《2023年河北省主要动物疫病免疫计划》《2023年河北省主要动物疫病监测和流行病学调查计划》.docx

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1、2023年河北省主要动物疫病免疫计划一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入贯彻落实党的二十大和省委十届三次全会精神，按照“保 供固安全、振兴畅循环”工作定位，立足保障畜牧业健康发展、公共 卫生安全和生物安全大局，坚持防疫优先，切实筑牢动物免疫屏障。（二）基本原则。坚持人病兽防、关口前移，预防为主、应免尽 免，落实完善免疫效果评价制度，强化疫苗质量管理和使用效果跟踪 监测，保证“真苗、真打、真有效（三）目标要求。强制免疫病种应免畜禽免疫密度应达到100%, 高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在 70%以上。二、免疫病种和范围（一）高

2、致病性禽流感。对所有鸡、鸭、鹅、鹤鹑等人工饲养禽 类，进行H5和H7亚型高致病性禽流感免疫（肉禽可进行H5亚型高致 病性禽流感免疫）。对供研究和疫苗生产用的家禽、进口国（地区）明 确要求不得实施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因 不免疫的，有关企业逐级报省级农业农村部门同意后，可不实施免疫。（二）口蹄疫。对所有猪、牛、羊、鹿进行。型和A型口蹄疫免 疫。（三）小反刍兽疫。对所有羊进行小反刍兽疫免疫。开展非免疫 于每周五完成全省动物疫病信息审核并上报中国动物疫病预防控制中 心。省动物疫病预防控制中心每月10日前将上月全省动物疫病监测数 据汇总分析后报至省厅。各地要严格疫情报告工作，在监

3、测中发现非洲猪瘟、家禽H5和 H7亚型流感、口蹄疫等病原学阳性的，及时将样品送国家参考实验室 进行分析。对其他病种，按农业农村部有关规定和相关动物疫病防治 规范要求，及时上报送检。（二）监测与流调分析总结报告报送。7月15日前和翌年1月15 日前，按照“一市一策”要求，各市动物疫病预防控制机构分别将上 半年、全年监测与流调分析报告及“一县一策”情况报至本级农业农 村部门和省动物疫病预防控制中心；省动物疫病预防控制中心分别将 上半年、全年监测分析报告报至省厅、中国动物疫病预防控制中心， 将全年流调分析报告报至省厅、中国动物卫生与流行病学中心。发生非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病时，市、县（

4、市、 区）动物疫病预防控制机构应配合省动物疫病预防控制中心立即开展 紧急流行病学调查，将流行病学调查表、现场调查评估报告等信息报 中国动物卫生与流行病学中心，并以快报方式逐级上报至中国动物疫 病预防控制中心。（三）信息反馈。各级动物疫病预防控制机构要将检测结果及时 向送样单位或采样场点反馈。六、保障措施（一）加强领导，强化监督。各级农业农村部门要切实加强组织 领导，明确责任，强化监督检查，保质保量完成各项工作任务。按照 省财政厅和省农业农村厅印发的河北省农产品质量安全及疫病防治 资金管理办法（冀财规（2022） 21号）要求做好经费支出工作，并 配合有关部门，加强经费使用监管。（二）积极协调，

5、落实经费。各级农业农村部门要结合本地监测 和流调任务，协调财政部门将采样、试剂、检测、评估等相关监测和 流调经费纳入本级财政预算，保障工作顺利实施。（三）科学分析，及时运用。各级动物疫病预防控制机构要及时 汇总、分析动物疫情和监测流调信息，定期组织专家开展分析研判和 风险预警。监测发现强制免疫抗体合格率不达标的畜禽群体，及时通 报农业农村部门按照有关免疫规定督促养殖场（户）及时补免。附件：L 2023年全省主要动物疫病监测任务2.省级动物疫情测报站动物疫病监测任务附件12023年全省主要动物疫病监测任务任务 单位血清学（份）病原学（份）免疫抗体其它禽流感口蹄疫小反刍 善疫修恩新城疫猪繁殖 与呼

