2023年城管监察大队开展全国“两会”期间安全维稳方案 八份.docx

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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案省、市、县“两会”召开在即，元旦、春节“两节”也即将来 临，做好“两会”、“两节”期间的信访维稳工作，是当前首要的 政治任务。根据省市要求和县委、县政府的统一部署，结合我乡信 访工作实际，特制定如下工作方案。一、工作目标按照省、市、县的要求，把做好当前信访维稳工作，维护社会 大局稳定摆在突出位置，确保“两会”期间“四个不发生”的信访 维稳工作目标。即：“不发生5人以上到会场和代表、委员住地集访, 不发生进京非接待场所上访登记，不发生大规模集体上访，不发生 因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作”，为“两会”顺利 召开和“两节”的安定祥和，营造和谐稳定的社

2、会环境。二、组织领导在乡党委、政府的领导下，成立“两会”“两节”期间信访维 稳工作领导小组。组长：X X副组长：XX成员：X X领导小组下设办公室，信访办徐建任主任办公室。领导小组负 责统筹安排部署“两会”、“两节”期间信访工作，全面落实上级 工作要求，切实维护全乡社会大局和谐稳定。领导小组办公室负责 习。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、 微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。3、广泛开展消防安全培训。县将依托校，将社会消防管理纳入 对领干和各有关部门负责人的培训内容；县组织本地负责消防管理 的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训。公安消防机 构会同人力资源

3、和社会保障部门共同推进消防控制室值班人员、自 动消防设施操作人员等消防行业特有工种职业技能培训和鉴定，督 促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。借助社会培训机构, 组织对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展专门培训， 提高自主消防管理的能力。四、工作步骤（一）部署阶段（XX月XX日至XX日）。各乡镇（开发 区）、各有关部门组织动员部署，因地制宜制定实施方案，成立组 织机构，明确职责分工，建立联动机制，召开专门会议，落实工作 任务、责任、措施。（二）实施阶段（XX月XX日至XX月XX日）。期间，县 将适时组织召开全县消防工作联席会议，及时总结分析工作重点、 难点，统筹推进火灾隐患排查整

4、治、部门联动合作等工作机制，确 保各项目标任务按时保质保量完成。（三）攻坚阶段（XX月XX日至两会闭幕）。各乡镇（开发区）、各有关部门针对前期工作情况，及时分析本地区、本行业的 消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，加强防范。 两会开幕前，公安开展攻坚行动，强化督导检查，全县公安消防部 队进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保各项火灾防控 措施落实到位，全面维护社会消防安全。（四）总结阶段（两会闭幕后义义日内）。各部门对消防安全 保卫战进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。 县将通报各部门消防安全保卫战情况。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。两会是我政治生活

5、中的一件大事, 各乡镇（开发区）、县直各有关部门要切实增强政治意识、大局意 识和责任意识，全力做好两会消防安全保卫工作，要相应成立领导 机构，迅速动员部署，统思想认识，研究工作措施，实施统调度， 定期通报情况，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事 故的发生。县消防大队是两会消防安全保卫战的主力军，要把两会 消防安全保卫作为压倒一切的政治任务，精心谋划、周密部署，严 密组织、确保完胜。（二）密切协作，齐抓共管。相关职能部门要严格履行各自职 责，对所属行业或系统的单位（场所）火灾隐患查改情况认真进行 检查督办，定期通报整治信息，切实加强协作、齐抓共管。各有关 部门必须依法监督整改，对经整治

6、仍达不到要求的各类场所，原发 证主管部门应依法撤销或注销相应行政许可或证照。（三）加强督察，狠抓落实。各乡镇（开发区）、各有关部门 要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，及 时总结推广典型经验做法。县将适时组织对全县工作进行督察，并 全县通报，对火灾隐患排查整治工作不力的行业、系统负责人进行 约谈，对因监管不力、把关不严，导致发生重特大火灾事故的，严 肃责任倒查，依法追究有关领导和责任人的责任。县消防工作联席会议各成员单位要及时将工作情况报送领导小 组办公室（县消防大队），XX月XX日前报工作方案及动员部署 情况；从XX月起，每月最后一天上报消防安全保卫战情况；两会 闭幕后X

7、义日内上报消防安全保卫战工作总结。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为做好全国“两会”期间综治维稳安保工作，确保全国“两会” 期间无进京，赴省、市上访事件，确保全镇社会大局和谐稳定，切 实维护柳山湖镇镇形象，特制定方案如下： 一、组织领导为确保“两会”期间社会大局平稳，成立XX湖镇全国“两会” 期间综治维稳安保领导小组和工作专班。领导小组负责组织协调， 工作专班负责日常工作。二、具体措施1、严密排查化解。按照“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”的要求，各村驻村干部及村“两委”成员对所有的群体性 上访问题、重点管控人员，及近两年来已息访罢诉人员等进行一次 地毯式的排查摸底，面对面进行倾

