特种设备事故应急救援演练方案.pdf

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1、特种设备事故应急救援演练方案特种设备事故应急救援演练方案一、应急演练目的1、评估企业应急准备状态发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足,2、评估企业重大事故应急能力识别资源需求澄清相关单位和人员的应急职责改善应急救援中的协调问题,3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能,同时通过调整演练难度进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力,4、提高全员安全意识。二、演练适用范围、总体思想和原则本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计按照特种设备安全监察条例、安全生产法、危险化学品安全管理条例等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求进行演练策划遵守保护

2、生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则并在组织实施过程中结合实际、突出重点、讲究实效保证演练参与人员、公众和环境的安全。三、演练策划组组 长:副组长:成 员:其承担的任务主要包括:确定演练目的、原则、规模、参演的单位,确定演练的性质与方法选定演练的地点与时间规定演练的时间尺度和公众参与的程度,确定演练实施计划、情景设计与处置方案审定演练准备工作计划和调整计划,检查和指导演练准备与实施解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题,协调各类演练参与人员之间的关系,组织演练总结与追踪。四、应急演练参与人员按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务将应

3、急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员这五类人员在演练过程中都有着重要的作用并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符,佩戴不同颜色的安全帽和胸卡,。1、演习人员按企业应急预案规定参加演练的人员及单位:厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处,调度室,、技安处、保卫处,消防队,、设备处,十二车间,、能计处,十一车间,、物管处,十四车间,、行管处、厂工会、供运处,运管办,、职工医院、厂办、综合处等其承担的任务主要包括:救助伤员或被困人员,保护公众安全健康,获取并管理各类应急资源,与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件,按演练程序进行演练。2、控制组组长:成员:

4、其承担的任务包括:确保应急演练目标得到充分演示,确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性,保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题,保证演练过程的安全。3、评价组组长:成员:其承担的任务:观察演练人员的应急行动并记录其观察结果,在不干扰演练人员工作的情况下协助控制人员确保演练按计划进行。4、模拟人员场外应急组织模拟人员:,模拟伤员:,模拟应急响应效果人员:,模拟泄漏,释放烟雾,模拟被撤离和疏散人员:若干5、观摩人员邀请市、区质监局、安监局、化医安环部等领导前来观看。五、应急演练时间:2011 年,月,日,:00,:,时六、应急演练目标、评价准则及评价方法1、应急动员展示通知应急组织

5、动员应急响应人员的能力责任方采取系列举措向应急响应人员发出警报通知或动员有关应急响应人员各就各位,及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态2、指挥和控制展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求建立事故指挥体系展示指挥和控制应急响应行动的能力3、事态评估展示获取事故信息识别事故原因和致害物判断事故影响范围及其潜在危险的能力要求应急组织应具备通过各种方式和渠道积极收集、获取事故信息评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力,具备

6、根据所获信息判断事故影响范围以及对公众和环境的中长期危害的能力,具备确定进一步调查所需资源的能力,具备及时通知场外应急组织的能力4、资源管理展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力要求应急组织具备根据事故评估结果识别应急资源需求的能力以及动员和整合内外部应急资源的能力5、通讯展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统以使与有关岗位的关键人员保持联系6、应急设施展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况要求应急组织具备足够应急设施且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要7、警报与紧急公告展示

7、向公众发出警报和宣传保护措施的能力要求应急组织具备按照应急预案中的规定迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力8、应急响应人员安全展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理9、警戒与治安展示维护警戒区域秩序控制交通流量控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理10、紧急医疗服务展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序交通工具、设施和服务人员的准备情况以及医护人

8、员、医疗设施的准备情况要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力11、泄漏物控制展示采取有效措施遏制危险品溢漏避免事态进一步恶化的能力要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力12、消防与抢险展示采取有效措施控制事故发展及时扑灭火源的能力要求应急组织具备采取针对性措施及时组织扑灭火源有效控制事故的能力13、撤离与疏散展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录为了达到确定演练是否达到目标要求检验各应急

9、组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上派驻公正的评价人员全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间访谈演习人员要求参演应急组织提供文字材料评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为 3 个等级从高到低分别为不足项、整改项和改进项。七、演练现场规则为确保演练参与人员、公众和环境的安全应急演练必须遵守以下规定:1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施以便保证

10、演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件,2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动不得进入禁止进入的区域不得接触不必要的危险也不使他人遭受危险,3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等当计划这种模拟行动时事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题,4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险,5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态,6、

11、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动,7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规服从执法人员的指令,8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志,9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变,10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时控制人员可发布控制消息指导演习人员采取

12、相应行动也可提供现场培训活动帮助演习人员完成关键行动。八、应急演练前的准备1、演练前 1,2 天用广播通知全厂职工及企业周边群众以免引起不必要的恐慌,2、策划组对评价人员进行培训让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准,3、培训所有参演人员熟悉并遵守演练现场规则,4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材,5、演练前策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员,6、评价组准备好摄像器材以便进行拍摄图片及摄像做好资料搜集和整理。九、应急演练事故情景说明xxx 年,月,日,:,时,车间,岗位正在进行光气接收作业突然光气贮槽 A01进口阀门前阀兰与管道焊接处发生泄漏泄漏未得到有效控制并逐步升级扩散。

13、因现场大量腐蚀性烟雾造成电气短路导致局部停电并引起该岗位易燃化学品贮槽 A0n起火消防队迅速出动从应急取水口取水灭火。假定当时气象条件:气温 30?多云主导风向为东北风,风速 2.1 米,秒。十、应急演练总结与追踪在演练结束一周内策划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪监督检查纠正措施的进展情况。1、演习人员指在应急组织中承担具体任务并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应

14、行动的人员。2、控制人员指根据演练方案及演练计划的要求引导演习人员按响应程序行动并不断给出情况或消息供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。3、模拟人员指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员或模拟事故的发生过程的人员。4、评价人员指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。5、观摩人员指来自相关单位或邻近社区旁观演练过程的观众。6、应急演练目标指检查演练效果评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。7、通讯录指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件8、演练现场规则指为确保演练安全而制定的

15、对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。9、演习评价指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求并提出演习发现的过程。10、演习发现指通过评价过程发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。11、不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷可能导致在紧急事件发生时不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括:职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。12、整改项指演练过程中观察或识别出的单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下整改项可列为不足项:一是某个应急组织中存在两个以上整改项共同作用可影响保护公众安全与健康能力的,二是某个应急组织在多次演练过程中反复出现前次演练发现的整改项问题的。13、改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响视情况予以改进不必一定要求予以纠正。二 0 一一年 月 日