6、吸 竦合征牛结节性 皮肤病禽流感口跨疫小反刍 等疫猪疸新城疫狂犬病马传贫马鼻疽结核病伪狂犬gE）省本级2000200020025050050505020010010001000300500500500100张家口10000270001001000120010010010010005006001700500300200300200承德80001500030050070010010010010002501001000250200200200200秦里岛100001-100030050010001001001001000250700900250200200200200唐山20000260002502

7、00030001001001001000100010001600200100300200200廊坊800080001505009001001001001000250500500150200200200200保定300005000090015003000100100100100075019003000900400100300200石家庄300002200030015003000100100100100075020001100300400100300200衡水120001300020075015001001001001000380800800150200200200200沧州35000230003

8、0012503000100100100100062020001500200300100300200邢台20000140002001000200010010010010005001300900200300300300200邯郸500001700025015005000100100100100075030001000200400500300200辛集50005000502505005050501001006003005010010010050定州10005000502502005050501001001003005010010010050合计2410002410003850127502550012

9、5012501250111006300159001590037001000100035002400注：其它未列入明妇表的病种，直测数量由各地自行确定。附件2省级动物疫情测报站动物疫病监测任务任务单位血清学（份）病原学（管免疫抗体其它流感口蹄戏小反刍，发祈城校*繁0与1费 旌台征小结节检 皮肤般塞内卡禽流同口蹄及小反夕兽硬债理新城爱狂犬病马传贫马鼻疽结核M的狂犬（gE）石家庄正定县3002505010010020202050501001005010010010050100晋州市30025050100100202020505010020050100100100100200行唐县2001505010

10、01002020201001001005050501005010050邯郸林县3002505010010020202050501001005010010010050100六安市3002505010010020202050501001005010010010050100邢台沙河市3002505010010020202050501001005010010010050100临城县3002505010010020202050501001005010010010050100沧州任丘市3002505010010020202050501001005010010010050100青县2001502005050

11、202020100IOO505020050505020050翥水夏州区3002505010010020202050501001005010010010050100武邑县2001502005050202020100100505020050505020050保定涿州市3002502005010020202050501005010050100505050阜平县3002505010010020202050501001005010010010050100唐县20020030050100202020505050502005050505050寿坊固安县3002502005010020202050501005

12、010050100505050霸州市3002505010010020202050501001005010010010050100唐山丰南区200150501001002020201001001005050501005010050玉田县3002505010010020202050501001005010010010050100迁安市3002505010050202020100IOO501005010050100100100星岛卢龙县300250100100502020205050502005010050100100200青龙县20015020050100202020505010050100501

13、00505050承”国场县2001502005050202020IOOIOO505020050505020050承赛县3002505010010020202050501001005010010010050100东家口杯来县3002505010010020202050501001005010010010050100张北县2001502005050202020100100505020050505020050定州3003005010050202020100100501005010050100100100合计70005800265022002250520520520170017002200230022

14、0021002200210022002300-14 -无疫区（小区）建设的区域（养殖场），逐级报省农业农村厅同意后可 不实施免疫。（四）布鲁氏菌病。种畜禁止免疫；对除种畜外的肉牛和羊进行 布鲁氏菌病免疫；对3-8月龄奶犊牛使用A19布病疫苗免疫（正在 实施和达到净化标准的除外），奶畜原则上不免疫，确需免疫的奶牛场 经申请审核批准并逐级报省厅备案后，以场群为单位实施免疫，泌乳 期奶畜禁止免疫。（五）其他疫病。各地要组织养殖主体统筹做好新城疫、猪瘟、 猪繁殖与呼吸综合征等主要畜禽疫病免疫防控，汛期前牲畜炭疽易感 动物免疫防控；加强牛结节性皮肤病、包虫病防控，可视风险评估情 况，指导开展预防免疫。三