8、心沟通，做好疏导教育工作，对 矛盾能化解的及时化解，一时难以化解的要做好稳控工作，将人员 稳控吸附在当地。2、明确包保责任。结合各村摸排情况，确定了社稳涉访信息30条，其中重点维稳信息6条。对每一条重点维稳信息及重点人实 行“五包一”，并对涉稳涉访人员进行每天一见面，对重点包保对 象实行每天两见面，坚决不让信息无故消失，坚决不让对象脱离管 控。3、加强信息沟通。全国“两会”期内，各村每日上午11:00前、 下午5:00前向镇综治办报送维稳信息，做到有事报事、无事报平安。 一旦出现人员失控情况或突发性群体问题，责任村和包保责任人要 在第一时间上报信息，驻村干部及各村支书要第一现场进行处置， 镇综

9、治办、派出所对各类信息分析研判后，及时上报至相关领导。4、强化应急预案。全国“两会”期内，各村主要领导实行24 小时值班备勤制度。各专班成员要采取一切可行措施，全力做好上 访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控进京，赴省、市上访情 况，责任单位和责任人要及时报送信息，并做好劝访和拦截工作。 三、工作要求1、强化宣传教育。各职能部门及其成员单位对居民、村民、职工及其家属进行法制宣传教育，深入宣传社会治安管理条例、信访条例等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛 盾，把问题解决在基层。做好重点对象的思想教育工作，动员方方 面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化 解矛盾，使

10、其不参与各种情况的集体上访。2、提高思想认识。全国“两会”期间信访维稳是一项重要政治 任务，各村必须全力把好自己的门，管好自己的人，确保矛盾不激 化，人员不失控，问题不出管辖区域。切实抓好“五个严防，三个 确保”，即严防发生群体性事件，严防发生进京、赴省、市集体访, 严防发生个人极端事件，严防发生重大敏感案事件。确保不发生由 于处理不当、工作失误而导致的严重影响社会稳定的群体性事件； 确保不发生由于工作不力、工作不实而引发的群体性上访案件；确 保全国“两会”期间治安秩序良好，社会大局持续稳定。3、严格落实责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负 责，谁包保、谁负责”的原则，强化组织调度、严

11、明工作纪律、落 实工作责任。全国“两会”期内，有信访稳控突出问题责任交办件 的镇村干部，一律取消休假。稳控交办责任人因信息报送、矛盾化 解和稳控不力而导致上访人员失控进京赴省、市上访或集访的，将 对相关责任村和责任人启动严格问责程序。2023年“两会”期间安全维稳工作方案在两会即将胜利召开之际，为贯彻落实上级部门各项安全工作指示精神，全面推进我校安全管理工作的深入开展，为两会召开营 造良好安全环境，保证师生员工的生命财产安全，保障学校教学、 科研等各项工作的顺利进行，学校制定了“迎接两会、创平安校 园”安全检查工作方案。一、工作目标全面推进“政同责、一岗双责、失职追责、“谁主管谁负责、 谁使用

12、谁负责”、“管行业必管安全、管业务必管安全”等安全管 理工作责任制的落实，通过开展全校性安全检查，认真查找和解决 安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制 各类安全事故发生，创造良好安全和谐的校园环境。二、检查方式及时间安排本次安全检查以各单位自检自查和校领导带队检查的方式进行。部门自检自查时间：2023年XX月XX日至XX日学校领导检查时间：2023年XX月XX日至XX日三、检查内容（一）消防安全。消防安全制度和消防安全操作规程的执行和 落实情况；用火、用电、用气有无违章；室外是否存在树叶、废弃 塑料及自然堆积等原因形成的可燃物堆积情况；疏散通道、安全出 口是否畅通；消防设

13、施、器材和消防水源是否完好；消防（控制室） 值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；火灾隐患整改及 防范措施落实情况。（二）治安防范。校园治安环境状况；物防、技防设施的运行 管理情况；大门及楼宇的保安配备管理情况；重点部位防范设施是 否到位；学生公寓外来人员管理情况；本部门外聘人员管理情况； 治安防范知识的宣传、教育和培训情况。（三）安全生产和交通安全。校内的新建及修缮工程的安全生 产情况；电梯、锅炉、燃气、电器、气瓶、体育器材等设施设备的使 用管理情况；游泳馆水质检测情况，救生设施配备情况及救生员管 理情况；公务车辆管理制度落实情况，司乘人员的安全教育情况， 校园交通秩序情况。（四）饮食

