xx镇大型商业综合体消防安全专项整治工作方案.docx

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1、XX镇大型商业综合体消防安全专项整治工作 方案为切实加强大型商业综合体消防安全工作，根据上级有关部署，决定在 全镇范围内组织开展大型商业综合体消防安全专项整治。特制定方案如下：一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要思想和党的十九大精 神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的原则， 组织开展大型商业综合体消防安全专项整治、及时化解安全风险、消除安全隐患, 推动消防安全防范责任措施落实，不断提升消防安全管理水平，有效防范和坚决 遏制重特大火灾事故发生。二、整治时间20xx年7月至1（）月三、整治内容已建成投入使用的建筑面积5万平方米（含）以上的集购物、住宿、

2、展 览、餐饮、文娱、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体（不 包括住宅和写字楼部分的建筑面积）。四、整治重点（一）建筑使用功能1 .大型商业综合体建筑实际使用功能是否与设计功能一致。2 .经过特殊消防设计的，是否按原设计文件要求落实相关针对性技术措 施。3 .内部装修改造是否擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安全疏散、 消防设施设置等不符合要求。（二）建筑消防设施.是否按照消防技术标准或经批准的特殊消防设计文件设置消防设施。1 .是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测。2 .自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否 符合要求。（三）防火分隔

3、设施.防火分区是否符合消防技术标准或经批准的特殊设计文件要求。1 .防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效。2 .建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位是否在每层楼板处采用 防火封堵材料封堵。（四）消防安全管理1 .大型商业综合体产权单位、委托管理单位以及各经营个体、使用单位 是否分别明确消防安全责任人、管理人；是否设立消防安全工作归口管理部门， 并逐级明确消防安全管理职责。2 .从事消防设施检测、维修、保养得机构是否具备相应资质，经维修、 保养得建筑消防设施是否符合国家标准、行业标准，是否违规出具虚假、失实文 件。3 .消防安全负责人、管理人是否经过消防安全培训，消防控制室值班人 员是

4、否取得中级及以上国家职业资格证书。4 .是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防 安全职责。5 .是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演 练；是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患。6 .是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物。7 .是否制定并严格执行用火、用电安全管理制度。（五）灭火救援条件1 .建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物。2 .是否根据需要设置灭火救援窗，有无明显标识。3 .消防车道、消防车登高操作场地是否满足火灾扑灭要求。4 .微型消防站建设是否符合标准，是否落实管理、训练、值守、联动等 工作制度，是

5、否具备及时处置初起火灾能力。五、整治措施（一）严密防火分隔。防火分区不合理的应重新规定、设置。防火分隔 不到位的，应按照规范要求采取分隔、封堵措施。防火门、防火卷帘等防火分隔 设施损坏的，应及时修复，保证完整有效。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其 空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料进行封堵。（二）加强设施维护。大型商业综合体应委托具备相应资质的消防设施 维护保养检测机构对建筑消防设施进行一次全面检测并定期维护保养，定期组织 对电气系统进行保养和检查，每月对自动排烟窗联动开启功能进行保养和检测， 每月对自动排烟窗联动开启功能进行全数测试,及时拆除影响逃生、自然排烟和 灭火救援的外墙障碍物，在

6、灭火救援外窗设置明显标识。（三）实施智能管控。大型商业综合体应接入城市消防远程监控系统， 在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备，使用燃气的部位应设置燃气泄 漏报警和自动切断装置，具有电气火灾危险的场所应设置电气火灾监控系统，利用 手机APP实时动态查看消防设施运行状况，设置集中停放电动车场所和具备定时 充电、自动断电、故障报警等功能的职能充电控制设施，电气设各和线路敷设要 符合相关技术标准要求。（四）压实主体责任。大型商业综合体应成立由建筑主要产权单位或者 委托管理单位法定代表人为组长的消防安全管理组织,与各经营主体、使用单位 逐一签订责任书，明确各方消防安全责任。至少配备一名专业管理人

7、，鼓励聘用注 册消防工程师，专职负责消防安全。（五）建强消防队伍。大型商业综合体微型消防站应经过辖区消防中队拉动测试，有条件的应建专职消防队，积极参加消防安全区域联防联控，建立与 现役消防队联勤联动机制。消防大队组织大型商业综合体调查摸底，制定完善针 对性灭火作战预案并开展演练，积极开展自动消防设施测试和灭火救援技战术研 究，加强对微型消防站、专职消防队的指导、调度。（六）加强宣传培训。充分运用各类媒体广泛宣传大型商业综合体火灾 危险性，大力普及防火、灭火和逃生自救知识，提高公众消防安全意识。大型商 业综合体至少每半年组织一次全员消防培训和演练，消防安全负责人、管理人须 经过消防安全培训，消防

