天津市无线电管理行政处罚自由裁量权适用规则、裁量基准表.docx
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1、附件1天津市无线电管理行政处罚自由裁量权适用规则第一条为规范我市无线电管理行政处罚自由裁量权的行 使,保障当事人的合法权益,根据中华人民共和国行政处罚 法中华人民共和国无线电管理条例天津市无线电管理 条例等规定,结合工作实际,制定本规则。第二条 天津市无线电管理局及其委托实施无线电管理行 政处罚的组织(以下称无线电管理执法部门)依照无线电管理 相关法律、法规和规章作出行政处罚行使自由裁量权时,适用 本规则。法律、法规、规章对行政处罚自由裁量权的适用规则 另有规定的,从其规定。第三条 本规则规定的无线电管理行政处罚自由裁量权, 是指无线电管理部门在法律、法规、规章规定的行政处罚权限 范围内,对公
2、民、法人或者其他组织在本市行政区域内实施的 违反无线电管理秩序的行为,综合考虑违法行为的事实、性 质、情节、危害程度等因素,决定是否给予行政处罚、给予何 种行政处罚、给予何种幅度行政处罚的权限。第四条 行使无线电管理行政处罚自由裁量权,应当遵循 以下原则:序 号行政处 罚项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准星业余业务专用频率 范闱内收发信号,但 是参与重大自然灾害 等突发事件应急处置 的除外,未经许可擅自使用无线电频率,或者擅自设置、使用无 线电台(站),具有下列行为之一,责令改正,拒不改正 的:1 .授自设置、使用无线电台(站)台数15台以上20台 以下:2 .擅自设置、使用无线
3、电台(站)功率25瓦以上50瓦 以下:3 .擅自使用无线电频率带宽5兆以上10兆以下:4 .授自使用无线电频点5个以上10个以下。没收从事违法活动的 设备和违法所得,可 以并处12万元以上 15万元以下的罚款未经许可擅自使用无线电频率,或者擅自设置、使用无 线电台(站),具有下列行为之一,责令改正,拒不改正 的:1 .擅自设置、使用无线电台(站)台数20台以上30台 以下:2 .擅自设置、使用无线电台(站)功率50冗以上100瓦 以下:3 .擅自使用无线电频率带宽10兆以上20兆以下:4 .援自使用无线电频率10个以上15个以下.没收从事违法活动的 设得和违法所得,可 以并处15万元以上18万
4、元以下的罚款未经许可擅自使用无线电频率,或者擅自设置、使用无 线电台(站),具有下列行为之一,费令改正,拒不改正 的:1 .擅自设置、使用无线电台(站)台数30台以上:2 .擅自设置、使用无线电台(站)功率100瓦以上:3,擅自使用无线电频率带宽20兆以上:4.擅自使用无线电频率15个以上。没收从事违法活动的 设备和违法所得,可 以并处18万元以上20万元以下的罚款序 号行政处 罚项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准次重授自设置、使用无线电台(站)从事诈蛇等违法活动, 尚不构成犯罪,具有下列行为之一的:1 .擅自设置、使用无线电台(站)从事诈购等违法活动1 次;2 .抵自设置、使用
5、无线电台(站)从事诈骗等违法活动 时长24小时以下:3 .擅自设置、使用无线电台(站)从事诈荻等违法活动 发送信息条数1000条以下。没收从事违法活动的 设备和违法所得,并 处20万元以上30万 元以下的罚款擅自设置、使用无线电台(站)从事诈蛇等违法活动, 尚不构成犯罪,具有下列行为之一的:1 .掂自设置、使用无线电台(站)从事作照等违法活动2 次:2 .擅自设置、使用无线电台(站)从事诈弟等违法活动 时长24小时以上72小时以下:3 .擅自设置、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动 发送信息条数1000条以上3000条以下。没收从事违法活动的 设备和违法所得,并 处30万元以上40万 元以下