14、和疾病防控安全。疾病防控知识宣传教育情况；疾 病防控工作预案的制订情况；办公场所卫生环境情况；食品安全管 理责任制的落实情况；校园内商店是否取得卫生许可证；饮食服务 中心、商店是否有“三无”食品和过期食品，从业人员是否持有健 康证并按时年检，在其管辖范围内加工成品和半成品的个体商户是 否有营业执照，是否取得卫生许可证；公共餐具定时消毒、自备水 送检、食品采购制度落实情况；二次供水设施上锁、监控、检测情 况。（五）实验室安全。实验室安全制度建设和操作规程执行和落 实情况；实验室突发事件应急预案制定情况；实验仪器、材料、工 具等设备安全管理、运行情况。（六）危险品管理。放射性物质、易燃易爆危险品、

15、化学品储 存管理情况。对使用、存放剧毒化学药品、易制毒化学药品逐一进 行检查，重点检查存储条件是否符合安全要求，是否落实双人双锁 制度；废旧化学药品的处理环节是否符合规定；易燃易爆危险物品 的防火防爆措施落实及其它重要物资的安全防范情况。（七）自然祸患防范。以墙体悬挂物和户外广告牌、通讯照明 设施为重点，着重检查防范大风、雷电、强降雨等重大自然祸患有 关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。（八）大型活动安全。以各类大型集体活动为重点，着重检查 学生实习实践活动情况和各部门承办大型活动的组织领导、责任分 工、应急预案、安全措施的落实情况。（九）学生管理工作。以学生管理为重点，着

16、重检查公寓出入 验证、来访人员登记、安全巡查制度；寝室内是否存在私拉电线、 违章使用电器等现象。（十）值班值宿检查。以检查三级值班情况为重点，重点检查 各部门值班工作落实情况。（十一）临时休息场所的安全检查。外聘人员休息场所是否存 放易燃易爆物品；是否使用明火；是否有私接乱拉电线现象；是否 使用大功率电器设备；电线、插排使用是否规范。四、工作要求（一）各单位要高度重视安全大检查工作，单位领导要亲自带 队进行全面检查，做到全面、细致、彻底，不留死角。（二）按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”、“政同责、 一岗双责”的原则，各单位对检查出的安全隐患要立即整改，对不 能整改的安全隐患要采取有效的防

17、范措施，避免发生安全事故，并 协调相关部门认真开展整改工作。（三）各单位认真填写大学安全工作自检自查表，并于X X月XX日下班前加盖单位公章，报安全委员会办公室备案，各单 位对报送材料存档备查。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好两会期间学院安全稳定工作，根据相关会议精神， 结合学院实际，制定学院关于做好两会期间安全稳定工作方案。 一、指导思想根据上级单位关于两会期间安全稳定工作的要求，以高度的政 治敏锐性和责任心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，加强安全教育，加大督查力度，切实保障学院教学秩序正常及 师生生命及财产的安全，全面维护学院和谐、稳定、健康发展的良 好局面

18、。二、工作目标按照“谁管理，谁负责”的原则，强化各部门的安全责任制，保障学院教学工作秩序正常。强化安全维稳教育，做到“六个不发 生”，即不发生重大事件、不发生非法聚集和非法游行示威活动、 不发生非正常去访事件、不发生重大刑事案件、不发生暴恐事件、 不发生影响师生生命财产安全的重大事故。三、组织领导成立学院安全稳定工作领导小组组长：XX副组长：XX成员: XX、XX、XX、XX领导小组下设办公室，办公室设在XX楼, 办公室主任由X X同志担任。四、工作任务（一）强化安全意识教育切实加强对学院安全稳定工作的领导， 充分发挥干部作用，各部门要把师生的安全稳定教育放在首位，以 高度的政治敏感和责任心，

19、开好一次教职工会议和学生会议，做实 师生教育工作。（二）强化安全管理1 .加强学生实验及课堂教学安全管理各班级、实验、实训室进 行重点排查，有针对性的建立事故应急预案，进一步完善实验、实 训室、教室的管理制度，对用电设备、基本线路进行安全排查；进 一步加强安全教育宣传工作，组织开展对师生的安全教育与培训， 增强学生的安全教育和自我防范能力，确保相关人员掌握技术操作 规程和安全防护知识。2 .加强信息安全管理学院官网、新媒体等要以方针为指导，以弘扬主旋律，坚持正确的舆论导向为根本出发点，以强化学院的对 协调落实好积案化解、领导坐班接访、信访信息报告等工作，完成 领导小组交办的其他工作。三、工作要

