2023年学校义务教育均衡发展工作专项实施方案合计4份.docx

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1、学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均衡集中体 现在优质教育资源配置的不均衡。为开展“发挥优质学校资源作用， 促进义务教育均衡发展”的课题研究,我们采取实地走访、问卷调查、 座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源 配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，巩固我县义务教育 基本均衡发展成果，推进义务教育向优质均衡发展，结合我县实际, 特制定本实施方案。一、指导思想以创建国家和XXX省义务教育优质均衡发展县目标为引领, 在巩固义务教育基本均衡发展成果的基础上，建立义务教育优质均衡 发展督导评估制度，推动县域内义务教育学校全面贯彻XX的

2、教育方 针，优先发展教育事业，深化教育改革，推进教育公平，提高教育质 量，不断满足人民群众对高质量高水平教育的需求。二、工作目标高水平、高质量普及九年义务教育，全面实现县域义务教育 优质均衡发展，缩小校际差距，进一步改善义务教育学校办学条件, 高义务教育学校教学质量；公办义务教育阶段学校100%达到标准化 学校要求，民办义务教育阶段学校100%达到标准化学校要求，学校 特色发展显著；全面实施中小学教育质量综合评价体系；建成一批现 代化学校，学校内涵建设全面加强；适龄儿童、少年平等接受义务教 育，九年义务教育巩固率达98%以上；学生全面发展，达到国家学生 查工作，制定详细的工作方案，建立学校台账

3、，全面实施义务教育优 质均衡发展督导评估工作。（三）县级自评、整改阶段（2023年9月一12月）。对照教育 部督导评估办法，全面开展自查自评，加快推进工作任务完成，补缺 补差，整改提升。在自评基础上，形成以下材料：自评报告、申报登 记表、县级自评材料以及公众满意度调查材料等，按时报送市教育局、 市政府教育督导委员会办公室（同时报送电子版），正式申请市级复 评。（四）市级复核、整改阶段（2024年1月一2023年8月）。按 程序向XXX市教育主管部门申报对我县义务教育优质均衡发展自查 情况进行复核。根据市级复核意见，及时制定整改方案，多措并举, 积极整改，全面补差补缺，力争达到国家规定标准要求。

4、五、保障措施（一）加强组织领导。成立舒城县义务教育优质均衡发展工作领 导组，由县XX任组长，分管教育工作的XX任副组长，相关职能部门 和单位为领导组成员单位。明确各单位在推进义务教育优质均衡发展 工作中的职责分工，扎实做好责任范围内的工作。加强对全县义务教 育优质均衡发展规划与实施的领导，部署推进义务教育优质均衡发展 各项工作。（二）明确工作责任。县教育部门负责全县义务教育优质均衡发 展的具体规划、组织实施和日常管理。县发改部门要把义务教育优质 均衡发展纳入经济和社会发展总体规划，在项目安排上给予优先和重 点支持。县XX部门要进一步完善义务教育经费投入机制和管理制度, 安排专项资金用于义务教育

5、优质均衡发展，确保义务教育经费足额按 时拨付。县编制、人社部门要合理制定义务教育学校编制标准，及时 核定教职员工编制J,保证教师合理流动和学校教育教学需要。县住建、 自然资源等部门要把中小学建设纳入城乡基础设施建设统一规划，优 先保障教育项目建设用地。各乡镇要加强校园周边环境综合治理，为 学校正常教育教学创设良好的外部环境。各职能部门和单位应深入调 研，加强协作，认真履行全县义务教育优质均衡发展工作相关职责。（三）强化督导评估。加强县教育督导机构和督学队伍建设，充 分发挥其教育督导作用。县教育办公室要开展义务教育优质均衡发展 督导评估，完善评估指标体系，建立健全问责机制，加强义务教育阶 段学校

6、校际间差距的监测，并及时公布监测结果。对推进义务教育优 质均衡发展做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，并以适当方式 向社会公布。对举办重点班、存在乱收费等违规行为，以及监测结果 差的单位，要严肃追究有关责任单位和责任人的责任。学校义务教育均衡发展工作方案根据义务教育法和XXX关于深入推进义务教育均衡发展的 意见等文件精神，为促进我校义务教育均衡发展，进一步保障适龄 少年儿童公平接受义务教育，共享优质资源，实现教育公平，全面提 高义务教育质量，特制定我校义务教育均衡发展工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻义务教育法和推进义务教 育均衡发展的意见等文件精神，以“教学设备高标准，教师

