淮阴区2022年度地质灾害防治方案草案.docx

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1、淮阴区2022年度地质灾害防治方案（草案）为深入贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾系列重要 指示批示精神，切实做好2022年地质灾害防治工作，避免或 减轻地质灾害造成的损失，保护人民群众的生命和财产安 全，根据地质灾害防治条例（国务院第394号令）和江 苏省自然资源厅关于印发江苏省2022年度地质灾害防治方 案的通知（苏自然资发2022176号），结合我区实际, 特制定本方案。一、总体要求牢固树立新发展理念，坚持以守护生命为最高准则，紧 紧围绕区委、区政府中心工作，强化依法防治、科学防治理 念，进一步加强地质灾害调查评价、监测预警和综合防治体 系建设，健全防灾减灾体制机制，最大限度避免或减少地质

2、 灾害造成的人员伤亡和财产损失，全面提高我区地质灾害防 治水平，营造安全的地质环境。二、地质环境和地灾防治概况我区属扬子地层区苏北地层分区，地层主要为第四系 （Q）河湖相冲积、沉积层，岩性主要灰黄色粘土，含少量 粉砂质，地层发育比较齐全。存在的地质灾害类型主要有： 开采地下水引起的地面沉降、采盐引起的矿区沉陷、岩溶塌 陷和特殊类岩土（软土、砂土 ）灾害。高家堰镇（原赵集镇 境内）地下蕴藏着丰富的石盐和芒硝资源，已形成石盐芒硝 规模产业，主要防治任务为矿区沉陷（洪泽盐盆赵集矿区）； 淮高镇（原王兴镇境内）和高家堰镇（原韩桥乡境内）-马 头镇一带地下水开采较频繁为地面沉降防治区域；棉花庄一 杨庄一

3、线为条带状灰岩基质，存在灰岩溶蚀可能性，主要防 治任务为岩溶塌陷防治；丁集镇（原五里镇）、徐溜镇、刘 老庄镇（原老张集境内）、马头镇和古淮河故道两侧地区及 我区大部分区域为特殊类软土变形和特殊类砂土液化防治 区域。三、2022年度地质灾害防治重点综合全区地质灾害隐患的分布特征、人类工程活动影响 和全球气候背景下的降水趋势等因素，主要灾种为坍塌和重 力滑坡，防范区为可能存在地质灾害隐患或易于发生地质灾 害的危险区域、危险部位和危险地段；一些建设强度大的工 程项目及堤坝等易在突发天气引发灾害的区域。目前我区已 进入汛期，汛期强降雨过程易诱发地质灾害，特别是连续降 雨3天以上或日降雨量超过30毫米，

4、过程降雨量大于100毫米 的时段及雨后120小时内，更应重点防范。四、2022年度地质灾害防治保障措施（-）加强领导，落实责任。根据地质灾害防治条例 （国务院第394号令）和江苏省自然资源厅关于印发江苏 省2022年度地质灾害防治方案的通知（苏自然资发2022 176号）等法规和文件要求，各级人民政府为本行政区域地 质灾害防治工作责任主体。各镇（街道）和有关部门要把地 质灾害防治工作列入重要议事日程，加强领导，建立完善镇 （街道）、村（居）逐级负责制，确保防治责任和措施层层 落实到实处。自然资源部门要加强对地质灾害防治工作组织 协调和指导监督职责；气象部门要加强地质灾害气象预报预 警；应急、水

5、利、交通、住建、财政、教体、文旅等部门要 按照职责分工，做好地质灾害隐患的排查、监测、防治和经 费保障工作。有关村（居卜学校、矿山企业、景区等要密切 配合，齐抓共管，认真落实地质灾害防治责任制，确保各项 防治措施落到实处。（二 彻实做好地质灾害“三查”。要统筹做好汛前排查、 汛中巡查、汛后复查和新冠肺炎疫情常态化防控工作。自然 资源部门要切实加强对“三查”工作的组织协调和监督指导， 各有关部门要认真开展本辖区本行业地质灾害隐患“三查” 工作，尤其是对人口集聚区、人员密集场所、工程新开挖边 坡、重要基础设施周边、矿山、旅游景区等重点区域，做到 无死角排查。（三）严格落实汛期值班和速报制度。各镇（

6、街道）要 及时编制发布年度地质灾害防治方案，制定突发性地质灾害 应急预案，逐人逐户发放防灾责任卡或防灾明白卡，切实做 到防治方案编制到位、应急预案制定到位、防灾责任落实到 人。严格落实汛期24小时值班值守，定期开展巡回检查和突 发性地质灾害应急调查，一旦发生灾情，各镇（街道）和区 直各部门要迅速启动应急预案，立即上报灾情，迅速组织人 员抢险救灾，坚决遏制灾情扩大，最大限度减少人员伤亡和 财产损失。（四）加强监测预警。要按照地质灾害防治条例要 求，建立健全地质灾害预警预报系统、群测群防网络。各镇 （街道）和区直各部门要认真落实汛前排查、汛中巡查和汛 后核查制度，组织经常性的地质灾害隐患排查和巡回

7、检查， 及时掌握地质灾害体的发展变化情况，建立村（居）干部和 骨干群众为主体的群测群防网络。对已查明的地质灾害易发 区，要落实责任主体和监测人员，并划定警戒区域，设立警 示牌。自然资源、应急、气象和水利等部门要密切合作，共 享资源，及时发布地质灾害预警信息。（五）加大地质灾害防治工作管理力度。要严格依法管 理，从源头上把好防御关，坚决杜绝人为活动引发地质灾害。 对在辖区内地质灾害易发区或地质灾害危险区段进行工程 建设的，严格实行地质灾害危险性评价制度；对项目建设的 施工单位及个人引发地质灾害的，由所造成损失的单位或个 人承担治理责任，并依法追究相关责任。（六）加强宣传教育。各镇（街道）、各有关部门要广 泛宣传地质灾害防治法律、法规、政策和科学防范地质灾害 的知识，提高防治减灾意识。要进一步强化地质灾害防治 条例与地质灾害防治基础知识、防治管理基本技能的宣传 和培训，提高政府行政责任人开展应急处置和应急指挥决策 能力，采取多种宣传形式普及地质灾害防治知识。