20、求1 .切实增强政治责任感和紧迫感。当前，全乡信访工作面临的 任务依然繁重艰巨，一些群体串访活动频繁，少数群众非正常上访 比较活跃。随着“两会”的临近，一些利益群体和个人将择机表达 诉求到市赴省进京上访情况凸显，确保“两会”的顺利召开是当前 信访维稳工作的首要任务。各村（社区）、部门单位要切实把思想 和行动迅速统一到乡党委、政府的决策部署上来，统一到维护“两 会”期间的安全与稳定工作上来，建立健全相关工作预案，积极化 解信访突出问题和矛盾纠纷，切实维护群众合法权益和社会稳定， 确保实现“四个不发生”的工作目标。2 .全面加强源头预防和管控措施。各村（社区）、部门单位要 进一步发挥党的十九大以来

21、的信访维稳工作的好做法、好经验，将 其运用到“两会”及今后的信访维稳工作中去。一是深入排查化解 矛盾纠纷。各村（社区）、部门单位要把可能影响“两会”期间社 会稳定的重大矛盾纠纷和突出问题彻底排查出来，加强对重点问题、 重点人员、重点领域、重点群体的排查，特别是对涉法涉诉、征地 拆迁、城市建设和管理、房地产开发、企业改制、村级财务、原乡 镇站所有偿解除人事关系人员、非正常死亡、拖欠农民工工资等热 点、难点问题，对涉军群体、原民办教师和涉众型金融受损户等相 外宣传为重点，遵循新闻规律，建立健全学院新闻发布和新闻宣传 的工作机制和运行机制，使新闻宣传工作更好地为学院的改与事业 发展服务；坚持新闻发布

22、与新闻宣传工作在学院总支的领导下，实 行“统筹规划、集中管理、统发布、讲求时效”的原则，确保新闻 发布和新闻宣传内容的及时性、真实性和权威性，促进学院各项工 作的健康发展。加强对学院舆情的管控力度。各部门负责人要负责 本部教职工和学生的管理，加强交流，随时掌握教职工和学生的思 想动态；多关心和解决师生生活、工作及学习中的实际问题;发现矛 盾，部门负责人第一时间了解情况，稳定人员情绪，及时反馈学院 领导解决处理。杜绝出现挑拨团结，影响正常工作的言论。进一步完善师生之间多级信息互通体系，提高了解和掌握学生 思想动态的工作效率。充分发挥学生会、团总支、宿管会等学生自 律组织的作用。通过全方位的体系建

23、设，保障学生舆情信息能够通 过多种方式反馈至相关部门，从而达到信息渠道保障有力。3 .加强宿舍安全管理以卫生先进宿舍、文明宿舍、标兵宿舍创 建和评选为载体，通过宣传动员、自查促建、检查整改等环节，围 绕宿舍卫生、财产安全、人身安全等方面开展教育活动，切实加强 宿舍安全、纪律和卫生检查。对学生校外住宿和违章用电问题进行 整顿，营造安全、文明、整洁的宿舍环境。（三）开展主题教育，加强正面引导将爱国教育、理想信念教育、国情教育、优秀传统文化教育、传统、形势等宣传教育等作为学生思政教育的重要内容贯穿教育工作始终。在全院范围内开展 “青春喜迎两会不忘初心”宣传教育主题活动、学习教育实践系列活动、“红色基

24、因代代传”主题展演活动、”做合格共青团员” 教育实践活动、“弘扬主旋律喜迎两会”主题征文活动、”学理论、 强素质”两会精神学习活动、“喜迎两会”主题黑板报比赛、“温 史、促建”史知识竞赛、“学习雷锋精神”常态化志愿服务活动、“缅怀先烈”参观学习活动、“培育和践行核心价值观”教育实践 活动等。通过开展各项学习教育实践活动引导学生深入了解和贯彻落实 治国理政新理念、新思想、新战略，教育引导广大学生牢固树立大 局意识、核心意识、看齐意识，坚定特色道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信，更加自觉地在思想上、政治上、行动上保持高 度一致，同时以良好的精神风貌迎接两会胜利召开。（四）强化安全检查力度1.

