优选全国两会期间安保维稳安全保障工作的实施方案.docx

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1、全国两会期间安保维稳安全保障工作的实施方案全国“两会”将于近期举行，为扎实做好全国两会期间安全 保卫和维护社会稳定工作，坚决防止发生危害国家安全和社 会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大公共安全事件, 按照X委关于做好全国“两会”期间信访维稳工作的统一安 排部署，结合实际，特制定本方案。一、总体工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的XX大精神、习近平总书记关于加强和改进X工 作的重要思想，深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维 护”，切实提高政治站位，牢记“为民解难、为党分忧”的 政治责任。坚持源头预防为主，全力防范化解各类风险，强 化信访维稳工作联动，抓实

2、信访维稳工作措施，以最高标准、 最严要求、最大力度、最实作风，坚持领导到位、责任到位、 工作到位，确保绝不发生X问题引发的重大负面舆情，为全 国“两会”顺利召开营造和谐稳定社会环境。三、意见和建议一是加大政策支持力度。建议区级层面结合乡村振兴战略研 究制定农民工创业政策，以投资补助、贷款贴息、创新创业、 引导基金等方式积极引导有技术、有资金、有创业能力的返 乡农民工自主创业，发展乡村特色餐饮、旅游、服业等三产 融合产业。进一步健全返乡农民工创新创业工作体制机制, 完善政策支持和配套服务体系，从而扎实推进“农民工回乡 创业工程”。二是着力提升就业技能。以90、00后为主体的新生代农民 工大都中学

3、毕业后直接外出务工，既没有老一代木工、瓦工、 钢筋工的专业技术，所从事的也大都是力气活，要化解“用 工难和就业难”这一矛盾，需大力加强农民工职业技能培训、 帮助农民工提升就业技能，促进农民工就业由“体力型”向 “技能型”转变，也为企业用工找到“合适”的用工对象。三是完善就业服务体系。针对务工信息传输不畅通等情况, 我区就业和人才服务中心、劳务市场加大就业服务平台建设 力度，强化平台职能，全力做好信息发布、公共职业介绍、 职业指导和推荐培训等工作，定期举办各类劳动力线上、线 下招聘会。加大回访，对接企业空缺岗，使区内企业劳动用 工供需情况掌握在手里，发挥好基层基础平台的“穿针引线” 作用，为农民

4、工就业提供更加优质、高效、精准的服务。四是优化企业用工环境。近年来，外出务工的性价比越来越 低，与此同时，地方经济逐步发展，家乡对农民工的吸引力 也越来越大，在这样的情况下，农民工就近就地择业就成为 一种理性选择。但多数农民工普遍反映，本地企业上班时间 长、工资低、假期少，因此规范企业用工，及时查处不签订 劳动合同、拖欠工资、超时加班等损害劳动者权益的违法行 为，依法保障员工的正当权益势在必行。五是营造返乡创业氛围。乡村振兴，关键在人。为彻底解决 乡村人口大量外流，村庄日益凋敝的事实，吸引“农民工返 乡创业”这项工作尤为重要。为此，建议每年要充分利用春 节这一契机，举办专场招聘会，发放返乡创业

5、政策宣传单, 面对面向前来咨询的返乡创业人员讲解各项扶持政策。广大 干部进村入户，大力宣讲国家各项惠农政策，鼓励农民工成 功人士返乡创业，增强外出务工人员建设家乡的使命感和责 任感。大力选树农民工创业成功典型，在返乡农民工中，培 养和挖掘一批贤能，尊重农民工创业、推崇农民工创业成为 全社会的良好风尚。普通党员2022年度组织生活会六个对照检查材料（查摆问题）按照xx党委关于召开2022年民主组织生活会相关要求，我 系统学习了党的XX大精神和D章及习近平谈治国理政 第四卷等内容，为开好这次专题组织生活会打牢了思想基础。 同时，我紧密联系思想工作实际，深入开展谈心谈话、交流 思想、交换意见，对照党

