XXXX区乡村旅游高质量发展行动计划（2022—2024年）.docx

《XXXX区乡村旅游高质量发展行动计划（2022—2024年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXXX区乡村旅游高质量发展行动计划（2022—2024年）.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、鸠江区乡村旅游高质发展行动计划(20222024 年)为深入推进乡村振兴战略，贯彻落实省、市、区党代会 精神，推动乡村旅游高质量发展，更好发挥乡村旅游综合带 动作用，制定本行动计划。一、总体要求以促进农民就业增收、激发消费活力、推动产业升级、 助力乡村振兴为着力点，充分发挥乡村特色资源优势，立足 生产、生活、生态“三生同步”，农业、文化、旅游“三位 一体”，加强统筹规划，整合项目资源，创新发展模式，着 力把乡村旅游规模做大、产品做精、环境做美、产业做强、 品牌做响，推动文旅发展“思路”转化为增收致富“出路”， 绿水青山“颜值”转化为金山银山“价值”，实现田园变游 园、农房变客房、农品变商品，让

2、更多群众吃上“旅游饭”、 发上“旅游财”、走上“致富路”，全面提升乡村旅游发展 质量和效益，营造山水人村和谐相融的美丽乡村旅游新画卷。二、主要目标利用三年时间，通过标准化引领、多元化参与、品质化 提升、集群化发展，重点打造、创建1个省级精品主题村、 1个省级特色美食村、1条省级旅游风景道、1个省级后备箱 工程示范基地、5家省级精品民宿、8名省级经营管理人才、 55个省级双微改造提升点系列品牌。到2024年，全区乡村旅游业态产品更加丰富，产业结 构更加优化，综合效益更加凸显，形成空间布局合理、产品 特色鲜明、服务功能完善、产业体系健全的乡村旅游发展格 局。三、重点任务按照上级要求，在持续推进县镇

3、村点“四级联建”的基 础上，结合我区实际，组织实施鸠江区乡村旅游七大行动。(-)“主题村”打造行动。根据资源禀赋和市场需求, 因地制宜，打好“特色牌”，走好“特色路”。依托绿水青 山、田园风光、乡土文化、民族风情等，积极开发农业观光、 农耕体验、农事节庆、生态康养、民俗演艺、红色旅游、大 地艺术、运动休闲、采摘垂钓等特色鲜明的乡村旅游产品。 加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地 域特点的主题村落，推动“一村一品” “一村一韵”。围绕 “食住行游购娱”产业要素，做实内容、做优业态、做长链 条，培育“画家村” “摄影村” “康养村” “文创村” “非 遗村”等主题品牌村，推动乡村旅

4、游各美其美、美美与共。（二）“美食村”创建行动。注重挖掘我区乡村特色美 食文化，在品味乡村美食中体验乡愁记忆、传承美食故事。 围绕美味、美景、美丽环境、美好感觉等方面，推出一批游 鸠江“不得不吃”的名菜名点名宴，一批“不得不进”的特 色美食名店，一批“不得不游”的美食精品线路以“餐带游、 餐带住、餐带购、餐带娱”等方式，系统整合“好玩、好看、 好吃、好品”等旅游元素，推动美食与旅游融合发展、做强 做大。（三）“风景道”建设行动。满足自驾、自助旅游需求， 加快交通干道、旅游景区到乡村旅游重点村镇的道路交通建 设。围绕“看得清、进得畅、停得下、玩得好、留得住”目 标，加快建设乡村旅游风景道，串珠成

5、链，打造“流动风景 线”和“旅游富民线”。积极开展“安徽省旅游风景道”创 建，引导科学布局观景平台、服务驿站、旅游厕所等，着力 提升风景道景观价值，完善风景道服务功能。（四）“后备箱”示范行动。推动农林牧副渔等产品向 旅游商品转化，鼓励和支持农民就地就近销售农副土特产品、 手工艺品和特色旅游纪念品，带动农民就地就业增收。支持 乡村旅游重点村依托文化中心、超市等营业场所建设电商服 务站、农副土特产品商店，在邻近的景区景点、高速公路服 务区设立特色农产品销售专区。加强与电商平台合作，引导 开设网上店铺、代销点。推动线上旅行商与乡村旅游企业合 作，开展在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销。拓展乡 村

6、物流布点，为游客乡村购物提供便利的邮寄、快递服务。（五）精品民宿培育行动。统筹民宿规划发展布局，有 序盘活闲置农房，充分利用好优美的自然环境、深厚的文化 底蕴，让古村老宅焕发生机活力。坚持标准引领，推进民宿 服务质量等级评价，支持优质乡村民宿开展连锁化经营，系 统输出民宿设计、运营管理、市场开拓等经验做法。坚持创 新创意，开发主题客房、特色餐饮、健康养老等产品业态。 坚持品牌带动，推出一批示范作用好、市场评价好、带动能 力强的精品民宿，建立知名民宿设计单位名录库，提供优秀 民宿案例展示，引导民宿高品质建设。（六）经营管理人才培养行动。统筹各级文化和旅游、 乡村振兴、农业农村领域培训项目和资源，