7、高水平， 教育高质量，学生高素质”为办学宗旨，以提高师生综合素质为主线, 以全面提高教育教学质量为核心，以提升我校薄弱学科、薄弱师资、 薄弱管理为突破口，均衡配置班子、经费、设施、设备、教师等办学 资源，缩小城乡办学水平的差距，充分利用和发挥“名校”优质教育 资源的辐射和扩散作用，大力推进五龙基础教育的均衡发展、可持续 发展，促进教育公平。二、工作原则1、统筹规划，分步实施。通过学校教育资源自查摸底，弄清现 有资源情况，拟定学校义务教育均衡发展工作方案，对义务教育 均衡发展提出具体目标、步骤和措施，有计划、有步骤地实现我校义 务教育均衡发展。2、政策倾斜，治薄扶弱。在县教育和科学技术局的统筹下

8、，加快 我校等薄弱学校的改造，扶持弱势群体，尽快解决五龙教育不均衡发 展现象。3、协调发展，全面提高。通过XXX小学与XXX镇小学对帮扶等 措施，充分开发优质教育资源，带动薄弱学校发展，使每一所学校每 一个学生都在原有基础上得到全面的充分的发展。三、工作目标以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾的原则，合理配置教育资源, 力争利用35年时间做到我校师资均衡、学科均衡、整体均衡，推 进我校义务教育均衡发展。四、学校教育资源现状学校占地面积10688平方米，学生999人，生均占地面积10. 7平方米，差26800平方米；建筑面积5494平方米，生均5. 5平方米， 差1500平方米；活动场地3658平方

9、米，生均3. 7平方米；绿化占地 面积165平方米，生均0.17平方米，关5500平方米；学生生活用房 差1200平方米。教职工67人，本专科学历59人，占教师总数的88. 1%； 小学高级教师以上职称29人，占教师总数的43.3烟50岁以上教师 27人,占职工总数的40. 3%；省级骨干教师2人，市级骨干教师10 人，县级骨干教师15人，占教师总数的40. 3%o教师周转房17套, 目前差40套。教室20间，差教室15间，各班实现了 “班班通”工 程，班班通一体机配置14套、电子白板一体机7套。教学用功能房 巳建设有音乐室、美术室、图书阅览室、信息技术室、实验室，还差 音、体、美、劳动技术教

10、育保管室、档案室、教育仪器保管室、形体 室、工会活动室、多媒体阶梯教室9间。学生用计算机50台，办公 用计算机12台，差教师备课电脑44台。部分学科教师紧缺，无专职 美术、体育教师，音乐教师差1人，英语教师师资薄弱，尚差英语教 师1人。五、主要任务和措施为实现义务教育均衡发展，我校与XX镇小结对，在XX镇小的结 对帮扶下，力争实现与县城名校在人、财、物、管理架构上共享，尽 快解决我校义务教育不均衡现状。（一）大力改善学校硬件环境1、新建教学楼。改变内操场外低矮教师生活区，修建成教学楼、 功能室综合楼，增添教室15间，音、体、美、劳动技术保管室、档 案室、教学仪器保管室、形体室、工会活动室、多媒

11、体阶梯室9间。2、校园扩容，征地10亩。在公寓与新教学楼缺口处架设天桥到 旧幼儿园，将旧幼儿园校区改为运动区，并征用活动场地10亩。3、打造校园文化建设。为了更好布局校园，将旧教学楼门厅改 朝校门口，旧教学楼后墙改为教学楼正面。现有内操场种植花草，与 教学楼形成整体，建立花园式教学区，实现教学区与运动区分离。校 园建筑物外墙以迪士尼希望小学教学楼外墙色调为主色调，旧教学楼、 教师宿舍外墙要重新“穿衣”，使整个校园建筑浑然一体。着力打造 室外环境，现内操场（将来的花园小区）要有标志性建筑物或名人塑 像，种植参天古树。公寓外侧设置文化墙，开设“领导关怀、校长赠 言、师生名言警句、园丁谱、我的家园我

12、做主、我读书我快乐、我是 明星我能行、校歌、学生书画作品、校园剪影、校园之星、值周栏、 公示栏、通知栏”等板块；生活区门前均有温馨提示；运动区墙面有 永久性标语、体育运动图标，完善好体育器材。搞好班级文化、宿舍 文化、厕所文化、部室文化建设，充分发挥各自的教育功能。4、逐步完善教学设施设备。为教师配置备课电脑，培训教师使 用班班通设备、电子白板设备。配齐配足教学用各类资源。5、建设数字化校园。（二）提升学校软实力在与XX镇小名校结对帮扶下，着力打造我校软实力，实现资源共享，缩小城乡义务教育差距。1、工作思路每期派1名领导到名校提升；每期语、数、外派1名教师到名校 提升；每期搞1次学校工作视导(

