变电站施工安全事故应急预案.docx
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1、变电站施工安全事故应急预案1.1 编制目的为贯彻落实国家有关安全事故应急救援与处理的法律、法规及国家电网公司、省 电力公司有关规定,有效防范重大安全事故的发生,及时消除各类事故隐患与事故发 生后有效地避免或者降低人员伤亡与财产缺失,同时在第一时间充分调动各方面力量 投入抢险救助工作,现结合梅钢llOkV钢轧输变电工程安全施工实际情况,制定本安 全事故应急预案。1.2 编制根据国家安全生产事故灾难应急预案;生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006;江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定;国家电网公司安全生产工作规定;国家电网公司应急预案编制规范;国家电网公司应急管理
2、工作规定;国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定;江苏省电力公司突发事件应急预案汇编;与国家有关法律、法规及上级有关规定。1.3 适用范围本预案为江苏江苏江南电力有限公司梅钢UOkV钢轧输变电工程安全事故的应急 预案,适用于江苏江南电力有限公司梅山分公司钢轧变项目部应对与处理项目部内发 生的各类安全生产事故与自然灾害与突发事件处置等,要紧包含:高处坠落、物体打 击、触电、机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、坍塌、职业中毒及公共卫生等,可能引 发人员伤亡、机械设备及车辆损坏、财产缺失等事故与对电网安全稳固有影响的事件 等。1.4 工作原则1.4.1 把保障人员生命安全与身体健康
3、、最大程度地预防与减少安全生产事故造 成的人员伤亡作为首要任务。其次应尽可能减少财产缺失与环境污染,按有利于恢复 生产的原则组织应急行动。1.4.2 在项目部应急现场指挥部统一领导下,项目部各部门、单位按照各自职责 与权限,负责有关安全生产事故的应急管理与应急处置工作。各单位遵循以自救为主, 坚持单位自救与社会救援相结合的原则,并同意上级单位应急组织的领导。1.4.3 贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预 防工作相结合。做好预防、预测、预警与预报工作,做好常态下的风险评估、物资储 备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。(D高处作业与起重作业现场,现场设置安全标志、
4、围栏,禁止无关人员进入施工 现场并专人监护。(2)高处作业所用的工具与材料应放在工具袋内或者用绳索绑牢;上下传递物件应 用绳索吊送,严禁抛掷。在起吊过程中,受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧与起吊物的下面,严禁有 人逗留与通过。吊运重物不得从人头顶通过,吊臂下严禁站人。不准用手拉或者跨越 钢丝绳。在高处上下层同时作业时,中间应搭设严密牢固的防护隔离设施,以防落物伤 人。工作人员务必正确佩戴安全帽。钻床加工件的固定夹具应完好,防夹具脱落装置应可靠。加工时,夹具应将工 件夹紧,防止工件飞脱伤人。排除设备故障或者清理卡物件料前,务必停机。机械运行过程中,为避免工具、 工件、联结件、紧固件等甩出伤人,应
5、有防松脱措施与配置防护罩或者防护网等安全 措施。砂轮机禁止安装在正对着邻近设备及操作人员或者经常有人过往的地方。砂轮 机务必进行定期检查匹配、防护、接地等。砂轮务必装有用钢板制成的防护罩,其强 度应保证当砂轮碎裂时挡住碎块。1.4.6 触电防范措施施工安装维修或者拆除临时用电工程,均由取得合格证的电工完成。施工现场临时用电的架设与使用务必符合施工现场临时用电安全技术规范 (JGJ46-2005)的规定。独立的配电系统务必使用TN-S (三相五线制)接零保护系统,非独立系统可 根据现场的实际情况采取相应的接零或者接地保护方式。各类电气设备与电力施工机 械的金属外壳、金属支架与底座务必按规定采取可
6、靠的接零或者接地保护。(4)电焊机应可靠接地,高、低压侧接线柱务必设护罩,以防工作中误触碰。不停 电更换焊条,务必戴焊工手套进行。(5)雷电发生时,严禁携带金属物体在露天行走;严禁靠近电器设备;严禁人员停 留空旷地带、电线杆与高压电线下。1.4.7 中毒与窒息防范措施SF6气体是一种窒息性物质,充气过程中防止有故障泄漏时造成工作人员缺 氧,中毒窒息。施工现场油漆配料房,应改善自然通风条件,减少连续配料时间,防止苯中毒 与铅中毒。1.4.8 坍塌事故防范措施1.4.8.1 脚手架(跨越架)倒塌事故的防范措施脚手架(跨越架)搭设务必通过专业人员验收合格才能投入使用。(2)架子工务必经培训考试合格,