6、的罚款序 号行政处 罚项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准摘自设翼、使用无线电台(站)从事作蜡等违法活动, 尚不构成犯罪,具有卜列行为之一的:1 .接自设翼、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动2 次以上(不含2次):2 .援自设罚.、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动 时长72小时以上:3,擅自设置、使用无线电台(站)从事诈编等违法活动 发送信息条数3000条以上。没收从事违法活动的设 备和违法所得,并处40 万元以上50万元以F 罚款中华人民共和国无 线电管理条例第二 十条转让无线电频率 使用权的,受让人应 当符合本条例第十五 条规定的条件,并提 交双方转让协议,依 照本条例
7、第十六条规 定的程序报请无线电 管理机构批准。中华人民共和国 无线电管理条例第 七十一条违反本条例规 定,擅自转让无线电 频率的,由无线电管 理机构责令改正,没 收违法所得:拒不改 正的,并处违法所得1 倍以上3倍以下的罚 款;没有违法所得或 者违法所斛不足10万 元的,处1万元以上 10万元以下的罚款; 造成产也后果的,吊 的无线电频率使用许没收 违法 所 得、 罚 款、 吊销 许可 证从轻尚未造成严重后果,货令改正,并达到整改要求的没收违法所得一般尚未造成严重后果,责令改正,拒不改正,违法所得1 万元以下的(含没有违法所得的)没收违法所得,并处1 万元以上3万元以下的罚款尚未造成严重后果,
8、货令改正,拒不改正,违法所得1 万元以上3万元以下的没收违法所得,并处3 万元以上5万元以下 的罚款尚未造成严电后果,责令改正,拒不改正,违法所得3 万元以上5万元以下的没收违法所得,并处5 万元以上8万元以下 的罚款尚未造成浮重后果,货令改正,拒不改正,违法所得5 万元以上10万元以下的没收违法所得,并处8 万元以上10万元以 下的罚款尚未造成严111后果,贡令改正,拒不改正,违法所得10 万元以上20万元以下的没收违法所得,并处 违法所得1倍的罚款序 号行政处 罚项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准2对擅自 转让无 线电领 率的行 为进行 处罚可证.尚未造成严重后果,货令改正,
9、拒不改正,违法所得20 万元以上30万元以下的没收违法所得,并处 违法所得2倍的罚款尚未造成严重后果,贵令改正,拒不改正,违法所得30 万元以上的没收违法所得,并处 违法所得3倍的罚款从重造成严重后果,具有下列行为之一,违法所得1万元以 下的(含没有违法所得的):1 .使人民群众生命财产安全遭受损害;2 .对社会稳定或在社会公共秩序造成影响:3 .对垂大活动正常开展产生影响。没收违法所得,吊销 无线电频率使用许可 证,并处1万元以h3万元以下的罚款造成严重后果,具有下列行为之一,违法所得1万元以上3万元以下的:1 .使人民群众生命财产安全遭受损害:2 .对社会稳定或者社会公共秩序造成影响:3
10、.对重大活动正常开屣产生影响”没收违法所得,吊精 无线电频率使用许可 证,并处3万元以上5万元以下的罚款造成严里后果,具有下列行为之一,违法所得3万元以上5万元以下的:1 .使人民群众生命财产安全遭受损害:2 .对社会稳定或者社会公共秩序造成影响;3 .对电大活动正常开展产生影响。没收违法所得,吊角 无线电频率使用许可 证,并处5万元以上8万元以下的罚款序 号行政处 罚项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准造成严重后果,具有下列行为之一,违法所得5万元以上10万元以下的:1 .使人民群众生命财产安全遭受损在;2 .对社会稳定或者社会公共秋序造成影响:3 .对重大活动正常开展产生影响。
11、没收违法所得,吊销 无线电频率使用许可 证,并处8万元以上10万元以下的罚款造成严重后果,具仃下列行为之违法所得10万元以上20万元以下的:1 .使人民群众生命财产安全遭受损害;2 .对社会稳定或者社会公共秩序造成影响;3 .对重大活动正常开展产生影响。没收违法所得,吊销 无线电频率使用许可 证,并处违法所得1 倍的罚款造成严重后果,具有下列行为之一,违法所得20万元以上30万元以下的:1 .使人民群众生命财产安全遭受损击;2 .对社公稳定或者社会公共秩序造成影响;3 .对重大活动正常开展产生影响.没收违法所得,吊销 无线电频率使用许可 证,并处违法所得2 倍的罚款造成严重后果,具有下列行为之