13、陵江镇小专家团队视导五龙小学学 校工作)；每期搞1次大型师生联谊活动；每年参与名校行政工作会 议1次。在“五个一”活动的开展下，力争在管理上提升、队伍建设 上提升、办学效益上提升。2、互助内容(1)结对学校实行“四个一”模式。即管理一个样、考核一个样、 教育科研一体化、队伍建设一体化。(2)教育教学资源共享、互相交流逐步实现我校教育总体水平的 提高。(3)班子成员、教师队伍之间相互交流，取长补短。(4)硬件建设上城区学校尽力支助我校，逐年改善。例如城区学 校更新电子设备后，将原来电子设备捐助于我校。(5)城乡师生间开展“手拉手”结对帮扶活动，共同开展好一年 一度的“六一”儿童节、冬季运动会、科

14、技节和名校督导我校学校 工作、联谊开展行政工作会议等。3、结对帮扶具体措施(1)学校工作在我校已形成的办学理念基础上，结合名校团队指导，进一步定 位学校办学理念，完善学校章程、规章制度，建构学校新型管理模式 和师生评价体系，实行办学水平相对较高的学校同较弱学校对口帮扶 制度，具体从学校管理、教师交流、制度执行、学生学习、后勤保障 等方面研讨、交流，共同提高。提升我校办学品位，促进学校向管理 规范化、条件现代化、科研课题化、环境人文化的方向发展，提高学 校办学效益。(2)德育工作一是与名校共谋德育工作思路，建构德育工作机制。学期初与名 校共同拟定德育工作计划，共同建构德育管理模式、工作机制和评价

15、 体系。二是交流常规管理经验。我校派德育处主任到名校学习，名校 派德育工作经验丰富的专家到我校实地指导。主要落实常规管理、国 旗下才艺展示、二是课堂活动、班级管理等方面工作。三是每学期开 展1次大型师生联谊活动，如六.一文艺汇演，让城区的孩子到乡镇 参加六一儿童节，让乡镇的孩子到城区参加六一儿童节，并进行文 艺展演等，以扩大两校的社会影响力。(3)教学教研工作一是学习XXX镇小名校的办学理念和教学管理模式，优化课堂教 学。二是指导教学教研工作的主要领导实行挂职培训。三是组织好 “送教上门”活动。每学期名校组织部分骨干教师、学科带头人、优 质课教师到我校上示范课、观摩课，着重在案例教学分析，课堂

16、教学 操作层面上给予指导，使我校教师在教学观念、教学设计、教学实施 等方面有明显改观，把先进的理念转变为教学行为。四是解决弱科、 短缺学科教师不足问题。采取聘、转、调等多种方式，补齐我校薄弱 学科、短缺学科师资力量不足现状。五是每期语、数、外派1名教师 到名校提升，名校每期要定点跟踪我校语、数、外学科1名教师，负 责打造出一名高素质的优秀学科教师。六是每期搞1次学校工作视导 （XXX镇小专家团队视导五龙小学学校工作），名师团队要深入我校教 学实际，听、评教师课堂教学，深入课堂，通过诊断、帮扶教师备课、 讲课等，提高全校教师课堂教学水平。七是专家团队深入我校教育科 研工作，提升我校教育科研工作水

17、平。总之，义务教育均衡发展是一项长期工作，我们将坚持科学发展 观，坚持可持续发展方针，在今后的工作中，不断创新，开拓进取， 力争把我校办成让人民满意的高品位学校。学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均衡集中体 现在优质教育资源配置的不均衡。为开展“发挥优质学校资源作用， 促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、 座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源 配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下:一、基本情况我校始建于XXX年XXX月，是一所农村寄宿制初中，位于XXX中 心地带，服务于新城、三个乡

18、镇的适龄学生以及进城务工子女就读。 学校现有师生员工1178人，其中教职工122人，学生1056人，教学 班26个。学校以“知行合一爱满天下”为办学理念，秉承“博学、尚礼、 求真、超越”的校训，经过多年的积淀，形成了 “教人求真、学做真 人”的校风和学风。特别是近几年，在管理思想上追求“人文化、科 学化、全面化”，管理要求上体现“规范化精细化、常态化气按照“尊 重规律办教育、坚守规范办教育、严守规矩办教育”的要求，我校始 终践行“行知教育”办学理念，乘基本均衡验收的东风，以创建书香 校园”为抓手，不断围绕主题阅读来进行育人活动，让学生在实践探 索中获得新知，在读万卷书和行万里路中获得兴趣，积极

19、开发课程, 不断提高育人实效，逐渐形成了行知班、学思班等班级育人特色。同 时我校结合戏曲进校园活动，把经典阅读和戏曲表演相结合，让学生 多角度来认识传统文化，发扬传统文化，阅读照亮人生，足球点燃激 情，目前我校的阅读特色、戏曲特色和足球特色已经全县闻名！学校 先后获得“全国青少年校园足球特色学校”“全国家庭教育实验学 校” “XXX省素质教育示范校”“运城市德育工作先进单位”等多项 表彰与奖励。二、学校推进义务教育均衡发展主要做法（一）抓好硬件建设，奠定均衡发展基础在县教育局的大力支持下，我校发生了翻天覆地的变化，目前占 地面积40168m2,生均38nl2,建筑面积17350m2,生均16m

