XX县区新型农村社区建设情况调研报告.docx

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1、XX县区新型农村社区建设情况调研报告新型农村社区建设调研报告建设新型农村社区是统筹城乡进展、加快推进城镇化进程、 提高社会主义新农村建设水平的重要载体，是优化农村土地资源 配置的重要措施。为全面熟悉城市近郊村新型农村社区建设情况, 加快新型农村社区建设步伐，我在XX村进行了深入调研。一、基本情况x X村地处焦店镇北部，面积XX亩，有3个自然村，4个 村民小组，人口 XX人，党员XX人，3个自然村成品字型分布 于北环路与西环路两侧，交通便利，区位优势明显。村主导产业 以煤矿产业为主，养殖业、物流业及其第三产业正在逐步壮大。二、新型农村社区建设的三大优势（一）新型农村社区建设能够有效优化土地资源配

2、置。新型 农村社区建设首先是要坚持科学规划，优化社区建设布局，按照 农村的自身特点，因势利导，因地制宜，统筹安排，合理确定社 区建设规模，科学规划空间布局，重新配置土地资源，解放土地 生产力，从而最大程度地发挥新型农村社区的进展潜力。其次是 通过建设新型农村社区能够节约土地资源，减少农村基础设施重 复建设浪费。目前，XX村3个自然村仅群众住房与基础设施占 地面积就达600多亩，通过社区建设能够将3个自然村合并到一处，既能避免基础设施重 复建设，又能节约土地400亩。节约出来的土地，适合复耕的就 复耕，进展高效农村；适合退耕还林的就植树，美化环境；适合 进展工业、服务业的，就引导群众进展经济，从

3、而最大程度地发 挥土地的使用价值。（二）新型农村社区建设能够有力推动农村经济转型。一是新型农村社区建设能够充分利用居住方式变化对生产 方式形成倒逼机制，推动农村土地流转，促进农业结构调整与规 模化经营，积极进展高效农业。根据张庄村距离市区近、交通便 利的特点，能够建设“菜篮子”工程，进展大棚蔬菜，与进展养 殖业，开办养猪厂、养鸡厂等。二是依托当地产业优势与区位优 势，积极进展第三产业。通过新型农村社区建设，将建设整合节 约出来的一部分土地留作集体用地，建设产业集聚区，为新型产 业进展拓展空间，促进产业转型。XX村位于西环路与北环路交 叉口，毗邻XX矿、XX矿、XX矿等XX县区，交通便利，区 位

4、优势得天独厚，非常适合进展交通运输业、物流仓储业、汽车 修配、餐饮服务等第三产业。目前，义义村的物流仓储、汽车修 配等行业已初具规模，进展新型农村社区，建设产业集聚区能够 有力地推动第三产业进展，带动更多群众致富，实现农村经济转 型。（三）新型农村社区建设必定带来农村社会管理的创新。新型农村社区建设就是要根据农村的自然环境与人文历史传统，尊重与保护农村通过长期的历史积淀而形成的淳朴、 厚重的民风民俗，通过土地整理、村庄革新等方式，着重建设一 种既有现代工业文明因素，又储存着优秀传统文化印记的“田园 式”新社区，从而实现农村与城市的一体化进展。城乡一体化的 进展新格局，必定会促使政府部门的职能延

5、伸到农村社区，实行 一体化管理与服务，推动农村社区创新党建模式，完善党组织领 导下的社区居民自治制度，健全社区工青妇等群团组织，培养进 展社区服务性、公益性、互助性社会组织，形成政府行政管理与 社区自治有效衔接、良性互动的管理机制。因此说，建设新型农 村社区是加快城乡一体化进程的现实要求，也是创新农村社会管 理的有效载体。三、新型农村社区建设中存在的问题与不足新型农村社区建设是统筹城乡进展的崭新课题，现在仍处于探索阶段，因此，在具体实施过程中，新型农村社区建 设难免存在一些问题与不足。（一）建设资金缺口较大。一是财政扶持资金有限，难以弥补新型农村社区建设及维持正常运转的资金缺口。二是 农村集体

6、经济基础比较薄弱，农民收入分配不均，要紧靠群众自 身筹集解决困难很大。三是外部引资还没有探索出成功模式，仍 旧在“摸着石头过河”，在管理监督、权益分配等方面还没有形 成清晰的思路，风险比较大，一定程度上影响了大家主动筹资的积极性。（二）部分群众积极性不高。受传统居住观念影响，广大农户形成了相对封闭的生活习惯，习惯于独门独院式的居 住生活方式，且生产生活成本相关于新型社区较低，再加上入住 社区会使生产设备存放不方便，致使部分低收入群众关于建设新 型农村社区的积极性不高。（三）部分干群的思想认识不到位。一方面，少数干部思想认识有偏差。有的对城乡一体化建设的重要性、长期性 与艰巨性认识不足。有的存在

7、畏难心理，怕资金难筹而导致举债 建设或者“乱尾工程”，怕征地拆迁的难度大、影响干群关系。 另一方面，农民存在模糊认识。许多农民群众虽有提高生活质量 的强烈愿望，但对农村新社区建设的熟悉不多、认识不足，影响 了主体作用的充分发挥。有的认为新社区建设是政府的事，与己 无关或者关系不大，”等、靠、要”思想严重。有的担心农村新 社区建设是“一阵风”，政府承诺的优惠政策日后难以兑现。四、加快我镇新型农村社区建设的建议（一）创新组织形式，健全工作推进机制。进一步加强对新型农村社区建设的领导，抽调有关单位业务骨干，构成 一支业务熟、素养高、能力强的新型社区建设队伍，具体负责新 型农村社区建设的组织协调、政策

8、拟定、措施落实、施工管理、 监督检查等工作。形成“政府统筹推进、部门协调配合、村（居）积极运作、农民参与联动”的工作推进机制。（二）搞好宣传发动，突破常规推动建设。充分利用广 播、电视、网络、简报等各类宣传载体，对社区建设进行了广泛深入的宣传。在规划建设、创新内容、建设标准、运作模式 等方面，充分听取群众意见，公开透明、阳光操作。在宣传引导 的基础上，因地制宜，分类指导，梯次推进，加快新型农村社区 建设速度。（三）强化资金统筹，形成多元投入格局。明确以镇为主的新型社区建设资金统筹主导地位，加大力度，整合扶持 项目。实行市场化运作，采取多种途径，争取社会资金为新型农 村社区建设提供财力支持，推进了新型农村社区建设的顺利开展。（四）加强社区管理，深入探索农村服务社区化的有效形式。推进农村服务社区化，要坚持因地制宜、注重实际、 分类指导、科学谋划的原则，推进硬件建设再提高，软件建设上 水平。构建公共服务管理体系、社区服务体系与安全管理体系。 强化服务意识，拓展服务领域，切实以“富民、便民、亲民、安 民”为目标，保障社区农民能够享受到像城市社区居民一样快捷 高效、周到全面的服务。