2023年法治政府建设情况报告篇三.docx

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1、2023年法治政府建设情况报告精选篇三*年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政 府紧紧围绕重庆市法治政府建设实施方案（*2023年）的目标 任务，积极推进政府职能转变，深化民主法制领域改革，提高依法决 策水平，规范行政执法行为，强化行政执法监督，全面开展依法行政 各项工作，为全县经济社会发展创造了和谐安定的法治环境。一、依法全面履行政府职能（一）深化行政审批制度改革。一是取消不符合行政许可法规定 的资质资格准入许可，实行职业资格目录清单管理制度，清单之外不 得开展职业资格许可和认定工作。制定了职业资格监督管理工作制度, 完善职业资格考试和鉴定制度，明确可鉴定职业工种。目前全

2、县有可 鉴定工种38项，取消工种17项。二是清理出林业、卫生计生、水务、 商务、发展改革等5个部门共计23项中介服务事项，并公开发布。 三是加快推进行政审批标准化建设，进一步减少办事环节，提高行政 效能，提升服务质量，对30个部门、单位涉及的行政审批事项名称、 实施依据、实施机关、服务对象等进行调整和规范，确定我县事项 目录共大项287项（大项中有子项72项）、子项243项，共计458 项。（二）规范行政权力运行。一是完成县政府部门、乡镇（街道）、市 管部门等60个单位的权力清单和责任清单编制工作，并将“两单” 运行流程图在县政府门户网站公示，全面明晰了政府部门权力事项、 办理时限及群众办事流

3、程。二是推行权责清单动态调整制度，取消或 停止执行收费基金项目、行政事业性收费。在县政府门户网站公布了 年行政事业性收费目录清单，取消*年行政事业性收费项目22项、 停征25项、降低1项，政府性基金取消1项、扩大免征范围1项。（三）推进政府职能转变。一是有序开展“五证合一，一照一码”改 革，新办理“五证合一，一照一码”营业执照4640户，为4672户次 纳税人办理社会信用代码变更登记，实现了存量纳税人工商部门换照 与识别号变更保持一致。二是强化生态环境保护，对环境影响评价资 料及程序实行网上公开制度，对县内产能落后的污染源项目进行取缔 淘汰，对污染物治理水平较差的污染源项目进行整治，建立禁投行

4、业 名单和生态红线制度。（四）推进行政执法体制改革。以市政园林管理中心为基础，对城市 管理体制进行改革，组建县城市管理局（城市管理综合执法局），将 市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等与 城市管理密切相关、需要纳入统一管理的一并纳入市政综合管理，把 统一管理和分级负责有机结合起来，进一步理顺了城市管理体制，有 效促进城市管理工作。二、加强规范性文件管理。加强行政规范性文件合法性审查，确保规范性文件质量。落实规范性 文件“三统一”制度，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，做 到报备率、及时率、审查率、规范率100%。明确所有提交县政府常 务会议的规范性文件，必须先由县政府

5、法制办进行合法性审查。全年 收到部门起草规范性文件36件，提出法律修改意见120余条，因不 符合规范性文件要求不予印发文件17件。全年向市政府法制办和县 人大常委会报备规范性文件19件，报备率达100%。建立规范性文件 目录库，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。三、完善依法决策机制（一）规范重大行政决策行为。认真落实秀山自治县人民政府工作 规则，严格执行县政府重大决策部署程序，县政府法制办负责人及 县政府法律顾问常规列席县政府常务会议、全体会议和有关专题会议。 对涉及公众重大利益改革的方案、各类专项整治活动等事项，县政府 法制办、县政府法律顾问均提前介入审查把关。将公众参与、专家论

