵
12、待挖掘。休闲观光 农业旅游是传统农业向现代农业转变过程中延伸出来的新兴产 业,富阳有利条件很多,开发潜力巨大,但进展速度还不够快, 营造优势不明显,对挖掘农村旅游资源与当地民俗风情、餐饮特 色还不够深入,特别对农村特有的节庆活动、农耕劳作等游客参 与性的项目内容缺乏深度开发。向外推介宣传力度不够,只能小 打小闹,缺少有一定冲击力的形象与口号,尚未引起社会多方关 注,吸引客源还不多。三、进展的计策与建议1、更新观念。要充分认识到休闲观光农业旅游是市场规律 进展的必定。要认识到优化资源配貉、调整产业结构、进展特色 农业、提高农业科技水平、推动农业产业化建设,是实现农业可 持续进展的必由之路。而进展
13、休闲观光农业旅游,在为城乡居民 拓展休闲度假的第二空间的同时,将潜在的农业旅游资源优势转 化为现实的经济优势,是提高农业效益、增加农民收入,使农业 向多元化进展的有效途径,也是传播农业科技知识,实现农业效 益、社会效益协调进展的重要措施。政府部门应大力扶持与引导, 并争取吸引更多的6投资者前来考察环境,投资兴业,使休闲观 光农业旅游成为农村经济进展的新增长点。2、科学规划,合理布局。缺乏规划或者是规划不到位,容 易造成资源浪费与功能缺失。因此,要立足于高起点、高标准、 长远规划、统筹全局,制订全市休闲观光农业旅游的进展规划。 把握市场行情,根据形势确定开发规模及深度,重点进展富有地 方特色的休
14、闲观光农业旅游项目,打造一批有竞争力的龙头项目。 通过科学规划,合理布局,保护与利用现有资源,实现农业的可 续性进展。3、加大招商引资力度,拓宽投资渠道。从外地成功的经验 来看,休闲观光农业旅游开发建设往往具有高起点、大手笔、大 投入的特点。位于慈溪的宁波大桥生态农庄与周边的海皇星生态 观光园的经验都值得借鉴。因此,要使富阳休闲观光农业旅游上 规模、上档次、出精品,应该加大招商引资力度,增加资金投入, 加快基础设施建设,动员全社会力量参与开发,按照“谁投资、 谁得益”的原则,充分吸纳境内外各类资金投入到项目建设之中。 同时,应建立政府资金为引导,业主资金投入为主体,信贷投入 为补充的多方位、多
15、渠道的农业投入机制,保障项目的顺利实施。4、实施政策扶持,加大开发力度。富阳的农家乐尽管起步 很早,但是由于多种原因一度停滞不前,休闲观光农业旅游是近 几年才进展起来的,自身的进展机制还很不完善,需要政府的扶 持与引导,特别是一些宏观层面上的问题,更要依靠政府的政策 帮助才能解决。如观光农业园区的土地征用、道路交通、电力通 讯、供水排7污、有线电视等配套基础设施的建设问题,务必由政府统 筹安排。XX县区加快推进社会主义新农村建设的若干意见中,市 财政每年安排的用于休闲观光农业扶持资金100万元,要尽快出 台事实上施管理办法。实现“四两拨千斤”的推动作用。另外, 还要依靠各有关职能部门支持,齐心协力,加强合作,强化管理 与市场促销,扩大休闲观光农业旅游的影响。5、建立健全组织,培养专业协会。休闲观光农业旅游是以 农业文化景观,农业生态环境,农业生产活动,历史文化、传统 民俗为资源,集观赏、娱乐、购物、度假于一体的综合性旅游活 动。要做大做强这一涉及面广又需多部门多专业协作的新兴产业, 务必尽快明确牵头单位与行业管理机构,具体负责协调、运作。 同时成立休闲观光农业旅游行业协会,借助协会作用,带动与促 进休闲观光农业旅游的健康有序进展。
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