20、2,并有300米 环形跑道，各项指标均达合格标准。学校教育教学教室齐全：图书室 3个，阅览室一个，各班都有图书角，图书有60000册图书，生均图 书51册，符合要求。物理、化学、生物、音乐、体育、美术功能室 齐全，设施设备完善，达到省定一类标准，实验开课率达100%；计算 机网络教室2个，教师专业机122台，学生用机100台，多媒体33 套，宽带流量100M,实现了校校通，班班通。全校课桌、凳1500余 套，齐全完备的设施，满足了教育教学的需要。（二）抓住队伍建设，夯实学校发展关键学校教职工122人，其中专任教师97人。年龄、学科、名师结 构分配合理，中小学特级教师1人，省级学科带头人4人，省

21、级骨干 教师4人，省级教学能手2人，市级学科带头人3人，市级骨干教师 11人，市级教学能手4人,县级教学能手30人，中学高级教师10 人，中学一级教师49人，教师达本科学历63人，学历达标率100%. 教师的教学业务能力和广大教职工的敬业精神，赢得了当地群众的赞 许。我们抓教师作风建设，通过抓作风，来铸师德，扬师魂；抓教师 专业水平提升，通过教师读书自学、专家培训、继续教育学习、校内 交流研讨、校际观摩和联片教研、网络教研等形式，使其知行合一, 因材施教；抓教师的交流支教，让骨干教师参与支教活动，促进了当 地教育的均衡发展。（三）抓好生活设施建设，提高服务管理水平我们以创设优质服务环境为宗旨，

22、不断加大设施设备投入，创造 了一流的安保环境、生活环境，为学生均衡发展奠定基础。我校现有 寄宿生1056人，男生547人，女生509人，寄宿学生1人1床，每 间6-8人，能够满足学生寄宿需求，并创建了浓厚的宿舍文化。学校 新建了 1786m2的两层餐厅，可容纳所有师生就餐，餐厅设有营养食 体质健康标准的学生比例达98%以上。三、主要任务（一）加强基础设施建设，推进办学条件均衡1 .推动城区学校建设，着力化解城区大班额问题。新建、改扩建 一批学校。2023年，新建XX小学，扩大XX三中和二中校区的招生 规模，彻底解决城区学校“大班额”问题。2023年完成县特殊教育 学校迁址新建。（1）全县义务教

23、育学校规划布局合理，符合国家规定要求。（2）所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校规模 不超过2500人。（3）小学、初中所有班级学生分别不超过45人、50人。2 .加快标准化学校建设。严格按照XXX省义务教育阶段学校办学 基本标准，着力抓好义务教育标准化学校建设提 升工程。全县办学水平逐年提高。（1）各学校生均教学及辅助用房面积，小学、初中分别达到4. 5 平方米、5. 8平方米以上。（2）各学校生均体育运动场馆面积，小学、初中分别达到7.5 平方米、10. 2平方米以上。（3）各学校生均教学仪器设备值，小学、初中分别达到2000元、 2500元以上。（4）各学校每百名学生拥有网

24、络多媒体教室，小学、初中分别达到2. 3间、2.4间以上。 谱以及消毒设施，食品安全可靠，价格适宜，同时我们投入86万元 安装燃气锅炉，突入20余万元安装校园监控设备，确保 安全到位、 服务到位、学生家长满意。（四）抓规范办学行为，建立现代学校管理机制我校实行了民主管理方式，学校重大事项由教代会、校委会共同 决议。教师管理主要依据教职工岗位考核方案和绩效考核方案。学生 管理主要依据学生会管理办法和学生综合素质评价方案，以及各类相 关制度百余种，形成了比较科学、完善的管理体系。学校采取阳光招生、均衡编班的方式，保障辖区适龄儿童就近入 学，不设重点班，入学率达100%巩固率达98%o课程管理制度健

25、全， 教学改革不断深化，体育美育切实加强，认真落实“体艺2+1”、每 天1小时“阳光体育”活动，我校学生体质健康标准测试合格率92%, 毕业合格率达到96%,巩固率达98%,并有许多师生获得省级书法、制 作二等奖、三等奖，进一步丰富了学校发展的内涵。（五）抓六化建设，优化学校育人环境。按照教育局统一部署，结合我校办学思路，我们对学校进行了整 体规划，投入230万元，实施了校园改造工程，随后又投入两个500 万元实施学校塑胶操场建设工程和学生2#宿舍楼新建工程。学校已 经发生了翻天覆地的变化，学校的“六化”建设同步推进，累计投入 资金达150万元，在本县之内可谓后来居上，特别是学校行知文化、 励