15、、主要任务（一）制定实施方案。各市应按照本计划要求，结合本地防控实 际，及时制定本辖区强制免疫方案，并于2月底前报省厅备案，抄送 省动物疫病预防控制中心。规模养殖场及有条件的地区实施自主程序 化免疫，散养畜禽实行春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式进 行，每月第一周为全省集中补免周。（二）实行“先打后补”。各市按照省厅印发的河北省2023年 动物疫病强制免疫“先打后补”实施方案要求，对符合标准的规模 养殖场户和种畜禽场全面推进“先打后补”工作，不再供应政府采购 强制免疫疫苗。省动物疫病预防控制中心要加强工作指导督导，科学 组织做好免疫效果监测。（三）加强指导培训。省市县三级动物疫病预防控制中

16、心要切实 加强动物防疫政策和技术培训。省动物疫病预防控制中心制定2023 年河北省主要动物疫病免疫技术指南，并组织开展免疫技术师资培 训，协调疫苗及诊断试剂供应企业规范做好培训、技术服务等工作。 市县组织辖区内强制免疫政策和技术培训。（四）完善免疫记录。养殖场（户）要详细记录畜禽存栏、出栏、 免疫等情况，特别是疫苗种类、生产厂家、生产批号等信息，确保免 疫记录与畜禽标识相符，提倡有条件的规模场建立电子免疫档案。村 级防疫员、兽医社会化服务组织要做好免疫记录，及时报告乡镇动物 防疫机构，乡镇动物防疫机构汇总后按要求报县动物疫病预防控制中 心。2023年4月底前，县乡两级要建立健全电子免疫档案。（

17、五）规范疫苗管理。各地要按照资金项目管理模式规范疫苗管 理，落实专人专户专账管理制度。强化全程信息化管理，疫苗调拨直 接到村到户。加强疫苗运输和保存管理，实行全程冷链运输、贮存， 重点加强乡村两级最后一公里冷链保障，确保疫苗质量。做好供应服 务，乡镇动物防疫机构要确保政采强免疫苗及时供应到户，严禁任何 单位和个人倒买倒卖政府统一采购供应的强制免疫疫苗。（六）落实信息报告。各市按月报告免疫及监测情况，各县（市、 区）每月26日前向所属市报告月度免疫情况，各市审核汇总后每月 30日前报告省动物疫病预防控制中心；春秋两季集中免疫期间，对免 疫进展实行周报告制度，具体时间另行通知。发生突发重大动物疫情

18、 时，对紧急免疫情况实行日报告制度。各地要明确专人负责收集、审 核和统计免疫信息，确保按照规定时限上报。省动物疫病预防控制中 心要按时向中国动物疫病预防控制中心和省厅报送相关情况。（七）评估免疫效果。各级动物疫病预防控制机构要开展强制免 疫效果监测与评价，对畜禽群体抗体合格率不达标的，及时通报辖区 乡镇动物防疫机构并组织相关养殖场户开展补免，确保免疫效果。市、 县农业农村部门要加强对强免疫苗使用满意度调查，及时掌握养殖场 户疫苗使用满意度情况，春秋防结束后，逐级反馈至省厅，重大情况 随时反馈；对出现免疫副反应、免疫抗体不达标和免疫失败情况，应 及时进行调查处理。开展强制免疫进度监督与评估，及时

19、掌握疫苗供 应情况、先打后补企业疫苗采购情况以及免疫进展情况，确保应免尽 免。四、有关要求（一）压实各方责任。市、县（市、区）人民政府对辖区内动物 疫病防控工作负总责，组织有关部门按照职责分工，落实强制免疫工 作任务。各地农业农村部门具体组织实施辖区强制免疫，各级动物疫 病预防控制机构负责政采强制免疫疫苗调拨管理、开展强制免疫效果 评价。各级承担动物卫生监督职责的机构负责监督检查养殖场（户） 履行强制免疫义务情况。（二）落实主体责任。动物防疫法规定，饲养动物的单位和个 人是免疫主体，承担免疫责任。有关单位和个人应自行开展免疫或向 第三方服务主体购买免疫服务，对饲养动物实施免疫接种，并按有关 规