25、安全稳定工作领导小组要严格督导检 查力度，督查各实验、实训室、各班安全落实情况，加大重点区域 及点面的安全督查。2.领导小组所有人员保证24小时通讯畅通，对安全动态做到急 事急报，特事特报，大事快报，无事报平安的“零”报告制度。从 即日起至两会闭幕，每天下午16:00前各班级将当天安全稳定情况 上报领导小组办公室。五、工作要求.切实强化工作领导，落实责任安全维稳工作不是纸上工作,一定要见于行动。各部门主要负责人是本部门安全第一责任人，安 全稳定工作未开展或做得不扎实，措施不落实，经查属实，追究部 门主要负责人和相关人员的责任，对发生安全事故的班级实施“一 票否决制”。1 .加强安全隐患排查整改

26、，落实行动由系部牵头，各班级、实 验实训室针对本管理范围进行大排查，重点排查重要设施、重点部 位。有安全隐患的，及时处理或上报，并详细记录在案。2 .切实加强保障，建立长效机制以做好近期安全稳定工作为契 机，查漏补缺，建立长效机制，深入推进安全稳定工作常态化制度 化建设。切实保障教育教学秩序和师生生命财产安全，构建和谐、 平安、稳定校园。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为贯彻落实XX市关于印发两会消防安全保卫的工作方案的通知的通知，确保在“两会”期间消防安全形势稳定。学校决定 自6月25日起至“两会”闭幕后10日，在全院组织开展“两会” 消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想以科学发展

27、观为统领，严格执行消防法、关于加强和改 进消防工作的意见等法律法规，牢固树立大局意识、政治意识、 责任意识，认真贯彻落实公安及省、市、区关于“两会”安保工作的一系列重大部署，坚持“教育局主导、一把手主抓、单位负主责、 全民共参与”的原则，全面掀起火灾隐患排查治理、消防宣传教育 和灭火救援实战演练的高潮，最大限度地提升我区教育系统抗御火 灾能力，确保消防安全形势高度稳定，为“两会”胜利召开创造良 好的消防安全环境。二、组织领导学校成立“两会”消防安全保卫领导小组XX为组长，XX任 副组长，中层部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室 设在保卫处。切实加强对“两会”消防安全保卫工作的组织领导

28、， 确保各项工作措施落到实处。三、工作目标和攻坚目标通过开展“两会”消防安全保卫，学校对所有场所全部排查一 遍、消防设施全部检测一遍、消防安全全部演练一遍、重点岗位人 员全部培训一遍、督办整改一批存在重大火灾隐患的学校。确保学 校不发生亡人和有影响的火灾；确保学校火灾四项指标（火灾数量、 死亡人数、受伤人数、直接财产损失）全面下降，为“两会”胜利 召开创造良好的消防安全环境。四、工作步骤“两会”消防保卫分四个阶段：（一）动员部署阶段（XX月XX日至XX月XX日）。学校成立“两会”消防安全保卫工作领导小组，明确人员分工，落实工作责任，并结合安全生产月活动，认真分析本校消防安全形势，制 定具体实施

29、方案，召开专题会议，广泛动员部署。（二）组织实施阶段（XX月义义日至XX月XX日）。学校 动员多方力量，对本校逐一排查，重点对学校教学楼、实验室、微 机室、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂、会议室、锅炉房、地下设 施、施工工地等重要场所的检查，强力整治各类火灾隐患和消防违 法违规行为。（三）保卫攻坚阶段（XX月XX日至“两会”闭幕）。“两 会”开幕前，学校认真分析本校消防安全形势，针对薄弱环节和突 出问题，组织“回头看”，对尚未整治完毕的火灾隐患要明确责任、 倒排工期；对确实无法限期整改的，要按照“重患即停”的原则停 止使用。（四）全面总结阶段（“两会”闭幕至闭幕后XX日）。保卫 攻坚阶段结束后，

30、学校认真总结保卫工作情况，并上报相关材料。 五、工作任务（一）全面排查整治火灾隐患，加强火灾防控。1 .集中开展整治行动，强化监管责任。结合教育局XX月XX 日下发的关于转发两会消防安全保卫工作方案通知的通知的文 件要求，配合抚宁县公安消防大队，再次重点对各学校消防通道进 行梳理清理，对疏散楼梯和安全出口（应使用灯光型）的位置、数量 和宽度是否符合消防技术规范要求,是否设置铁栅栏或被封堵、占用,是否有违章使用易燃易爆材料装修、装饰情况；应急照明、疏散指 示标志的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范要求；灭火 器材是否配齐配全，是否过期失效，是否完整好用；消防栓（含水 枪、水带）接合器有无损

31、坏；放射性物质、易燃易爆、危险化学品 等危险物品是否在专用库房存放,是否实行双人双把钥匙管理、使用; 电器产品的安装、使用和线路是否符合有关电器安全技术规定的要 求；电气线路和煤气管路是否定期维护保养、检测；对校舍用电线 路进行全面检测，及时更换老化线路，严厉查处大功率用电器和违 禁用电物品；学校出租或借给他人的场地、房屋是否用于从事易燃、 易爆等危险品的生产经营活动，对排查出来的火灾隐患必须及时整 改不得拖延，彻底消除火灾隐患。2 .深化“网格化”管理。贯彻落实上级文件精神，全面提升网 格化管理层次和水平，形成学校消防安全一级抓一级，层层抓落实 的良好局面。开学前，各学校要发动各种力量，对网