6、员义务，深入查摆在政治信仰、党 员意识、理论学习、能力本领、作用发挥、纪律作风等6个 方面存在的不足，剖析了问题根源，明确了下一步努力方向。 下面，按照“六个对照”要求，将个人查摆问题汇报如下：一、对照六个方面查摆的问题（一）政治信仰方面政治信仰是一个事关党的前途命运的根本性问题，也是贯穿 于党的建设与党的事业发展全过程的永恒性问题。本人能够 坚定信仰马克思社会主义，自觉深刻感悟“两个确立”的决 定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，但是在查摆中发现还存在以下问题：一是政治信仰体系不健全。表现在没有系统、全面掌握马克思主义 的博大精深，没有全面把握政治信仰的内在逻辑

7、，缺乏科学 认识政治信仰在不同时代面临的新主题，对习近平新时代中 国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思 主义的理解不深不透，在自觉运用习近平新时代中国特色社 会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上，下功夫不够。 二是政治信仰定力不坚定，针对我国改革发展进程中遇到矛 盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公等问题，本质 认识不够透彻，误以为是社会制度问题，对身边违纪者睁一 眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。政治三力不够坚定， 对于网络上的小道消息，散播的政治谣言、政治笑话，不能 及时出面阻止和澄清，而是做局外人，持观望态度。（二）党员意识方面党员意识，就是共产党员对党员行为

8、规范的认知、践行态度, 其本质是党员在自己一生中对党的理想、信念坚定不移的追 求和与此同行的责任感、使命感。作为党员干部，在查摆中 发现“身份意识”和“标准意识”还不够强，主要表现在: 一是宗旨信念动摇，党性观念淡化。全心全意为人民服务的 宗旨意识有所弱化，先锋模范作用发挥不突出，在工作实践 中讲奉献、愿付出的少，要待遇、求回报的多，由此造成了 工作被动、热情不足的局面。二是党员意识模糊，组织观念 淡薄，工作上消极懈怠，存在不作为、不会为、不善为，逃 避责任。在工作中，对领导交办的工作，合意的就快速执行， 不合意的找借口、理由推脱，影响单位整体追赶超越的步伐。（三）理论学习方面2022年本人高

9、度重视理论学习，培养理论思维，认真参加每 次的组织活动，在集体学习和讨论中，仔细聆听大家的发言 和准备自己的发言，及时解决自己的思想问题，提高充实自 己。不断丰富理论学习内容，认真学习习总书记在在庆祝 中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话、习总书 记在省部级主要领导干部学习专题研讨班上的重要讲话更 好把握和运用党的百年奋斗历史经验、习近平谈治国理政 第四卷以及党的XX大报告、求是杂志重要文章，密切 关注党的创新理论，充分利用学习强国、人民网、中国共产 党员网、党建网等管方学习平台，探究理论知识富矿，提升 理论知识素养。但是通过深刻查摆发现还存在以下问题：一 是在理论学习上同党中央要求相

10、比还有差距。对习近平新时 代中国特色社会主义思想的学习不够全面系统深入，对马克 思主义经典著作的学习研究不够。学习偏重于业务知识，对 党创新理论缺乏深入研究。二是在坚持读原著、学原文、悟 原理上做得还不够扎实。在学习时仅仅只停留在看、读、记 层面，留痕留迹不留心，存在敷衍应付思想。满足于浅尝辄 止、一知半解，没有真正做到融会贯通。三是对习近平新思 想的学习、理解的自觉性不够强。虽能认真学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，但学的不精不深，学习时缺 乏深度思考，特别是自我学习缺少挤劲、钻劲，学习的不够 深入、不够细致、不够全面。（四）能力本领方面2022年我全面履行岗位职责，圆满完满完成上

11、级和领导交办 的各项任务，负责的业务口各项考核指标取得优异成绩。但 通过查摆：一是创新能力需提升。创新举措欠缺，工作时间 久了，产生职业厌倦的情绪，工作中求稳怕乱，总想找捷径， 攻坚克难上锐气不足。谋划工作缺乏深层次的思考，缺乏创 新举措，争一流、创特色的意识还需进一步加强。例如在年 初的工作谋划上，总想按部就班照抄上级的工作安排，缺乏 针对本单位实际综合考量，缺乏有创新、亮点的自选动作。 二是推动工作欠火候。工作标准不高，在工作标准上不够严 格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，离 办公室要求的“一点不差，差一点不行”的要求还有一定差 距，文字校对工作中，有时出现错漏字现象有该做

