【文档】XXX2023年”两会“期间安全生产工作实施方案.docx

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1、2023年“两会”期间安全生产工作实施方案为贯彻落实XX关于切实做好2023年“两会”期间安全生 产工作的通知（XX通2022XX号）通知要求，扎实做好我村 “两会”期间安全生产工作，确保我村群众平平安安度过节日， 现结合我村实际，特制定本方案：一、提高思想认识，落实安全生产责任岁末年初历来是安全生产事故频发易发时段，我村高度重 视，及时召开重点时段安全生产调度会，切实将思想和行动统一 到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，进一步强化风 险意识和底线思维，自觉把人民群众生命安全和身体健康放在首 位。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理”和“三个必须”（管行业必须

2、管安全、管业务必须 管安全、管生产经营必须管安全）要求，深入分析研判可能出现 的安全风险，制定针对性的管控措施并抓好落实。督促各类生产 经营单位落实主体责任，将安全生产工作贯穿于生产经营活动的 全过程，及时消除隐患、确保安全。二、坚持依法治安，严厉打击各类违法违规行为结合“打非治违”工作全面组织人员开展排查检查，严格落 实“四个一律”（停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责 任）等执法措施，依法严厉打击违法违规行为。进一步明确检查 执法重点，突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的 重点区域，强化检查力度；紧盯可能造成事故的重大隐患和严重 违法违规行为。三、针对节日特点，狠抓重点领域安

3、全监管结合安全生产专项整治三年行动收官之年，突出重点行业领 域，全面排查治理安全隐患，严防安全生产事故发生。（-）交通运输领域：加强“两客一危”重点运输车辆安 全监管，强化冬季团雾、寒潮、凝冻等不利天气应对措施，严厉 查处三超一疲劳（超员、超速、超载、疲劳驾驶）等违法行为。 加强接送学生车辆安全监管，严查电动自行车违法行为，加强农 村道路交通安全综合治理。加强恶劣天气下道路通行安全管理， 重点路段要及时做好疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。（-）烟花爆竹领域：深入开展旺季专项治理，加大经 营、储存、运输、燃放、废弃处置等环节的监管力度，严厉打击 非法销售、运输、存储等行为。（三）建筑施工领

4、域：严格落实企业主体责任，强化施工 现场安全管理，严格落实安全防护措施，加强对深基坑、高支 模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节 的隐患排查治理。严格防范建设项目赶工期、抢进度，急于竣工 验收，忽视安全生产的行为，严禁极端恶劣天气强行组织施工。（四）消防领域：以冬春火灾防控工作为抓手，紧盯木质民 房、连片老旧房屋、三合一场所（生产经营与生活、办公一体化场 所）、人员密集场所以及特殊人群的用电用火安全，杜绝发生群体 性以及一氧化碳中毒伤亡事件，持续加大排查整治力度，整改消 除火灾隐患，有效遏制“小火损财、大火亡人”。（五）危险化学品领域：以防火、防冻、防爆、防泄漏、防 中毒等

5、为重点，加强对我村危险化学品排查，严密监控重大危险 源，有效防范危险化学品安全生产事故发生。四、扎实开展排查检查，推动各项工作全面落实突出重点时段业、重点领域、重点部位，深入开展安全检 查，全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患，严厉查处各类 安全生产违法违规行为，确保整改、管控到位，严防整改不彻底 导致事故发生。（一）物的不安全因素：设备、设施、工具及附件未按规 定配备，强度不够、稳定性差、密封不良；设备、设施无防护， 防护不当、防护距离不够；带电部位裸露、漏电、电火花、静电 等；无信号设施、信号不清晰、无标志或标志、标识不清晰、不 规范等缺陷，以及噪声振动、电离辐射、明火和运动物伤害;爆

6、炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、 遇湿易燃物品、氧化剂等存放、储存条件是否符合安全要求等。聚焦结构改造场所设计不规范、违规搭建、承载力不够、消 防等设施不到位等问题。（二）人的不确定行为：主要是指生理、心理健康异常， 感知、辨识功能缺陷，从事禁忌作业；违章指挥、违规作业、违 反劳动纪律以及监护失误或缺失等行为性危险和有害因素。聚焦动火作业和特种作业未按规定持证上岗等问题。（三）环境的不稳定因素：恶劣天气条件、作业场所狭 窄、采光照明不良、安全通道堵塞、洞口防护缺陷、安全距离不 够等。聚焦相关场所是否经过规划和安全生产“三同时”（同时设 计、同时施工、同时投入生产和使用）