20、定建立免疫档案、加施畜禽标识，确保可追溯。对拒不履行强制免 疫义务、因免疫不到位引发动物疫情的养殖单位和个人，要依法处理 并追究相关单位和人员的责任。（三）严格经费管理。各地要将强制免疫、免疫效果监测评价、 疫病监测和净化、人员防护以及实施强免计划、购买防疫服务等强制 免疫经费列入财政预算，加强经费使用监管，确保经费专款专用、规 范使用。（四）畅通疫苗供应。各地要认真贯彻落实兽用生物制品经营 管理办法，规范畅通强制免疫疫苗经营渠道，保障“先打后补”养殖 场户疫苗需求供应。各级动物疫病预防控制机构和乡镇动物防疫机构 做好强制免疫疫苗调拨供应，省厅设立强制免疫疫苗服务热线： 0311-665716

21、36o（五）做好政策宣传。充分利用各类媒体和多种方式，加大动物 疫病强制免疫政策宣传力度，指导相关人员科学开展免疫，加强个人 防护，切实提升养殖者自主免疫意识，提高科学养殖和防疫水平。（六）强化监督落实。省厅将重大动物疫病强制免疫工作纳入综 合督导范围，每年至少开展2次督导评价并通报结果。各地也要加大 督导力度，密切关注动物疫病强制免疫工作成效，及时发现新问题、 新变化，确保强制免疫工作落实到位。省厅将根据国家免疫政策调整情况和全省防控工作需要，适时调 整优化强制免疫政策并另行通知。2023年河北省主要动物疫病监测和流行病学调查计划一、总体要求按照农业农村部有关要求，结合2023年全省兽医工作

22、要点和我省 疫病流行态势及防控需要，重点做好非洲猪瘟、高致病性禽流感、口 蹄疫和小反刍兽疫等优先防治病种监测和流行病学调查（以下简称“流 调”）工作；加强布鲁氏菌病和奶牛结核病等重点人畜共患病监测工作, 掌握感染分布及流行态势；开展牛结节性皮肤病和非洲马瘟等重点外 来动物疫病临床巡查和监测，及早发现风险隐患；继续开展马鼻疽、 马传贫无疫监测，巩固消灭成效；积极开展禽白血病、鸡白痢、布鲁 氏菌病等病种的净化监测，推进种畜禽场、奶牛场动物疫病源头净化 与评估工作。各地要结合辖区管理实际，制定辖区优先防治病种和重点外来动 物疫病监测和流调计划，持续组织在重点区域、重点场所、重点环节 开展主要动物疫病

23、监测和流调工作，强化临床巡查及实验室检测的结 果运用，掌握疫病在群间、空间和时间上的分布状况，分析疫病传播 风险因素，科学研判防控形势，为防控决策提供科学依据。二、基本原则（一）主动监测与被动监测相结合。根据本辖区动物疫病流行特 点、防控现状和畜牧业生产等情况，科学细化监测实施方案，做好主 动监测，获取科学的监测数据。进一步加强被动监测，强化临床巡查, 接到疑似疫情报告后，及时采样送检，规范处置，按规定报告。逐步 探索将动物诊疗单位和养殖场（户）执业兽医诊断报告、第三方兽医 实验室和科研教学机构兽医实验室检测数据等信息纳入本地监测和流 调数据库，扩大监测与流调信息来源，全面获取动物卫生数据，不

24、断 提高数据采集、分析和报告的规范性、系统性和科学性。（二）监测与流调相结合。持续监视动物养殖、流通、屠宰加工 和无害化处理等环节的动物疫病流行风险因素变化情况，及时了解基 本流行病学信息，开展临床巡查。一旦监测发现下列情形的，要及时 开展流行病学调查：一是发现非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等 重大动物疫病流行特点发生改变的；二是确诊发生外来动物疫病、新 发动物疫病或已经消灭疫病的；三是发现猪瘟等主要动物疫病流行特 点出现明显变化的；四是在较短时间出现大量动物发病或不明原因死 亡，且蔓延较快的。（三）全面监测与疫病净化相结合。在开展全面监测的同时，结 合当地养殖主导产业及疫病流行病学史，对种