12、的都在做 就行的想法，处理问题时有时不够周全，能力提升跟不上时 代发展，利用数字化、信息化手段提升治理水平的能力有待 提高，推动工作举措不硬，力度不大，导致进程缓慢。（五）作用发挥方面作为科室负责人，我能够积极发挥模范带头作用，带领科室 走在前列，冲在一线，但在查摆中发现：一是抓中心议大事 能力不强。主要是对什么是中心工作、如何抓中心工作把握 不准，分不清哪些是重点问题，哪些是一般，该管的没管住， 该放的没放开，大事议不透，片面认为眉毛胡子一把抓就是 干好工作，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段 性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经 济工作的分离脱节。二是主动带头作用发

13、挥不充分。在工作 作风上还是停留在完成任务阶段，没有充分发挥自我主观能 动性，创新工作，力求更好，其次是偶尔因为工作量增大后 容易产生急躁情绪，没有起到对科室的带头作用。（六）纪律作风方面本人能够自觉遵守党的纪律和政治规矩，用D章规范自 己的一言一行，但随着生活条件的不断改善，一是享乐主义 有所抬头，一定程度存在“享受在前，吃苦在后”的错误思 想认识；有时还不同程度存在“形式主义和官僚主义的问题”, 工作中存在发号施令的多，深入基层调研解决实际问题的少; 此外，艰苦朴素、勤俭节约的思想有所减弱，存在浪费的现 象。二是工作作风有所松懈。有时候为了追求落实工作的实 效性，存在以文件落实文件、以会议

14、贯彻会议的问题，没有 将上级精神与单位实际工作紧密集合，提出富有操作性的工 作意见。二、存在问题的原因剖析一是宗旨观念不牢固。党的宗旨是全心全意为人民服务，但 是在实际工作中，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是 谁”的问题。宗旨意识不够牢固，没有真正把为经营者服务、 为群众服务作为最高标准和人生追求，在权为民所用、利为 民所谋、情为民所系方面存在一定差距，为群众解决困难和 问题不够。二是理想信念不坚定。对照党员标准，自己深刻认识到，在 与时俱进、求真务实方面还做得不够，离D章要求还有距离。 在思想深处对政治认识还不到位，宗旨意识不够牢固。反映 出工作中深入调查研究还不够，虽然关心职工、贴近职

15、工经 常挂在嘴上，但落实到行动上做的还不够。工作多了，与项 目一线员工面对面接触就少了，与基层一线员工交流谈心就 少了。从而对基层一线情况掌握的就不够全面，对员工反映 的一些问题，不能做到及时回应，或者没有亲自过问，亲自 督办，致使与职工群众联系不够紧密。二是执纪意识有待加强。对自身党内职务和职责不够重视, 履行党建工作职责常常以讲话、发文、签字等形式开展，工 作满足于上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主 动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动，全面 从严治党向基层延伸工作不到位。对纪律和决策的落实情况 缺乏比较硬的督促检查，有的该执行的纪律坚持不够，有的 该落实的决策执行不力

16、，有时缺乏敢于担当的责任和勇气, 致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。三、下一步改进措施一是不断强化宗旨意识。通过系列政治学习强化党员宗旨意 识，树立正确人生观、价值观，以服务群众、推进中信银行 发展为己任，落实高质量发展要求，克服形式主义、官僚主 义，全心全意为人民服务。二是不断强化政治本色。把学习D章、加强党性锻炼作为党 员改造主观世界、增强政治意识的终身课题，努力把D章要 求内化于心、外化于行。党员干部应带头深入学习各项党内 规章制度，在工作学习中以身作则。三是满怀热情对待工作。作为新时代党员，应时刻充满激情 与活力，自觉发扬“中信人”敢闯敢拼的优良传统，把本职 工作当事业