26、志文化、红素经典文化、读书文化特色鲜明。（六）创新学发展思路，走特色发展之路我们以打造“书香校园” 行知校园”为核心，以“平安校园”“清洁校园”“励志校园”“诚信校园”为抓手，以提高学生自立和 自主学习能力为目标，不断完善我们的教学管理常规体系和绩效考核 体系，在学生自主、合作、探究的学习方式不断创新，拓宽教育渠道， 构建适合我们学生发展阅读和演讲课程，使学生善学教师乐教，真正 做到和学生一起成长。XXX年运城市青少年校园足球联赛男子组亚军， XXX年运城市青少年校园足球联赛男子组冠军，XXX年全国青少年“未来之星”冬季阳光体育大会雪地龙舟”全国第二名，创造XXX 省参加全国青少年冬季阳光体育

27、大会单项比赛最好成绩，五人制雪地 足球获全国第十名，XXX年山西省青少年校园足球联赛最佳人气奖。 同时在本县首届球类运动会中我校荣获足球项目男子、女子第一名。 我们阅读课堂为全县探索出可借鉴的模式，在XXX年秋天在全县做经 验交流。20XX年获运城市首届古诗词大赛优秀奖，全县第二名，XXX 年全县口头作文大赛第二名。各位领导专家，作为一所发展中的学校，我们在教师专业提升、 学生文明习惯养成、后勤服务水平等方面还有很长路要走。我们将认 真的落实各位领导专家的宝贵建议，把这次复核验收当作我们学校发 展的新起点，以更高的标准促进教育均衡发展。学校义务教育均衡发展工作方案从XXX年中华人民共和国义务教

28、育法的“人人有学上”到现 今学杂费的全免除，“人人上好学”，伴随着这个漫长过程的是中国 农村教育不可忽视的现实：学校越来越“小”，学生越来越少，老师 越来越“老”。这一系列问题，是当前城乡二元化结构的大背景下, 中国社会转型过程中教育改革引发的一种必然的普遍的阵痛与无奈。“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。 要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。推进城乡教育均衡发 展，让农村的孩子享受优质教育资源，这是当前区域内教育发展应追 求的一个重要目标。从学校外部环境来看，教育均衡发展主要是指XX的政策法规、 物质投入、硬件发展、资源配置等方面；从学校内部管理和发展着, 我们必须

29、紧紧抓住均衡发展的另一根支柱，那就是学校的软件建设, 即办学理念、学校管理、学校文化、学校特色、教育质量、办学水平 等多个方面。但不可否认，在现实中教育的差别、失衡的现象是普遍 存在的。这种失衡、差别从何而来？来自不同地区、不同学校教育物 质条件、外部环境、生源的差别等，但更大程度上更来自校长、教师 的教育思想、教育观念、责任心以及对学生的了解、期望和尊重，来 自于他们对教育教学内容、规律、方法的理解和把握。这是学校教育 发展不均衡现象更本质、更深层的原因。所以，教育均衡发展的问题 并不仅仅是宏观或中观层面的教育战略问题。从根本上保证和实现公 民受教育权利的平等，加强学校内涵建设，提升学校软实

30、力，促进学 校教育均衡化发展，学校才是主阵地。教育均衡发展，学校应有所作 为。一、一个片区学校的变化XXX镇所辖的一个片区，由于自然条件差，交通不便、信息闭塞、 经济落后，社会各项事业发展在全镇处于落后的地位。表现在教育版 块，全片有一所基点学校，辖三所村小。与多数农村薄弱学校一样, 学校发展表现出明显的“三差二低”校舍设备比较差，师资队伍的素 质和水平比较差，学校的生源和社会声誉比较差；学校的整体管理水 平比较低，教育教学的质量比较低。发展前景堪忧。（-）全片学校的基本情况1、办学条件：学校有1500平方米的砖混建筑外，其余所有学校 均是70年代左右修建的小青瓦房，修建当时，无专门设计的图纸

31、， 无专业的施工队伍和工程监理，建设单价低，工程质量差，经过几十 年的服役，几乎都成了危房。全片没有一台计算机。至于图书、实验 等小硬件根本不能满足教学的需要。2、学校规模：初中3个班学生100名，小学六个班有小学生180 名；公民小学六个班有小学生135名；涂坝小学5个班有小学生130 名；拥护小学3个班有小学生71名。3、教师配置情况：小学（包括当时初中部）名教师学历情况是 小学1人，中师4人，专科6人，本科2A；公民小学8名教师中师1 人，专科1人；涂坝小学7名教师中师1人；拥护小学5名教师中师 1名。其余教师均为代课教师。4、教学质量情况：以教学成绩看，初中所有学科均居全镇倒数 第一，