12、一,违法所得30万元以 上的:1 .使人民群众生命财产安全遭受损害;2 .对社会稳定或者社会公共秩序造成影响;3 .对重大活动正常开展产生影响。没收违法所得,吊俏 无线电频率使用许可 证,并处违法所得3 倍的罚款3对违反 行政许 可事项中华人民共和国无 线电管理条例第三 十二条中华人民共和国无 线电管理条例第七 十二条没收 违法所不予处罚所设置、使用的无线电台(站)的台址、使用频率、发 射功率等技术参数任意一项存在不符合无线电台执照 规定的许可事项和要求的,尚未影响合法无线电业务正不予处罚序 号行政处 罚项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准设置使 用无线 电台 (站)的行为 进行处
13、 罚无线电台执照应 当载明无线电台(站) 的台址、使用频率、发 射功率、有效期、使用 要求等事项。无线电台执照的样式 由国家无线电管理机 构统一规定。第三十八条无线电台(站)应 当按照无线电台执照 规定的许可事项和条 件设置、使用;变更许 可事项的,应当向作 出许可决定的无线电 管理机构办理变更手 续。无线电台(站)终 止使用的,应当及时 向作出许可决定的无 线电管理机构办理注 销手续,交回无线电违反本条例,有 下列行为之一的,由 无线电管理机构货令 改正,没收违法所得, 可以并处3万元以下 的罚款:造成严重后 果的,吊销无线电台 执照,并处3万元以 上10万元以下的罚 款:(-不按照无 线电
14、台执照规定的许 可事项和要求设置、 使用无线电台(站);得、罚款、吊销 执照常进行,且没有违法所得.货令改正,并达到整改要求 的一般所设翼、使用的无线电台(站)的台址、使用频率、发 射功率等技术参数有两项不符合无线电台执照规定的 许可事项和要求的,尚未影响合法无线电业务正常进 行,费令改正,并达到整改要求的没收违法所得,并处 5000元以卜罚款所设置、使用的无线电台(站)的台址、使用频率、发 射功率等技术参数有三项不符合无线电台执照规定的 许可事项和要求的,尚未膨响合法无线电业务正常进 行,责令改正,拒不改正的没收违法所得,并处 5000元以上1万元以 下的罚款所设置、使用的无线电台(站)的台
15、址、使用频率、发 射功率等技术参数有三项以上(不含三项)不符合无线 电台执照规定的许可事项和要求的,尚未影响合法无线 电业务正常进行,责令改止,拒不改正的没收违法所得,并处1 万元以上2万元以下 的罚款产生不利影响,贵令改正,并达到整改要求的没收违法所得,并处2 万元以上2.5万元以 下的罚款产生不利影响,贡令改正,拒不改正的没收违法所得,并处 2.5万元以上3万元以 下的罚款序 号行政处 罚项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准台执照,拆除无线电 台(站)及天线等附以 设备.不按照无线电台执照规定的许可事项和要求设置、使用 无线电台(站),造成严重后果的没收违法所得,并处3 万元以
16、h 10万元以 下的罚款,吊销无线 电台执照4对故意 收发无 线电台 执照许 可事项 之外的 无线电 信号, 传播、 公布、或者利 用无意 接收的 信息的 行为进 行处罚中华人民共和国无 线电管理条例 第四十一条第一款使用无线电台 (站)的单位或者个 人不得故意收发无线 电台执照许可事项之 外的无线电信号,不 得传播、公布或者利 用无意接收的信息。中华人民共和国无 线电管理条例第七 十二条违反本条例,有 下列行为之一的,由 无线电管理机构责令 改正,没收违法所得. 可以并处3万元以下 的罚款:造成严重后 果的.吊销无线电台 执照,并处3万元以 上10万元以下的罚 款:(二)故意收发 无线电台执
17、照核定项 目之外的无线电信 号,传播公布或者利 用无意接收的信息:没收 违法 所 得、 罚 款、吊销 执照不予 处罚没有产生不利影响,责令改正,并达到整改要求的不予处罚从轻没有产生不利影响,责令改正,拒不改正的没收违法所得,并处1 万元以下的罚款一般产生不利影响,贵令改正,并达到整改要求的没收违法所得,并处1 万元以上2万元以下 罚款产生不利影响,货令改正,拒不改正的没收违法所得,并处2万元以h 3万元以下 罚款从重故意收发无线电台执照核定项目之外的无线电信号,传 播公布或者利用无意接收的信息,造成严揖后果的没收违法所得,并处3 万元以上10万元以 下的罚款,吊销无线 电台执照序 号行政处 罚