17、来干，脚踏实地、勤奋务实，以钻研精神将每一 件工作努力做到极致，带动周边职工群众共同发扬社会正能 量，传递中信好风尚。四是敢于担当勇于作为。作为新时代基层党员干部，要有一 股迎难而上的精气神，敢于挑大梁、担重任，以等不得、坐 不住的紧迫感，把本职工作当作担当作为的人生舞台，不断 磨练意志、增长才干。五是努力创新勇攀高峰。面对当前复杂形势和快速变化，不 能因循守旧，要解放思想、更新观念，带头创新、勇于攀登， 瞄准发展前沿，不断作出新贡献。以党员的标准严格要求自 己，为身边群众和年轻同志作好表率；认真参加各项活动， 力所能及地协助支部做好有关工作；紧紧围绕局党组确定的 各项任务目标，当好政策的宣讲

18、员和执行的带头人，确保各二、加强组织领导为切实做好全国“两会”期间安保维稳安全保障工作，成立 全国“两会”期间信访稳定应急工作领导小组。组长：X副组长：X成员：X领导小组负责全国“两会”期间安保维稳安全工作的统筹调 度，全面负责相关部门各项安保维稳安全工作的安排处置。 领导小组下设综合协调组、情报信息组、督查督办组、后勤 保障组等四个工作组。（一）综合协调组组长：X副组长：X 项决策部署得到不折不扣落实落地。成员：X职贝：负责收集汇总、调度处置各类行动性、预警性情报信 息；组织开展重点人员、突出信访矛盾排查化解稳控工作; 调度协调有关地方和部门做好涉稳应急处置工作；报送有关 工作信息、工作报告

19、；负责指导督促开展重点群体、重点人 员、突出信访矛盾预防排查、化解包保和稳定工作；对接待 受理交办或转送的信访事项，指导督促属地及责任主体部门 做好包保化解工作；落实领导小组交办的各项工作任务。（二）情报信息组组长：X副组长：X成员：X职 责：负责对信访维稳情报信息的收集、报送，及时发现 并劝返重点人员；采取有效措施获取敌对势力可能组织策划 活动的情报信息，为指挥部提供判断依据；坚持网上网下、 公开与保密相结合，定期开展情报信息会商分析研判工作, 对获取的各类动态情报信息进行分析研判，形成评估报告, 上报指挥部作为决策依据；密切关注网络、手机等媒体舆论 舆情动态，关注不良信息，及时做好引导；落

20、实领导小组交 办的各项工作任务。（三）督查督办组组长：X副组长：X成员：X职责：负责对全国“两会”期间信访维稳工作开展情况进行 督导检查，围绕重要重点人员的排查稳控情况，突出信访矛 盾问题化解情况，X人员劝返情况，应急值班情况等开展督 导检查；加强敏感区域、人员密集场所维稳工作，确保第一 时间发现、第一时间处置，将矛盾化解在萌芽状态，坚决防 止矛盾激化；开展各类矛盾和不稳定因素排查化解，及（四）后勤保障组组长：X副组长：X成员：X职 责：负责经费申请、办公用品、车辆调度、机要文件资 料派送等全国“两会”期间安化街道的各项后勤服务保障工 作。三、保障措施（一）高度重视，周密部署。要提高思想认识，

21、充分认识全 国“两会”期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保 安全。加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治 责任感，高标准、高质量、高效率的完成所承担的任务。（二）建立信访工作协调联动机制。指挥部负责统一组织、 协调全国“两会”期间的信访维稳工作。各部门要密切配合， 各司其职，形成信访维稳工作的合力。从现在起到会议结束， 各部门实行24小时领导带班值班制度，带班领导负责处理 带班值班期间维稳、安全及应急处置等事务，遇到突发情况, 必须在第一时间作出果断措施，不折不扣的贯彻执行指挥部 各项要求和工作安排，确保一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。（三）严格落实值班和信息报送。从现在起到全国“两