32、全县倒数后3名。小学90%以上的学科居全镇的后3名，5个 学科处于全县倒数20名左右。（二）区域推进教育均衡发展的实践面对如此严峻的教育现实，中心学校行政一班人通过深入学校调 研，不断分析归因，形成共识：要实现我镇教育的健康发展、持续发 展，必须走均衡发展和内涵发展之路，科学规划，建立一种稳定的自 主发展机制和科学的管理机制，脚踏实地，真抓实干。以黄伞为点, 开始我们的“教育均衡发展工程”的实践探索之旅，我们的工作得到 了镇党委、政府和教育局领导的大力支持和精心指导。我们确定了工作的四大步骤：1、调整资源配置，合理布局校点， XXX年秋期撤XXX初中并入镇初中。除去行政人员，优秀初中教师选 入

33、镇中和青云初中，余下的下小学。一石激起千层浪，教师震惊了， 家长不解了，当地的老百姓议论纷纷，布局调整遭遇到来自家长、村 级领导、教师的莫大压力。学校领导深入调研，提供详实资料，争取 领导支持；广泛宣传，营造舆论氛围，争取群众支持；周密安排，酝 酿调整方案，力求稳步操作。2、调整教师资源配置。从转聘的优秀 代课教师中选拔村小校长，通过支教、教师交流、安置转聘的代课教 师、教师走教、辞退不合格临时代课教师等形式重新安排全片教师。 3、整合教育资源，改善办学条件。近五年，利用各种途径，得到多 方支持。XXX年农村远程教育工程为黄伞小学配置了模式三，市、县 教育局先后为黄伞配送了 9万元左右的教学设

34、备和图书资料，农村义 务教育保障机制中县级生均公用经费部分全部用于小硬件的添置。 XXX年XXX月撤并拥护小学，学校的设备设施全部调整到其余两所村 小。XXX年农村中小学危房改造工程改建了公民小学，维修了涂坝小 学和黄伞小学。4、加强教师培训，强化常规管理。从师德建设入手， 整顿作风，树立从教信念，树立教师正气；从建章立制入手，规范教 学行为；充分利用农村村小教师培训，以学科教材教法培训为主，以 学历教育为依托，扩大培训教师的范围和培训的半径；以周五教研为 抓手，充分利用信息技术资源，强化校本培训；以督导、检查，考核 评估为手段，抓实常规管理每个细节。（三）可喜的变化通过五年的艰苦实践，而今的

35、XXX片区，三所学校已经形成均衡 的发展态势。学校规模较以前有了变化，三所村小学生人数均在200 人以上。教师素质较以前有了较大提高，全片18名公办教师，中师 4人，专科12人，本科2人。学校管理进一步规范、科学，教学质 量不断提高，大面积甩掉了薄弱学科。以公民小学来看，XXX年学年 综合名次居全镇第十名，XXX年学年居第六名，XXX学年居第三名， XXX学年居第一名，被教育局评为义务教育质量优秀单位。XXX学年 公民小学、黄伞小学分别获宜宾市教学质量三等奖，黄伞小学被市教 育局评为艰苦奋斗先进集体。教师在成就学生的同时也成就了自己, 在市、区教学奖获奖教师名单里，黄伞教师当仁不让，教师的职业

36、幸 福感找到了，工作积极性提高了。家长对学校工作肯定了，社会对教 育的满意度提高了。二、关于义务教育阶段学校教育均衡发展的思考（一）实现农村义务教育均衡发展要积极争取政府的支持,充分 发挥乡镇办学的积极性，坚持政府切实履职，系统推进，重点突破。XX思路创新和强势推动，是均衡发展区域教育的核心动力。义 务教育的宗旨和教育公平的原则，要求必须把推进义务教育均衡发展 列入政府职责，并在教育经费分配、校长和师资安排、校舍和设备等 硬件建设、生源安排等方面，体现和落实均衡化具体政策。“以区为 主”的管理体制是教育发展的必然趋势，为县级区域内的教育均衡发 展提供了制度上的保障。但是，乡镇办学的积极性有些影

37、响。作为学 校要主动积极争取乡镇的支持。同时，要把义务教育均衡发展列入学 校主要负责人考核内容，更重要的是通过建立完善政府问责制度，加 大对义务教育均衡发展的实施力度。教育均衡发展是个系统工程，为每一个家庭所关注，不是一两个 部门，也不是一两项措施就能解决的，需要社会各方的共同参与和有 关部门的相互配合。必须在教育局的统一领导下，围绕促进教育均衡 发展，从提高社会认知度、均衡配置教育资源等方面采取综合措施, 系统推进，重点突破。（二）实现农村义务教育均衡发展，必须合理调整学校布局，创 造均衡发展的必要条件实施科学合理的“布局调整”，是实现义务教育阶段学校均衡发 展的基础工程。在多年计划经济体制