7、持证上岗,工作时佩带好个人防护用品,支搭脚 手架严格按方案施工,做好脚手架拉接点拉牢工作,防止架体倒塌。所有架体平台,架设好后,务必经各方专业技术人员验收签字后,方可投入使 用。脚手架务必定期检查,大风、大雨、雪后应进行全面检查,如有松动、折裂或 者倾斜等情况,应及时牢固或者更换;在作业过程中,若发现脚手架立杆沉陷或者悬 空、联接松动、架子歪斜变形等现象,应立即停止作业并报告,待问题处理并经重新 验收合格后方可进行作业。脚手架设计计算、搭设与拆除、架体结构等方面要符合规范要求,并制定施工 安全方案。施工管理单位对脚手架施工与施工现场安全情况要进行检查与监督,安全 技术交底要有针对性。脚手架塔设
8、之前,务必对所用钢管、扣件、底座、钢(木)脚手板等材料进行 场外检查、检验,确认合格后方可运至施工现场使用。脚手架安全检查要把住脚手架“十道关”:材质关、尺寸关、铺板关、护栏关、 连结关、承重关、上下关、雷电关、挑梁关、检验关。拆除作业现场周围应设禁区围栏、警戒标志,派专人监护,禁止非拆除人员进 入施工现场。1.4.9 火灾事故防范措施建立健全消防、保卫网络,制定严格的管理制度,在宿舍区、厨房、作业点、 材料库等防火部位配备足够数量的消防器材。(2)消防安全管理务必贯彻“预防为主,防消结合”的方针,坚持“安全第一”的 思想,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行安全自查,隐患自改,责任明确,分工
9、负责。(3)各单位、项目部应将消防法规、消防知识列为职工教育的一项内容,做好新进 职工上岗前的消防知识培训工作。(4)易燃易爆仓库要设置在距离宿舍、明火、重要设备等25米以外处,其结构务 必是阻燃材料建造,门窗向外开。施工中乙块钢瓶与氧气瓶,务必有大于5米的间距,并有防止回火装置。项目部对电源线路、电器设备与电源操纵箱,实行统一管理,电工持证上岗, 严格按操作规程工作,严禁违章作业。加强用电监视工作,防止用电线路、电器设备 超负荷运行。(7)电缆敷设务必严格按照设计要求完成各项电缆防火措施。1.4.10 电网、设备事故防范措施新建变电所投运过程中严禁擅自在冷备用状态设备上施工。邻近带电体作业,
10、施工机具、设备、材料、人员等要满足规定要求。1.4.11 道路交通事故防范措施建立健全交通安全管理机构,按照“谁主管、谁负责”的原则,对项目部所 有车辆驾驶人员进行安全管理与安全教育。加强对各类车辆维修管理。各类车辆的技术状况务必符合国家规定,安全装置 完善可靠。对车辆务必定期进行检修保护,在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进 行检查,发现危及交通安全问题,务必及时处理,严禁带病行驶。加强对驾驶员的管理,提高驾驶员队伍素养。定期组织驾驶员进行安全技术培 训,提高驾驶员的安全行车意识与驾驶技术水平。对考试、考核不合格或者经常违章 肇事的应不准从事驾驶员工作。严禁酒后驾车,私自驾车,无证驾车,疲劳
11、驾驶,超速行驶,超载行驶。5.3 预警行动5.3.1 事件等级确认由公司应急办公室与现场应急指挥部确认事件等级。推断属于II级事件,则项目 部自行妥善实施应急处置,同时要求有关工作组给予必要的指导;推断属于I级事件, 应立即向公司应急总指挥报告,并命令其它有关应急工作组待命。5.3.2 预警级别公布当事故达到应急预案起动条件时,由各级应急总指挥公布启动应急预案命令,按 应急预案的规定与要求与事故现场的特性,执行应急行动。同时根据事态的进展需求, 及时启动社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济缺失与减少人员伤 亡。5.3.3 各级应急指挥部迅速开展下列工作:决定是否向上级建议启动相应
12、应急预 案;确定进入应急状态的工作组与进入准备状态的工作组人员名单;召开应急行动动 员会议,调集、组织有关应急处置力量,部署应急处置任务等。5.4 信息报告与处置5.4.1 应急报警由应急报警、内部报警、外部报警三部分构成。报警发现险情后,现场人员应立即报告项目经理,并在保证自身安全的情况下按照现 场处置程序立即开展自救。项目经理接到报警后,应迅速组织救援,并根据事件报告的全面信息,对警情做 出推断,初步确定相应的响应级别。根据应急响应级别确定是否上报与是否启动相应 应急预案。接警时应做好事故的全面情况记录与联系方式等。(2)内部报警应急响应级别确定后,相应的应急反应组织按所确定的响应级别启动