7、广泛开展乡村旅 游专题培训、技能培训，推出一批乡村旅游创客基地，开设 “乡村旅游大讲堂”。采取“走出去、请进来”和送教上门、 网络培训、结对帮扶等多种方式，培养乡土人才。积极引导 文化艺术人才、专业技术人员、青年创业团队等各类“创 客” “能人”投身乡村旅游发展，促进人才向乡村流动，改 善乡村旅游人才结构。探索“乡村旅游合伙人”招募和“乡 创特派员”制度，培育乡村民宿管家等一批劳务品牌。（七）“双微”提升行动。围绕景观更精美、设施更精 良、服务更精心、体验更精致、运营更精细，开展“微创意、 微改造”，促进“精提升”，通过文化传承、艺术融合、创 意赋能，因地制宜、见缝插针，做好绣花功夫，不搞大拆

8、大 建。聚焦村落、田园、道路、建筑、植物、设施、夜景以及 整体风貌等八大重点，推进景观提升和环境优化，打造辨识 度高、文化特色明、主题形象佳的乡村门户、重要节点和主 客共享空间等。四、保障措施（一）加强统筹协调。积极推动建立跨部门的乡村旅游 工作协调机制，在规划建设、基础设施、公共服务、规范管 理等方面同向发力，共同解决乡村旅游发展中的难点障碍问 题。要把乡村旅游可持续、高质量发展作为实施乡村振兴战 略的重要举措，结合实际出台落实意见或实施方案。探索政 府、企业、农户新型合作模式，乡村旅游集聚区重点镇要建 立乡村旅游投资建设主体和管理运营机构，确保建设、管理、 运营健康可持续。（二）加大政策支

9、持。统筹利用旅游专项资金、中央预 算内投资、涉农资金、地方政府专项债券等各类资金渠道, 加大对乡村旅游相关项目和设施的支持力度。鼓励各地将有 条件的民宿、乡村培训机构作为政府机关和企事业单位会议 培训、职工疗休养优先选择，纳入政府采购范围。创新乡村 旅游金融产品和服务模式，探索通过宅基地使用权、林权抵 押贷款、信用贷款等方式，拓展乡村旅游融资渠道。健全乡 村旅游专业保险体系，探索通过政策性保险有效分担乡村旅 游经营风险，创新设立新险种，帮助经营主体应对疫情、极 端天气等突发情况影响。（三）强化要素保障。探索灵活多样的供地方式，积极 通过全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃 地复垦利

10、用试点等方式，有效盘活利用存量建设用地、用于 乡村旅游发展。结合宅基地制度改革试点等工作，在充分尊 重农民意愿的前提下，有序推广房地一体的宅基地使用权确 权登记颁证，合理流转宅基地使用权，依法合规保障乡村旅 游用地用房。将乡村旅游规划与各级国土空间规划、村庄规 划相衔接，为乡村旅游设施项目建设预留空间和指标，用好 规划“留白”机制，乡镇和村庄规划中预留不超过5%的规划 建设用地机动指标，优先用于乡村文旅设施及农村新产业新 业态。（四）提升服务品质。推进乡村旅游标准化建设，加强 餐饮、住宿、卫生、购物等环节指导监管，不断提升乡村旅 游服务质量与品质。鼓励先进文化、科技手段在乡村旅游产 品体验和服

11、务、管理中的运用，增加乡村旅游发展的知识含 量。指导经营主体做好新冠疫情防控工作，加强对重大突发 公共卫生事件、重大安全事故等防控防范和应急应对工作。 引导建立乡村旅游协会或乡村旅游企业联盟，制订诚信经 营公约，健全行业自律和动态管理机制，规范乡村旅游市场 秩序，确保诚信经营和公平竞争。（五）抓好任务分解。统筹推进任务落实，细化分解年 度目标任务，实时调度推进。要按照发展目标任务清单，明 确工作职责，建立督导机制，推动各项任务贯彻落实。要配 齐配强工作力量，做到乡村旅游有人管、有人抓、有人干, 形成市县镇村齐抓共管的工作格局。（六）建立考评机制。各镇街及相关部门通过发展监测、 数据共享等方式，探索建立乡村旅游综合考评机制，将乡村 旅游接待人次、收入、贡献等主要指标纳入目标考核，同时 作为创建全域旅游示范区的重要指标。建立跨部门工作会商 和成效评估机制，总结经验做法，加强成果推介，注重信息 共享，不断完善乡村旅游部门协调机制、政策支持体系和综 合绩效评估。