38、和城乡二元制发展模式下，政府 以十分有限的财政经费支持少数重点学校，结果使得这些学校的办学 条件呈现“滚雪球”般的增值效应。而薄弱学校往往分布在农村或边 缘地带，学校发展面临的困境是布点分散，师资紧张，条件滞后，管 理艰难，质量偏低。要消除薄弱学校，必须在一定区域内，通过学校 布局调整，进行通盘考虑，该撤的撤，该并的并，建立农村寄宿制学 校，实现资源共享。同时要打破乡镇行政区域界限，真正实现就近入 学。将学校布局调整与危改工作一并进行，合理配置教师资源，使学 校的基础设施、校容校貌改观，办学的规模效益和办学层次提升。(三)实现农村义务教育均衡发展，必须加强内涵发展，增强教育 软实力，促进教育质

39、量提升1、扎实推进人力资源的均衡配置，保证师资队伍的整体素质和 学校管理水平的稳步提高。(1)学校干部队伍提升工程。办学思想决定办学思路，思路决定 出路，而学校的办学思路主要取决于校长的思路，校长的办学思想的 贯彻、落实取决于中层干部的强有力的执行。因此，校长和中层干部 的配备和培养是学校内涵建设的首要工作。要强化校长的配备工作, 加大学校干部交流力度，选调部分业务精、能力强、善管理、能吃苦 的年轻干部到薄弱学校任职，使薄弱学校领导班子的年龄结构、知识 结构和气质结构发生变化，增强学校改革创新意识。在注重班子配备 的同时，还要十分注重通过多种途径加强学校干部的培养。如举办各 种培训班，或外派参

40、加各种学校干部培训，让他们在开放的环境下, 进一步拓宽视野，转变教育观念，优化发展思路。改革培训方式，继 续施行开放性培训，加强培训的针对性和实效性。建立健全各种干部 管理机制，实行校长任期目标责任制、学校行政职级制、干部考核聘 任制等，增强学校干部的危机感，以切实落实责任，提高管理绩效。2、教师培训工程。从一定意义上说，教师的质量，就是教育的 质量，教育的差距归根结底是教师的差距。教师教育在教育发展中应 处于优先发展的战略地位，教师素质是推进教育均衡发展的先决条件。 在目前的农村学校尤其是薄弱学校，一是缺少优秀教师的引领（优秀 教师外流现象比较突出）；二是学校管理者缺乏先进的教育理念，发 展

41、动力不足（这往往又是薄弱学校形成的主要原因）；三是缺少用于 教师学习和交流的有效投入（校际合作和跨区域的学习交流是校本培 训的延伸和补充，对教师的专业成长很有必要）；四是农村教师尤其 是薄弱学校教师负担往往较重（生源较差要求教师在管理中付出更 多）。由于以上原因，校本培训在这些学校很难发挥应有的作用。为 此，我们要逐步加大对教师培训教育的投资比例，提高校本培训的实 效性，将校本培训与周期性脱产培训结合起来。脱产培训可以实行四 年一个周期或五年一个周期，每一个周期脱产学习半年或一年，经费 从县级财政经费中支出，可以采取教师学习券的形式让教师享用，这 样有利于大面积提高教师质量。3、校际对口帮扶工

42、程。为实现城乡之间、校际之间的资源共享， 切实达到优势互补，实施名校帮扶工程。即由乡镇内示范学校对口帮 扶薄弱学校，并以3年为一个周期，每学年对等交换1名中层以上管 理干部和1名优秀教师，充分发挥示范学校的“传、帮、带”作用。 在对口帮扶学校的管理上，要求对口学校做到“六个统一”，即统一 组织建设、统一制度建设、统一教学管理、统一教育活动、统一资源 管理、统一评价考核，逐步实现城乡教育的一体化管理，缩小城乡教 育差距，提高农村学校的管理水平。学校之间领导经常互访，随时查 找存在问题，交流先进管理经验；教师互帮互助，及时更新教育理念， 稳步提高教学质量；学生互学互动，有效开展城乡“手拉手”活动,

43、 共同提高，共同进步。4、优质人力资源共享工程。鼓励教师交流，实现优质人力资源 共享。交流形式包括支教、走教等。中心学校根据学科、学历结构、 职称结构、骨干教师比例等统筹对学校下达支教交流指标。在确保各 学校教育教学质量不受影响的前提下，遵循“尊重选择、鼓励奉献、 适度流动”的原则，每年从镇中、镇小选派优秀教师到片校支教，制 度性的推动优质学校教师向薄弱学校流动，实现场镇教师与村小教师 的深度融合；片区学校实行“片联校，教师走教”的管理模式，统筹 英语、音乐、美术、科学教师，实行片校统一排课，分校严格考勤, 过程与绩效同教师年度考核挂钩。交流使校际间各具特色的校风、学 风得以推广传播，新老教师