13、应急程序, 拉响应急反应警报,并通知各有关部门与事故现场的全体人员进入应急反应状态,应 急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。(3)外部报警内部报警机制启动的同时,按各级应急总指挥的部署,立即启动外部应急报警机 制,向社会公共救援机构报警。发生人身死亡事故与重伤事故,由应急总指挥用电话或者传真向上级部门与工程 所在地的政府安全监督部门报告,死亡事故还应向公安部门、检察部门及工会报告。5.4.2 报告内容:事故发生的时间、地点、单位与联系电话、报告人;事故发生的简要通过、伤亡人数、直接经济缺失的初步估计;事故发生原因的初步推断;事故抢救处理情况与已采取的措施;需要有关部门与单位协助抢救与处理
14、的有关事宜。5.4.3 报告形式信息报告分为基本情况报告与后续情况报告。基本情况报告要快速准确,后续 情况报告要系统全面。信息报送可用电话口头初报,随后报送书面报告,必要时与有条件的可使用音 像摄录的形式。5.4.4 项目部通讯联络项目经理:顾晓明现场经理:杨忠山、吴顺生技术负责人:王春林项目部专职安全员:郭一飞急救中心:120火警:119道路交通事故报警:1226应急响应6.1 分级响应I级响应行动由公司应急指挥部组织实施。n级应急响应行动的组织实施,由项目部应急指挥部决定。6.2 先期处置在事件发生初期,事件发生单位的应急指挥体系尚未启动就位时,现场工作人员 应根据有关规程、规定要求,立即
15、采取措施解除或者减轻事故对人身、财产安全的威 胁,全力操纵事故进展态势,防止次生、衍生与耦合事故(事件)发生,果断操纵或 者切断事故灾害链,并保护现场。6.3 响应程序6.3.1 应急救援响应程序进入H级响应后,由项目部应急指挥部启动应急预案,采取应对措施进行处置。 各工作组接到报告后立即启动有关应急预案,迅速赶赴现场,按照事故的性质与现场 情况,根据各自职责组织并实施抢险救援工作。(2)当突发事件的等级随着时间的推移上升到I级时,按I级响应程序处置。6.3.2 紧急处置紧急处置应按照属地为主的原则,依靠本单位的力量。事故发生后,各单位应立 即启动应急预案,并按照应急预案迅速采取措施,使事故缺
16、失降到最低。根据事态进展情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急指挥部在充分考虑专 家与有关方面意见的基础上,及时制定应急处置方案,依法采取紧急处置措施。6.3.3 应急人员的安全防护现场处置人员应根据需要佩带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执 行应急人员进入与离开事故灾难现场的有关规定。现场应急指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。各单位应事先为 生产现场配备响应的专业防护装备。6.4 处置措施事件发生后,应急指挥立即召集应急指挥部成员,分析现场事故情况,明确救援 步骤、所需设备、设施及人员,按照策划、分工,实施救援。需要救援车辆时,应急 指挥应安排专人接车,引领救援车辆
17、迅速施救。制定救援措施时一定要考虑所采取措 施的安全性与风险,经评价确认安全无误后再实施救援,避免因采取措施不当而引发 新的伤害或者缺失。6.4.1 防汛、防强(台)风应急处置措施根据台风影响程度,各级应急指挥部应及时启动相应的应急响应,同时密切监 视台风动向,做好各自的预测、预报、预防等工作。(2)出现台风灾害后,项目部应急指挥部要进行紧急动员部署全体职工全力做好防 汛、防台工作,并坚决服从地方政府、上级应急机构的统一指挥。项目部按照各自职责,实行24小时值班,密切监视台风与雨水情况,及时预 报、预警,并将有关防台、防汛信息报告上级应急指挥部。根据防台风预警级别视情 况公布停工通知。应急指挥
18、部对各级领导、防台风责任人到岗到位情况与各级各部门值班带班情 况进行检查,进一步检查各项防范措施的落实情况,并处于临战状态,同时向上级应 急指挥部汇报落实情况及存在问题。组织做好脚手架、临建、临时施工用电、起重作业等防台、防汛的检查工作。项目部根据各自的职责组织相应的抢险队伍,准备抢险物资、器材。根据预 案做好危险部位职工转移的准备工作,组织在建工程与险工险段、地质灾害隐患点等 巡查,组织人力、物力做好抢险救灾准备。6.4.2 人身伤害应急处置措施6.4.2.1 基本要求救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救,使伤者快速脱离危险环境,送 往医疗急救中心(医疗部门)救治,并保护现场。察看事故现