32、格内消防安全 全部排查一遍，逐一建立台帐，完成消防安全排查、整治工作。（二）加强灭火应急救援工作，有效处置各类祸患事故。扎实做好灭火和抢险救援各项准备工作，确保一旦出现灾情， 第一时间有效处置。联系公安、消防部门到校指导消防工作，利用 学校消防设施开展灭火自救演练，提升自防自救的能力。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。“两会”消防安保工作任务艰巨、责任重大，牢固树立大局意 识、责任意识，充分认识开展“两会”消防安全保卫工作的重要性, 统思想，积极发挥主动性，积极性，强化工作执行力，切实加强组 织领导，周密部署，精心组织，深入推动火灾防范各项工作落实， 坚决确保学校火灾形势持续稳定。（二）强

33、化督导，狠抓落实。落实领导分片包干制度“一对一”，各个中层部门，亲自抓， 确保消防安全不留死角，不留隐患。全力督促落实各项工作措施， 实地督导“两会”消防安全保卫开展情况。（三）严明奖惩，严厉问责。对在“两会”消防安全保卫中表现突出的个人要予以表彰。严 格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制，凡发生亡人 火灾的，逐一进行责任倒查；凡发生较大以上亡人火灾事故或接连 发生亡人火灾的，坚决实行消防工作“一票否决”，并严肃追究责 任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案2023年两会将于2023年X X月X X日在北京召开。为深入贯 彻落实全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精

34、 神，按照“迎接两会、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好 这一期间我镇安全稳定工作，结合实际，制定本方案。一、总体目标进一步贯彻落实坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲 话精神，按照工作要求，坚持源头预防为主，全力防范化解各类风 险，强化安全维稳工作联动，狠抓安全维稳各项工作措施落实，确 保实现“七个坚决防止”的工作目标，为“两会”胜利召开创造安 全稳定的社会环境。二、组织领导成立“两会”期间安全维稳工作领导小组：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX. X X工作职责：统筹协调和指挥调度“两会”期间全镇安全维稳工 作，督促工作责任落实，收集汇总和研判处置安全维稳工作信

35、息， 及时研究并协调解决安全维稳工作中遇到的问题。总联络：领导小组下设源头排查稳控组、应急处突组、驻京信息访维稳 组和定点接访组。（一）源头排查稳控组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX. XXX联络员：XXX主要职责：督促指导各村（社区）对“两会”期间的突出矛盾 纠纷和信息问题进行排查、化解；统筹协调各村（社区）、镇直有 关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知 涉事村（社区）对赴省、进京去访人员进行劝返；对劝返人员反映 问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成“两会” 期间安全维稳工作领导小组交办的各项任务。（二）应急处突组组长：XXX副组长：

36、XXX成员：XXX、XXX、XXX. XXX联络员：XXX工作职责：充分做好应急处突准备，对我镇群众串联聚集欲赴 省进京或其他非接待场所去访维权、采取极端过激行为向施压等事 件进行处置；对我镇群众信息访活动中的违法行为，督促指导进行 依法处理；加强与各工作组的联络联系，完成“两会”期间安全维 稳工作领导小组交办的各项任务。（三）驻京安全维稳组人员：XXX、XXX、XXX主要职责：负责参加县驻京安全维稳工作组相关工作会议并落 实有关精神；负责对我镇进京去访人员的疏导和劝返工作；负责对 我镇滞留在京择机去访人员的集中清理劝返工作；负责对我镇到京 非接待场所去访人员劝返工作；负责做好劝返过程中的秩序

37、维护和 安全防范工作；负责配合当地公安，做好信息活动中违法犯罪行为 的依法处置工作；负责督促落实“两个一律”的工作要求；负责做 好情报信息的收集及反馈工作；负责做好与北京方面和县工作组的 协调；完成各类信息每日报送工作等。（四）定点接访组组长：XXX副组长：每日值班领导成员：XXX、XXX. XXX. X X联络员：XX工作职责：负责做好到镇去访群众的接访和疏导劝返工作，在 接访工作中发现信息访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对 接应尚急处突组做好应对处置，并协调各村（社区）及时将信息访 人劝返接回并落实包保稳控；负责“两会”期间有关接访、下访信 息的收集和报送，对接访情况进行调度和指导，