6、证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必 经程序，并建立了决策后评估与责任追究机制，各级各部门依法、科 学、民主决策观念逐渐形成。全年无重大行政决策过错情况发生。（二）推行政府法律顾问制度。把聘请法律顾问纳入全县行政机关依 法行政考核内容,全县政府部门、乡镇（街道）法律顾问聘请率100%。 法律顾问为领导在重大行政决策、重大合同、重大信访事件、规范性 文件审查等方面提供专业法律服务。（三）严肃追责问责。出台秀山土家族苗族自治县国家公职人员受 党纪政纪处分结果运用规定，对应予追究责任的领导人员和相关责 任人员，不因其调离、辞职、退休等职务变动情形而免于追究。四、严格规范公正文

7、明执法（一）认真开展行政处罚案卷评查。组织28个行政执法单位自评自 查行政处罚案卷1712件，并组建案卷评查小组，对21个行政执法单 位报送的37卷行政处罚案卷进行评查，案件优秀率达82%O通过案 卷评查，对执法单位在执法主体、执法程序、适用法律法规及自由裁 量基准等方面存在的问题进行指导更正，进一步规范行政执法。（二）大力推行“双随机一公开”制度。全县28个部门建立随机抽 查事项清单和检查人员名录库、检查对象名录库，实现“双随机一公 开”监管全覆盖，全年抽查事项326项，开展抽查次数1433次，检 查对象10414户。所有抽查结果均通过国家企业信用信息公示系统（重庆）、检查单位门户网站进行公

8、开。（三）健全行政执法人员管理。对全县行政执法人员实行动态管理, 为符合条件的158名执法人员办理重庆市行政执法证；收回退休、 转岗、没有具体从事执法工作以及其他没有在职在岗等人员的行政执 法证件16个，确保行政执法人员的合法性。规范执法辅助人员管理， 将全县386名公安辅警人员工资及社保纳入县财政预算管理。五、强化行政权力的制约和监督（一）自觉接受各级监督。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协 民主监督和司法监督。*年政府序列共办理人大代表建议133件、满 意率达99.24%,政协委员提案142件、满意率达97.18%。（二）发挥专门监督作用。加强监察、审计等专门监督，强化重大投 资项目等领

9、域的专项审计和执法监察。落实整改责任，坚持问题导向, 对审计出来的问题，紧盯不放，各单位主要负责人是第一责任人，亲 自抓、具体办，对于不按规定时间和要求整改的，依法进行追究。畅 通监督渠道，开通手机短信举报平台，开辟县内媒体举报窗口，27 个乡镇（街道）统一制作信访举报公开栏，确保监督检查“全覆盖”。（三）全面推进政务公开。充分发挥政府网站政务公开平台作用，严格落实“公开为常态、不公开为例外”规定，坚持正面导向、问题导 向和群众需求导向，紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动、及时、 全面、准确地发布权威政府信息。*年县政府门户网站累计主动公开 各类政府信息2316条，保障了社会公众对政府工作的知

10、情权和监督 权。及时回应舆情和热点问题，建立健全政务舆情收集、研判和回应 机制，切实提高政务舆情监测、研判和处置能力。及时回复群众来信， 全年共收到县长信箱信件405件，按期回复率达100%。六、有效化解社会矛盾（一）推进行政复议规范化建设。强化政府层级监督，完善行政复议 案件的受理登记、权利告知、统计报备、案卷评审等相关制度，对于 重大复杂、群众关注的案件由承办人员提请集体讨论。对行政机关行 使自由裁量权作出的具体行政行为和对民事争议裁决不服申请行政 复议的案件，组织当事人进行调解，达成和解协议，有效化解行政争 议。全年共收到行政复议申请10件，3件视为未申请（逾期未补正）；依法受理7件，已

11、审结7件，其中 维持5件、撤销2件,没有复议后起诉及败诉案件，做到了案结事了。（二）积极做好行政应诉工作。制定完善秀山土家族苗族自治县行政机关行政应诉暂行规定，面对诉讼案件大幅增加的新情况，县政 府高度重视，在积极做好应诉工作的同时，大力推动行政机关负责人 出庭应诉制度，认真执行法院生效裁判，强化司法监督作用，促进行 政执法部门不断规范执法行为，提高执法水平。全年县政府作为被告 的一审行政诉讼案件45件，其中审结40件，未审结5件，胜诉率达 97.5%。全年收到司法建议1件，已在规定期限内做出回复处理。（三）健全依法化解纠纷机制。一是积极在重点领域及平台公司推广 仲裁法律制度，规范合同文本，签