22、会” 期间，各部门要建立信息研判、信息报送制度，安排专人负 责安全维稳信息报送工作，落实每日一报制度，重大信访信 息急事急报、特事特报、大事快报。瞒报、谎报、缓报信息， 造成应急处置延误的，将进行严肃追责问责。（四）严格落实责任追究机制。从现在起，要以高度的政治 责任感参与到安全维稳工作中，层层落实责任。对于因矛盾 纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不 到位而导致越级访、非正常访等现象发生，将按信访责任追 究倒查机制，追究有关责任人的责任。四、工作要求（一）切实提高思想认识，强化政治责任。各相关部门要充 分认识到做好全国“两会”期间信访维稳工作的极端重要性， 必须提高政治站位，

23、强化使命担当，服务国家大局，把全国“两会”期间信访维稳工作作为当前一项重要政治任务来抓,牢牢守住安全底线，高标准、严要求，认真抓好各项工作任 务的落实，确保全国两会期间社会大局和谐稳定。（二）坚持做好源头预防，强化部门联动。各级各部门要及 时制定本单位工作方案和应急预案，结合自身职责，明确工 作目标、具体任务、责任人、应急处置措施等。坚持开展领 导公开接访、包案化解、约访下访等工作，把矛盾问题解决 在基层，把信访群众有效吸附在当地。各部门、工作组要遵 守工作纪律，密切配合，履职尽责，形成工作合力。（三）加强工作督察督办，压实工作责任。各级各部门主要 负责人要亲自过问，亲自安排布置；分管领导要具

24、体负责, 靠前指挥；各责任人要落实责任，突出工作重点，强化工作 措施落实。督察组要通过明察暗访，认真开展督查督办工作, 对督查中发现的问题及时反馈，督促整改到位，推动各项工 作扎实有效开展。春节后复工复产面临的新情况、新问题及对策建议一、基本情况XX区本地农民工节后返岗就业形势稳定。其中X%的农民工 已返回工作岗位，少部分农民工选择留乡创业、就地择业或延期复工。农民工复工情况：据2022年统计显示，XX区在区外务工人 员4.5万人，2022年春节前返乡农民工2.4万人，占区外务 工总数的52.7%。截至X月X日，返岗农民工已达2.2万人， 占返乡农民工的91%。区外返岗就业主要分布在省内、北上

25、 广和江浙一带。年龄构成上，以80后为主，90、00后新生 代农民工队伍正在壮大中，主要从事制造加工、建筑和服务 行业。项目开复工情况：全区2023年重点建设项目X个，总投资X 亿元，今年计划完成投资X亿元。截至X月X号，已开（复） 工项目X个，未开（复）工项目X个，开（复）工率为X%。商贸企业股复工情况：春节期间，全区重点商贸零售企业、 重点餐饮企业、部分住宿企业持续营业未放假。截至初七， 部分停业企业已全部恢复营业，复工率100%。二、节后就业特点和存在的问题一是用工难和就业难同时存在。春节过后，超2万本土农民 工外流，致使本地劳动密集型企业出现不同程度的用工荒。如，XX项目是省重点项目，

26、总占地XX亩，日常需要工人200 人以上，目前项目场地施工人数仅为80余人。此外，劳动 力结构型短缺问题日渐突出，经过多年发展，各个项目需要 大量高素质、复合型的新时代工人，而这些人群往往集中在 一线城市的大规模施工单位，本地农民工群体平均年龄在51 岁左右，其中小学学历占比超85%,难以满足高质量施工所 需的用人要求。二是企业资金短缺的问题依然存在。部分中小微企业自身造 血功能不足、投资周期长、回款困难，加之经过近三年疫情 的冲击，自身营收能力大打折扣，难以向金融机构提供出色 的“成绩单”和“抵押物”，引起金融机构的“惜贷、恐贷、 拒贷”的连锁反应，致使中小企业融资困难，濒临倒闭。三是就业服务体系仍不健全。企业和农民工之间信息传输不 畅通，超50%的农民工表示，除了亲朋好友介绍，难以通过 其他途径获得企业用工需求信息。农民工子女入学难”问题 仍存在。如，汤庙村王某某长期在外务工，其子女在入学年 龄在其务工地点无法办理正常入学。此外，农民工面临权益 受损时缺乏维权意识或者维权难度较大，67.8%的受访农民 工表示，对就业相关法律了解不够，加之人在外地务工，有 时语言不通导致遇到问题难以解决。