7、设计审批与验收等问题。五、加强应急管理，提升防范应对能力根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等 应急资源，完善应急预案，强化应急演练。加强值班值守，严格 执行应急值班值守制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事 故、紧急事件或重大网络舆情能第一时间上报，进行有效处置、 应对。利用应急广播加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等 安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全村安全防范能力。xxxxx2023年1月5日XX街道关于做好2023年元旦、春节和两会期间安全生产检查工作的通知各部门、相关单位：冬季寒冷干燥，低温、雨雪、冰冻等灾害性天气易发多发， 历来是安全生产的关键期，加之元旦、春节

8、临近，各类生产经营 建设活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、拼产量、 思想不稳定、工作交接不畅、交叉作业和疲劳作业等现象突出， 诱发事故的因素增加，是事故易发、多发期。为认真做好今冬明 春安全生产工作，切实消除各类事故隐患，降低事故风险,有效防 止重特大事故和一般伤亡事故发生，确保辖区内安全生产持续稳 定受控，现就开展2023年元旦、春节和两会期间的安全生产检 查工作通知如下：一、加强领导，落实责任各部门、各单位要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总 书记关于安全生产的重要论述，将党的二十大精神与当前安全生 产工作紧密结合,进一步提高政治站位，清醒认识当前安全生产面 临的严峻形势，强化

9、风险意识，把风险想在前、漏洞补在前、准备 做在前，全面排查各类风险隐患，切实堵塞安全漏洞，针对岁末 年初安全生产形势特点，以对人民群众高度负责的态度，切实采 取有力措施，高度重视岁末年终、冬季恶劣气候、节后复工企业 抢工期、赶进度等现象对安全生产的影响，全力以赴抓好安全生 产工作。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管 生产经营必须管安全”的要求，进一步加强领导、落实责任，把 做好2023年元旦、春节和两会期间的安全生产工作作为一项重 要工作来抓，认真组织开展安全生产大检查，确保安全生产形势 稳定。二、全面检查，消除隐患按照”全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以“四不 两直”的

10、方式，突出重点，L实开展岁末年初安全生产大检 查，加强对本行业、本领域、本系统的安全生产监管，重点关注 建设工程、重大市政工程、重要设施和重大危险源，紧盯特殊作 业、高危岗位，加大督促检查力度，严格查处各类违法违规行 为。深化建筑施工、道路交通、危险化学品、特种设备等重点行 业领域专项整治。以构建和谐社区，建设平安殷行的高度，全力 做好2023年元旦、春节和两会期间的安全生产工作。各部门、各单位要根据冬季寒冷干燥、灾害性天气易发多发 的特点，建立和完善部门联动联勤执法机制，认真组织开展安全生 产大检查，覆盖殷行辖区所有地区、所有行业、所有生产经营单位 和人员密集场所，主要检查安全生产规章制度、

11、责任落实、特种设 备使用和管理，危险源控制、“三违现象”（违章指挥、违章作业、 违反劳动纪律）等内容，强化企业安全生产措施落实，深化彳氐端 业态场所、危险化学品、特种设备、地下空间、建筑施工五大行业 领域专项整治，防止和减少各类事故发生。对发现的问题，要切实 采取措施，落实整改，对不具备安全生产基本条件的单位，要限期 整改或责令停产整顿。三、突出重点，强化监管1、按照”零容忍、零迁就的工作要求，加强辖区火灾防控 工作，深入开展以商贸市场（批发点）、闲置厂房出租、废品收 购站等为重点的低端业态场所排查，摸清底数，全面开展消防安 全治理。对场所内消防设施缺失损坏，违规堆物、停车占道，电 气线路敷设

12、不符消防安全要求等安全隐患进行排查整治，着重对 此类场所存在的“三合一”违规现象坚决依法整治，全面彻底清 退。坚决预防重特大火灾事故发生，全力维护社会面消防安全形 势稳定。2、抓好危险化学品安全监管。严格执行上海市危险化学 品安全管理办法，进一步加强易燃、易爆、有毒、有害危险化 学品的生产、经营、使用、储存、运输和废弃物处置环节的安全 管理，规范危险化学品从业单位生产经营行为，加强源头管理。辖 区危险化学品使甩存储、经营单位和相关部门要立足职责，以冬 季易发事故的危化品为重点进行全面彻底自查，对液化石油气、 液氨、剧毒溶剂等重点品种实施严格监控，防止中毒,爆炸、燃 烧、泄漏、环境污染等各类事故的发生。3、抓好建筑施工安全管理。要督促施工单位合理安排节假 日前后的建设工程进度，严格掌握施工作业安全条件，严格落实 各项安全措施；要加强对建筑设备、施工工地的安全检查，防止 高空坠落、触电、物体打击、火灾和坍塌事故的发生，要加大对 工程施工的安全监管和执法力度，杜绝违章违规施工。4、抓好燃气使用的安全监管。充分认识当前燃气使用的安 全监管工作的极端重要性，加强燃气使用的安全管理，重点防止燃 气中毒，管道泄漏等事故发生。