2023年美丽乡村建设运行方案.docx

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1、美丽乡村建设运行方案为深刻推进我省美丽乡村建设，依据X要求，制定本方案。一、工程主体责任x作为美丽乡村建设的实施主体，要实行x负责制，进一步强化 主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织发动、推 进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、工程实施 等工作，确保各项任务落到实处。二、管养措施通过强化宣传、落实责任、多方参与、严格督查，着力在长效机 制建设上下功夫，推进美丽乡村建设步入常态化、制度化轨道。三、运行维护1 .建立运维经费保证制度。按照“有人做事、有钱办事、有章 理事的要求，探究建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费 相结合的运维经费保证制度。2 .创新公共效

2、劳提供方法。能够通过购置效劳提供的，政府不 再直接承办，积极运用市场化方法，通过托付、承包、采购等方法向 社会购置村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理等公共效劳。3 .建立管护机制。探究推行“乡镇巡查督导、村级负责治理、 专人管护，农户包干的常态管护机制，建立“年初启动、年中推 进、年底考评和平常督导的工作机制。4 .强化公众参与。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自 治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、 自管、自用等方法，更好地发挥农民主体作用，保证农民决策权、参 与权和监督权。四、资金来源1 .足额落实专项资金。落实好省市县三级专项资金投入，采取 先建后补、以奖代

3、补等方法。2 .引导社会资本参与建设。标准推广政府和社会资本合作 (PPP)模式，通过特许经营等方法吸引社会资本参与农村垃圾污水 处理工程。发挥财政“一事一议奖补的引导作用，支持村级组织和 农村“工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小 型涉农工程工程。3 .严格资金使用治理。县级财政、农业农村部门依据省下达美 丽乡村建设任务，统筹分配上级补助的专项资金和本级预算安排的专 项资金，省级专项资金主要用于省级中心村整治建设，重点投向公共 性和公益性根底设施建设等方面，连续提升专项资金使用绩效。4 .严格监督与检查。美丽乡村建设专项资金必须专款专用，不 得用于办公经费和人员经费开支、发放

4、各种奖金福利、平衡预算、购 置办公设备和交通通讯工具，以及其他与美丽乡村建设不相关的支出 等。美丽乡村建设专项资金使用治理要接受财政、审计、纪检监察部 门的检查和社会监督。x部门要建立健全相关治理制度，采取有效措 施，强化资金使用治理，保证美丽乡村建设专项资金分配科学、治理 标准，切实提高资金使用绩效。省农业农村厅每年对X财政支持美丽 乡村建设情况进行绩效评价，评价结果纳入民生工程和省美丽乡村建 设综合考核内容。X部门要会同有关部门，督促做好美丽乡村建设专 项资金支持工程建成后形成资产的运营管护工作，确保长期发挥效 益。五、监管措施1 .压实工作责任。各级党委和政府要把美丽乡村建设作为实施 乡

5、村振兴战略的一项重要任务，切实摆上重要位置。党政主要负责同 志要倾注更大精力，投入更多心血，经常深刻农村调查研究，经常亲 自部署推开工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。省 农业农村厅将进一步加大牵头协调力度，更好发挥参谋助手作用。省 直相关部门要结合自身职责找准工作着力点，每年都要围绕美丽乡村 建设办几件实实在在的事。2 .健全工作机制。不定期对各地美丽乡村建设工作进行随机督 查，或选择假设干重点工作进行专项督查，督查结果进行通报，对推 进不力的督促整改落实。完善长效管护机制，鼓舞专业化、市场化建 设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一 建设、统一运行、统一治理。3 .发挥群众作用。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自 治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、 自管、自用等方法，更好地发挥农民主体作用，保证农民决策权、参 与权和监督权。4 .加大宣传力度。切实强化宣传工作和舆论引导，充分利用播 送、电视、报刊、微博等媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，大 力宣传各地推进美丽乡村建设的好经验、好做法，进一步营造浓厚舆 论气氛，充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。