25、畜禽场和规模养殖场主 动开展动物疫病净化监测和流调工作，推动养殖场开展疫病净化，建 设无疫小区。（四）病原监测与抗体监测相结合。认真做好主要疫病病原学监 测，及时掌握主要动物疫病病原分布状况。同时做好重大动物疫病免 疫抗体和相关疫病感染抗体等监测工作，切实掌握群体免疫状况，为 制定和调整免疫政策提供数据支撑。（五）定点监测与专项监测相结合。按照覆盖不同区域、不同规 模、不同畜种的原则选择固定场点，持续开展非洲猪瘟、高致病性禽 流感、口蹄疫、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、猪瘟、猪繁殖与呼吸综合 征和新城疫等病种监测工作。根据辖区动物疫病流行情况，有针对性 开展某个畜种、某个病种、某个环节的专项监测。三

26、、工作分工（一）省级。省厅主管全省动物疫病监测与流调工作，负责组织 制订全省动物疫病监测与流调计划。省动物疫病预防控制中心负责印 发全省主要动物疫病监测和流行病学调查专项方案并组织实施，完成 本级监测任务、专项监测工作以及监测结果的汇总、分析与上报，开 展全省监测与流调技术培训、业务指导，以及动物疫情测报站的管理 和技术指导工作。省畜牧兽医研究所负责组织实施风险监测和风险评 估。（二）市级。农业农村部门主管辖区动物疫病监测工作，根据本 计划和本地实际，负责组织制订辖区监测与流调计划，做好辖区内非 洲猪瘟和重点人兽共患病监测实施工作。动物疫病预防控制机构负责 组织实施辖区监测与流调计划，制定本级

27、定点及专项监测方案制定并 组织实施，负责辖区内监测和流调技术培训、业务指导，完成本级监 测任务及监测结果的汇总、分析与上报，按照“一市一策”要求每半 年开展一次解析预警，指导辖区县（市、区）开展“一县一策”解析 预警，以及辖区内动物疫情测报站日常管理并进行技术指导；做好非 洲猪瘟专项监测排查的协调配合工作。（三）县级。农业农村部门要结合本地实际组织制定监测与流调 实施方案，完成非洲猪瘟病原学监测能力建设，做好非洲猪瘟专项监 测排查的协调配合工作。动物疫病预防控制机构负责组织实施辖区监 测与流调工作，完成本级监测任务，组织乡镇动物防疫机构完成临床 巡视、疫情排查、样品采集等流调工作任务；按照“一

28、县一策”要求, 每半年开展一次解析预警。各动物疫情测报站主要负责区域监测和流 调工作。各地要切实做好动物疫病净化场和无规定动物疫病小区监测工 作。申请评估免疫无疫区或非免疫无疫区所在地的监测工作，依据无 规定动物疫病区评估管理办法和有关标准执行。四、工作内容（一）监测病种。主要包括非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、 布鲁氏菌病、小反刍兽疫、牛结节性皮肤病、非洲马瘟、猪瘟、猪繁 殖与呼吸综合征、马鼻疽、马传贫、新城疫、狂犬病等。（二）监测方式。主要包括日常检测、专项监测、风险监测、风 险评估以及常规和紧急流行病学调查。（三）监测任务。主要动物疫病监测任务见附件1、附件2。五、结果报送和信息反馈（一）监测结果和疫情信息报送。各级动物疫病预防控制机构通 过中国兽医网“兽医卫生综合信息平台”上报监测结果和疫情信息。 该平台实行逐级审核制，各地要落实专人负责，认真填报，严格审核。 信息上报实行“周报制”，县（市、区）、市动物疫病预防控制机构于 每周四完成本周疫病信息报告上报和审核，省动物疫病预防控制中心