19、场周围有无其它危险源 存在。在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。根据现场人员被伤害的程度,一边通知急救医院,一边对伤员进行现场救护。 认真观察伤员全身情况,防止伤情恶化。发现伤员意识不清、瞳孔扩大无反应、呼吸、 心跳停止时,应立即在现场就地抢救,用心肺复苏法支持呼吸与循环,对脑、心重要 脏器供氧。心脏停止跳动后,只有分秒必争地迅速抢救,救活的可能才较大。现场工作人员应定期同意培训,学会紧急救护法,会正确解脱电源,会心肺复 苏法,会止血、会包扎,会转移搬运伤员,会处理急救外伤或者中毒等。对重伤者不明伤害部位与伤害程度的,不要盲目进行抢救,以免引起更严重的 伤害。现场应配备急救箱,存放急救
20、用品,并应指定专人经常检查、补充或者更换。6.4.2.2 抢救受伤人员时几种情况的处理:如确认人员已死亡,立即保护现场。如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:立即联系120急救车或者距现场最近的梅山医院与江宁镇医院,并说明伤情。 为取得最佳抢救效果,还可根据伤情送往专科医院。如不能满足抢救条件,应在简单 包扎急救后尽快送往江宁县人民医院或者更高级别的医院进行救治。外伤大出血:急救车未到前,现场采取止血措施。骨折:注意搬运时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或者伤情不详者一律 用担架或者平板,禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。通常性伤情送往医院检查,防止破伤风。6.4.2.3 骨折急救肢体骨折
21、可用夹板或者木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定,也可用伤 员身体进行固定,避免骨折部位移动,以减少疼痛,防止伤势恶化。开放性骨折,伴有大出血者,应先止血,再固定,并用干净布片覆盖伤口,然后 速送医院救治。切勿将外漏的断骨推回伤口内,以免感染与刺破血管与神经。疑有颈椎损伤,在使伤员平卧后,用沙土袋(或者其它代替物)放置头部两侧, 使颈部固定不动。应进行对口呼吸时,只能使用抬须使气道通畅,不能再将头部后 仰移动或者转动头部,以免引起截瘫或者死亡。腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上,并将腰椎躯干及二侧下肢一同固定预防 瘫痪。搬动时应数人合作,保持平稳,不能扭曲。骨折固定与注意事项:骨折固定应先检查
22、意识、呼吸、脉搏及处理严重出血;骨折固定的夹板长度应能将骨折处的上下关节一同加以固定;骨断端暴露时,不要拉动;固定动作要轻快,最好不要随意移动伤肢或者翻动伤员,以免加重损伤,增加疼 痛。夹板或者简便材料不能与皮肤直接接触,要用棉花或者代替品垫好,以防局部受 压。搬运时要轻、稳、快,避免震荡,并随时注意伤者的病情变化。没有担架时,可 利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。6.4.2.4 创伤止血急救伤口渗血:用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口,然后进行包扎。若包扎后 仍有较多渗血,可再加绷带适当加压止血。伤口出血呈喷射状或者鲜红血液涌出时,立即用清洁手指压迫出血点上方(近 心端),使血流中断,
23、并将出血肢体抬高或者举高,以减少出血量。用止血带或者弹性较好的布带等止血时,应先用柔软布片或者伤员的衣袖等数 层垫在止血带下面,再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏消失为度。上肢每60min,下肢 每80min放松一次,每次放松12min。开始扎紧与每次放松的时间均应书面标明在 止血带旁。扎紧时间不宜超过4h。不要在上臂中1/3处与窝下使用止血带,以免损伤 神经。若放松时观察已无大出血可暂停使用。严禁用电线、铁丝、细绳等作止血带使用。高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血但表现面 色苍白,脉搏细弱,气促,冷汗淋漓,四肢厥冷,烦躁不安,甚至神志不清等休克状 态,应迅速躺平,抬高下肢
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