12、订约定仲裁合同文本100余份，涉 及金额20亿元以上。二是加大普法力度，强化法治宣传。推行“谁 执法谁普法”责任制，发挥普法宣传联动机制，依托法治宣传月、国 家安全日、禁毒宣传月、宪法宣传日等重要节点开展普法宣传活动; 建立公共法律服务中心，开展各项免费法律服务咨询工作，引导群众 通过法律手段理性维护合法权益。三是认真开展人民调解工作。推进 矛盾纠纷排查化解，坚持县、街道（乡镇）、村（社区）、组四级矛盾 纠纷联动排查制度，进一步完善矛盾纠纷调处机制，着力将矛盾纠纷 化解在基层。全年共排查矛盾纠纷429件，化解381件，化解率88.8%七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力一是树立重视法

13、治素养和法治能力的用人导向，在行政监察、公安、 司法等行政机关领导班子的选配上，注重把学法、懂法、守法的干部 选拔到班子中去，注重考察干部的廉洁自律、遵纪守法情况。二是强 化对党政领导干部的监督制约，针对“1+3”专项整治发现问题，约 谈25个单位主要负责人和12个单位财务负责人，梳理问题线索12 条，立案3件4人，诫勉谈话10人。查处违反中央八项规定精神问 题16起28人，给予纪律处分12人。三是积极开展学法教育活动， 组织全县机关企事业单位和乡镇（街道）6300余人参加*年度全市 法治理论知识学习考试，完成92名新提任领导干部法治理论知识考 试。组织300余名领导干部参加法院庭审旁听，增强

14、领导干部法治思 维。八、完善依法行政保障机制一是建立党对法治政府建设的领导机制。及时调整法治政府建设领导 小组，充分发挥法治政府建设工作领导小组职能职责，县政府各部门、 各乡镇（街道）相应成立了法治政府建设领导机构，全县上下形成党 政主要负责人为第一责任人，一级抓一级、逐级抓落实的良好工作局 面。二是加强政府法治干部的培养。将依法行政专题纳入干部教育年 度计划，全年共培训200人次；先后选拔5名优秀法治干部参加市级 调训，选派2名法治干部赴发达地区挂职。九、存在的问题及下一步打算*年，我县推进法治政府建设取得了一些成绩和进步，但与全面依法 治县的目标相比还有差距。一是推进依法行政，建设法治政府

15、发展不 平衡，重点执法部门相对其他执法部门推进力度大。二是部分领导干 部运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力和水平需要进一步 提高。三是法制工作机构设置与所承担的职能还不相适应；行政执法 队伍业务能力和素质还需要进一步提高。下一步，我县将以深入贯彻落实党的十九大精神为契机，切实把依法 治县摆在更加突出的位置抓实抓细。一是以重庆市法治政府建设实 施方案（*2023年）为统领，扎实推进我县法治政府建设工作。 二是加强规范性文件备案管理，严格按照重庆市行政规范性文件管 理办法的规定，从文件的起草、意见征集、合法性审查、集体讨论、 印发备案等环节加强对全县规范性文件的监管。三是制定政府法律顾 问的管理及考核机制，让法律顾问在重大行政决策的出台、法律文书 的签订、规范性文件的起草制定等过程中提前介入，有效降低行政决 策风险和节约成本，推进法治政府建设和促进依法行政。四是高度重 视行政复议、行政诉讼工作，加强行政复议机构和队伍建设，全面落 实行政机关负责人出庭应诉制度。五是加大重点领域行政执法力度, 强化行政执法行为监督检查，多途径、分层次对全县行政执法人员进 行常态化业务培训，稳步规范执法行为。