8、控制室人员须取得中级及以上国家资格证书。（七）加强监督执法。对经过专家评审并投入使用的大型商业综合体, 应逐条梳理其特殊消防设计及相关针对性技术措施，作为重点检查内容。对检查 发现的违法行为和火灾隐患，严格依法实施责令“三停”、行政拘留和临时查封 等处罚和强制措施。对存在重大火灾隐患的大型商业综合体，提请政府挂牌督办。（八）实施综合治理。集体约谈大型商业综合体及其连锁集团消防安全 责任人，督促向社会公开承诺消防安全。对大型商业综合体重大火灾隐患进行曝 光。对逾期未改的重大火灾隐患单位，以及为按照国家标准、行业标准检测、维 修、保养建筑消防设施的机构，列入消防安全不良行为公布范畴，通报有关部门。

9、六、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起至7月31日）。召开会议进行部署，各 相关部门、单位按照本工作方案，落实各项整治工作职责，迅速开展工作；商业 综合体专业机构作为服务主体，签订服务合同。（二）排查整治阶段（8月1日至10月15日）。一是开展全面排查。组织大型商业综合体开展消防安全自查。对排查出的安全隐患，建立台账、列出 清单、逐项整改。8月15日前完成排查工作。二是集中约谈曝光。分区域、分 行业对大型商业综合体及其连锁集团消防安全责任人进行约谈，督促落实防范责 任措施。对排查发现的突出隐患，在主流媒体曝光，全县集中曝光一批严重影响 公共安全、久拖不改的大型商业综合体隐患单位和未依法执业的消

10、防设施维护保 养检测机构。三是实施重点整治。对排查发现的火灾隐患整改难易程度及危害后 果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金。 排查整治期间，要求专业机构按照合同要求开展消防安全专项检查，逐家出具报 告；集中查处一批存在严重违法行为的单位，构成重大火灾隐患的，提请政府挂 牌督办，督促落实整改责任、方案、资金以及整改期间的火灾防范措施。（三）总结验收阶段（10月16日至10月31日）。成立检查组，对大 型商业综合体消防安全专项整治工作进行检查验收，对专业机构对报告中提出的 问题整改情况进行复查；验收不合格的一律重新进行整治，检查验收情况纳入 20xx年度安全生产工作

11、考核内容。七、工作要求（一）切实提高认识，加强组织领导。各单位各部门要高度重视，充分 认识大型商业综合体消防安全面临的严峻形势，将开展专项整治作为防治火灾发 生、维护公共安全的重要措施，切实抓好落实、抓出成效。要加强调度指挥，压 实工作责任。（二）明确职责，加强协作配合。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职、各尽其责，联 合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制， 形成大型商业综合体监管合力。（三）完善机制，长效管理。要边整治边总结，固化好的经验做法，对 存在的普遍性问题，要进行专题研究并及时修订管理措施，加强城市

12、公共建筑和 高层建筑消防设计管理，强化建筑消防设施检测维护保养监督抽查机制，不断提 升城市建筑消防安全管理水平。（四）严格督导，从严问责。成立督导组，采取“四不两直”的方式，明查 暗访工作任务落实情况。对未按要求开展专项整治、工作不到位、效果不明显的 部门和单位，要督促其加大工作力度，落实整治措施。专项整治期间，大型商业综合 体发生较大及以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。各村（教育）各单位各部门专项整治工作部署情况及大型商业综合体消 防安全排查台账（附件），请于20xx年7月31日前报送镇安办：8月至9月，每月 23日报送当月工作小结;10月23日前报送工作总结。（联系人；XXX,电话：）附件：XXX县大型商业综合体消防安全排查台账附件：XXX县大型商业综合体消防安全排查台账填报单位：时间：年月日所在 设区 市县（区 市）序 号单位 名称场所 地址建 筑 层 数建筑高度 （米）建筑面 积（万 平方 米）单位 法人联系 电话存在的火 灾隐患督促整改 情况12345