38、若遇特殊、紧急情 况及时报领导小组和相关领导；加强与各工作组的联络联系，完成“两会”期间信息访维稳工作领导小组交办的各项任务。四、工作要求（一）提高思想认识，强化组织领导。2023年是“十四五”规 划开局之年，加之当前新冠疫情影响，做好今年的“两会”安全维 稳工作显得尤其重要。新形势下，新老矛盾很有可能集中涌现，做 关利益群体进行重点排查。对排查出来的各类信访矛盾和不稳定因 素，要逐一建立台账、逐一落实责任、逐一跟踪督办，“挂牌销 号”。二是加强对上访人员的就地稳控。做到小事不出村，大事不 出乡，矛盾不上交，一级抓一级，层层抓落实。相关责任单位必须 按照“五包一”等信访工作责任制的要求，加强对

39、重点上访人员的 稳控措施，不得推诿扯皮。尤其是对交办的重点稳控对象、敏感上 访群体骨干人员，要强化“一盯一”、“一包一”等工作措施，多 管齐下，把人员稳定在当地，坚决防止漏管失控。对已失控对象， 要加大查找劝导、接返的力度，严防到市赴省进京上访滋事。对问题 已经处理到位仍长期缠访、闹访的重点老户，要加强思想教育转化, 经反复教育后仍坚持非正常上访，煽动、跨地区串联上访等行为违 法的人员，公安机关及时收集固定证据，坚决依法处置。3 .强化情报信息掌控力度。一是严格落实领导坐班接访制度。 乡领导带头坐班，坚持领导坐班接访，24小时专人值守的值班制度, 值班人员必须坚守岗位，保持通讯畅通。着重掌握组

40、织串联到市赴 省进京集体上访、群体性事件和影响社会稳定的内幕性、预警性、 行动性信息，一旦发现有苗头性和倾向性的事件，要采取有效措施, 第一时间将问题解决在萌芽状态，力保社会稳定。二是启动“两 会”、“两节”期间信访信息“日报告”制度。自2022年12月16 日至2023年1月22日，各村（社区）每天下午2点30分前将前一 好预防群众大规模进京聚集去访工作难度进一步加大。为此，各村（社区）、镇直各有关部门主要领导要切实履行安全维稳第一责任 人责任，把“两会”期间安全维稳工作作为当前一项重要任务来抓, 按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，把思想行动统一到、 省委、市委、县委、镇委的部署要求上

41、来，把各项安全维稳任务逐 一分解、细化，明确具体责任领导和责任人，高标准、严要求，扎 实抓好各项工作任务的落实。（二）坚持源头预防，强化排查稳控。各村（社区）、镇直各 有关部门加强对我镇辖区或行业领域内重要重点人员，尤其是涉军、 临灾避险、风电项目、煤矿开采、地质灾害、欠薪欠资等全面排查, 及时化解，对短期无法化解的纳入稳控。要密切掌握重点人员的动 向，针对可能影响“两会”顺利召开的苗头性倾向性问题，第一时 间做好防范化解工作。一旦发生重点人员失踪失控，必须在1小时 内上报镇安全维稳工作领导小组，并做好劝返接回工作。（三）加强值班备勤，强化信息报送。各村（社区）要加强值 班备勤，确保24小时有

42、人值守处理问题，同时要制定应急工作预案, 组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及 时妥善处置，确保各项任务顺利完成。各村（社区）从X月XX日 起，每日下午14:50前通过“工作群”向镇安全维稳工作领导小组 零报，有其他重大情况的急事急报。（四）强化督查督办，严肃问责问效。各村（社区）、镇直各 部门相关人员要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好 各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造 成严重后果，严重影响“两会”顺利召开的将严格按照有关规定严 肃追究责任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为了切实做好党的两会期间全区教育系统安保维稳工作，现根

43、据省市区“喜迎两会，全力保平安”会议精神，结合我区教育实际, 特制定两会期间安保维稳工作方案。一、指导思想坚持以营造和谐稳定的社会环境为目标，以加强 学校管理、落实学校安全稳定工作各项措施为重点，做到超前谋划、 主动作为、攻坚克难、务求实效，坚决将各种不安全、不稳定因素 消除在萌芽状态，严防发生影响两会胜利召开的各种消极事件，积 极维护全区教育系统的安全稳定和良好形象。二、工作目标从即日起至党的两会结束，确保不发生重大政治 事件和非法聚集事件；确保不发生群体性事件、重大恶性案件和重 大安全事件；确保不发生集体上访和个人极端事件；确保不发生有 害信息在各级教育网站大面积传播事件。三、组织领导为做