44、相互间在教学风格、方法上相互影响带动, 区域内和谐的校园文化建设得到进一步加强与整合。5、在规范化办学基础上，以特色化办学提升全镇教育的均衡发 展。优质教育均衡的过程实质上是教育变革、教育创新、教育发展的 过程。学校应充分利用好整合后的教育资源，追求高水平、高质量的 均衡发展。(1)切实抓好规范管理。学校管理规范化就是依据义务教育法 规范办学行为，依法取消重点学校、重点班，在招生考试、收费管理、 维护学生基本权益等方面严格依法办学。完善“校长负责，党组织保 证监督，教职工民主参与”的管理体制和全员聘任制、岗位责任制,（5）所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间 以上（每间音乐专用

45、教室不小于96平方米，美术专用教室不小于90 平方米）。3 .加快教育信息化建设。推进教育信息化基础设施建设，完善“三 通两平台”建设与应用。开展示范性数字化校园建设。加强管理信息 系统建设与应用，做好国家和省系统数据采集工作。加快教育云平台 建设，推动数字教育资源公共服务体系建设与应用，加强信息技术与 教育教学管理的深度融合。加强在线课堂应用维护，提高在线课堂开 课率，做好中小学教师和管理干部教育信息化培训，提升教育信息化 应用能力，建设与教育现代化发展目标相适应的信息化体系。（1）所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。（2）教师能熟练运用信息化手段组织教学。（3）学校所有信息设备利用

46、率达到较高水平。（二）加强教育教学管理，推进办学质量均衡4 .加强和改进德育工作。进一步加强和改进未成年人思想道德建 设的若干意见，坚持立德树人，把社会主义核心价值观贯穿教育教学 全过程，提升学生核心素养。创新德育工作方式，加强德育基地建设， 提高青少年校外活动场所的服务质量和水平。开展网络德育工作和心 理健康教育，强化家校教育联系，发挥社会教育资源作用，形成学校、 家庭、社会紧密配合的德育工作格局。（1）所有学校建立德育工作专门组织，德育工作水平达到良好以上。 以人性化、规范化和精细化为目标，以常规管理、过程管理为重点， 坚持制度管理和人文关怀相结合，实现管理水平的整体提升。(2)实施素质教

47、育的多元发展，扎实推进素质教育，促进学校特 色发展。实践证明，只要找准切入点和突破口，农村学校可以在较短 时间内站上一个较高的平台。为此，我们应以“一校一特色”为抓手， 深挖学校文化内涵和历史内涵，实现办学理念与办学实践的突破创新, 激发学校自主创新的内在动力，促进学校办学特色的形成，助推素质 教育的健康发展。(3)扎实推进素质教育，促进全体学生全面发展，提高育人质量。 逐步缩小区域之间、校际之间和学生之间教育机会的不平衡。在学校 层面，就是要以学生为出发点和落脚点，大力提倡学生的个性化、特 色化发展，在更大范围、更高程度上满足更多学生的合理教育需求。 以课堂教学为主阵地，以丰富多彩的课外教育

48、实践活动为载体，让每 一个学生都得到锻炼，让学生的每一个方面都得到锻炼。(4)关爱特殊群体学生，让教育公平的阳光泗向每一个学生。 一是着重抓好留守学生的教育管理。建立留守学生档案，建立教师结 对帮扶制度，通过“留守学生之家”让孩子感受家的温暖，加强教师 家访和谈心制度，开展心理健康咨询，有效化解留守学生的心理问题， 并引导他们树立正确的人生观、世界观和价值观。二是真诚关爱贫困 学生。结合学校实际，通过“英才奖”、“爱心工程”帮助特困学生。 特别关注学生心灵，教育学生正确认识和对待暂时的困难与人生磨砺, 树立知识改变命运的信心。三是教育转化学习困难和行为不良学生。 在认识上，着力纠正教师和学生当

49、中的一些不正确观念，尊重每一位 学生的差异。在评价方式上，对这些学生多一些热情的表扬与鼓励, 少一些严厉的批评和责罚；在教育方式上，充分利用各种教育资源因 材施教，构建起学校、家庭、社会三结合的教育网络。推进义务教育的均衡发展是一项长期性、系统性、战略性的工程。 让每一所学校都特色发展，让每一位师生都过上一种幸福完整的教育 生活，是推进区域教育均衡发展的终极目标。谋求力量均衡，关爱全 体学生，实施因材施教，促进全面发展，走内涵发展之路，切实提升 教育软实力，这是作为学校实现教育均衡的必然要求和有效举措。学 校和教育工作者都应高瞻远瞩，以大教育的视角努力实现区域内教育 均衡，办人人享有同等权利的教育，办社会需要的教育。教育均衡发 展，学校大有可为。