18、项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准5对擅自 编制、 使用无 线电台 识别码 的行为 进行处 罚中华人民共和国无 线电管理条例第三 十一条无线电管理机构 应当自受理申请之口 起30个工作口内审查 完毕,依照本条例第 二十八条、第二十九 条规定的条件,作出 许可或者不予许可的 决定。予以许可的,颁 发无线电台执照.需 要使用无线电台识别 码的,同时核发无线 电台识别码:不予许 可的,书面通知申请 人并说明理由。无线电台(站)需要变 更、增加无线电台识 别码的,由无线电管 理机构核发。第三十四条中华人民共和国无 线电管理条例第七 十二条违反本条例,有 下列行为之一的,由 无线电管理机构
19、货令 改正,没收违法所得, 可以并处3万元以下 的罚款:造成严重后 果的,吊销无线电台 执照,并处3万元以 上10万元以下的罚 款:(三)擅自编制、 使用无线电台识别 码。没收 违法 所 得、 罚 款、吊销 执照不予 处罚尚未影响电台识别工作或者产生其他不利影响的,击令 改正,并达到整改要求的不予处罚从轻尚未影响电白识别工作或者产生其他不利影响的,资令 改正,拒不改正的没收违法所得,并处1 万元以下的罚款一般影响电台识别工作或者产生其他不利影响的,贲令改 正,并达到整改要求的没收违法所得,并处1 万元以上2万元以下 罚歙影哨电台识别工作或者产生其他不利影响的,责令改 正,拒不改正的没收违法所得
20、,并处2 万元以上3万元以下 罚款序 号行政处 罚项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准国家无线电管理 机构向国际电信联盟 统一申请无线电台识 别码序列,并对无线 电台识别码进行编制 和分配。第三十六条船舶、航空器、铁 路机车(含动车组列 车,下同)设置、使用 制式无线电台应当符 合国家有关规定,由 国务院有关部门的无 线电管理机构颁发无 线电台执照;需要使 用无线电台识别码 的,同时核发无线电 台识别码。国务院有 关部门应当将制式无 线电台执照及无线电 台识别码的核发情况 定期通报国家无线电 管理机构。船舶、航空沿、铁 路机车设置、使用非 制式无线电台的管理从重擅自编制、使用无线电
21、台识别码.造成严重后果的没收违法所得,并处3 万元以h 10万元以 下的罚款,吊销无线 电台执照序 号行政处 罚项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准办法,由国家无线电 管理机构会同国务院 有关都门制定。(一)应当在法律、法规、规章规定的行政处罚的种类和 幅度内进行,并遵循法定程序,保障当事人的合法权益;(二)应当符合法律立法目的,排除不相关因素的干扰, 所采取的措施和手段应当必要、适当;(三)纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育 公民、法人或者其他组织自觉守法;(四)应当以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情 节、社会危害程度等相当;并综合考虑个案情况,兼顾地区经 济社会
22、发展水平、当事人主客观情况等相关因素,实现法律效 果、社会效果、政治效果的统一;(五)对事实、性质、情节、社会危害程度等因素相同或 者相似的违法行为,所适用的处罚种类和幅度应当基本相同。第五条 行使无线电管理行政处罚自由裁量权,应当综合 考虑下列因素:(一)违法行为人的主观过错;(二)违法金额;(三)违法行为持续时间;(四)违法行为涉及的区域范围;(五)违法次数;(六)违法行为手段;(七)违法行为存在的安全隐患、导致的危害后果、造成 的社会影响;序 号行政处 罚项目违反条款处罚依据处罚种类裁档次违法情节裁标准6对干扰 无线电 业务的 行为进 行处罚中华人民共和国无 线电管理条例第六 条任何单位
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