44、好全区教育系统安全稳定工作，区教育局决 定成立两会期间安保维稳工作领导小组，人员组成如下：组长：X X副组长：X X成员：机关各科室科长（主任）、各辅导学校校长领导小组下 设办公室，办公室设在安保科，由XX担任办公室主任（兼），X X志担任办公室副主任，负责办公室日常工作。四、工作重点一是加强情报信息的收集研判和信息交流报送。 各学校（幼儿园）要及时发现和掌握隐患苗头，迅速核对和甄别， 深入分析和研判，增强信息的针对性和准确性。各学校（幼儿园）、 局机关各科室必须保持信息畅通，领导干部要保持手机24小时开机, 要实行24小时值班、领导带班和零报告制度。加强校园网络安全管 理，建立网络舆情引导机

45、制。保持XX的政治敏锐性，教育全体教 职工不查阅、复制和传播各类不健康信息，做到不信谣、不传谣。二是排查并稳控重点人员。认真摸清重点人群底子，密切关注 动态，抓好稳控工作。对近期可能引发越级上访、非正常上访及群 体性事件的不安定因素，各单位主要负责人亲自过问，亲自协调， 集中全力，快查快办，力求问题解决到位，思想稳定到位，人员稳 控到位；对涉稳群体性事件重点人、重复上访人员等安排专人负责, 定期与特殊群体重点人员见面，做好细致的思想工作。对重点人员 的上访诉求要重视，发动基层群众组织，加强政策宣传和法制教育, 认真做好疏导劝阻工作，有效化解怨气，稳定情绪。杜绝两会期间 出现集体上访、越级上访事

46、件。三是全面排查，消除安全隐患。重点开展好以校舍安全、食品 卫生安全、消防安全、交通安全、学校周边安全等方内容为重点的 学校安全隐患排查整治行动和有可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向 性问题为重点的矛盾纠纷排查调解活动，及时掌握不稳定因素。对 发现的问题及时介入，及时化解，避免由于调解不当导致新问题出 现。四是完善处理突发性应急预案和演练。各学校（幼儿园）要结 合实际，完善各类处理突发事件应急预案，有针对性的开展演练， 确保一旦发生突发事件，能够快速反应、及时到位、妥善处置，把 事态控制在最小程度、最小范围。五、工作要求1 .统一思想，提高政治意识。做好迎接党的两会顺利召开安保 维稳工作是当前工作

47、的重中之重，各校（园）、局机关各科室务必 从讲政治的XX充分认识做好社会稳定工作是维护广大人民群众根 本利益的要求，充分认识做好当前社会稳定工作的特殊意义，增强 政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想认识统一到区委的决 策部署上来。2 .加强领导，明确工作职责。各学校（单位）在两会期间要成 立安保维稳工作领导小组，并对安全稳定工作进行周密部署，定期 研判，做到责任到位、分工明确、协调一致，配合密切，确保各项 工作措施落实到位。3 .加强督查，严格责任追究。各学校（单位）负责人及有关工 作人员要以XX的政治责任感和饱满的工作热情参与到此项工作中, 如出现重点人员失控，导致越级访、群体访、异常访

48、等现象发生， 或因矛盾纠纷调处不及时、处置不力而造成严重影响社会政治稳定 的，或是学校（单位）发生重大安全事故的，将坚决实行责任追究 制，按照有关文件规定，对单位的主要领导、分管领导和直接责任 人予以从严处理。平安暗访项目清单相关内容： 一、校园安保1 .未按规范要求配备校园专职保安人员；（现场检查，询问相 关人员）2 .外来人员和贵重物品出入校园未按规定办理登记手续；（现 场检查，询问相关人员）.存在无关人员随意出入校园的情况；（现场检查）3 .未按执勤人数配备防暴钢盔、防护盾牌、防刺服、防割手套、 橡胶警棍、强光电筒、催泪喷射器、防护钢叉等防护器械；（现场 检查）.防护器械摆放不合理；（现场检查）4 .校园安全保卫人员不能熟练操作使用物防、技防设施设备；（可要求操作监控回放等）5 .未安装与当地公安机关110接处警平台联网的紧急报警装置; （可测试按下一键式报警器后公安人员能否在15分钟内赶到）（现 场检查）.视频安防监控系统存储时间未达到30天；（现场检查）6 .视频安防监控系统监控时间误差超过30秒；（现场检查）7 .学校出入口及主要通道、学生宿舍（公寓）楼出入口等重点 部位未安装视频监控探头；（现场检查）.存在单位或个人在学校围墙或建筑物边开展工程建设而影响教育教学工作和学校安全的情况；（现场检查