前场镇地震应急预案.docx

《前场镇地震应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《前场镇地震应急预案.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、前场镇地震应急预案为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地 震造成的损失，根据中华人民共和国防震减灾法、国务院破 坏性地震应急条例、云南省地震应急预案和中共姚安县 委办公室姚安县人民政府印发姚安县抗震救灾工作实施方案 的通知（姚办字20173号）等法律法规及文件精神，结合 我镇实际，制定本预案。一、指导原则：（-）前场镇地震应急工作立足于预防地震，认真贯彻“预 防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，实行政府统 一领导，统一管理，分级负责，条块结合，以块为主的原则。（二）根据地震震级、地震灾害程度、救灾规模，分为临震 应急反应、一般破坏性地震应急反应、严重破坏性地震或造成特

2、大损失的破坏性地震应急反应三种情况。（三）上级发布地震临震预报后，本镇立即进入临震应急期, 发生地震后即进入震后应急期。在临震应急期和震后应急期，镇 内应急指挥机构必须遵循政府统一领导、分级负责的原则，立即 按照本预案采取紧急措施。二、应急基本情况（-）应急机构：镇级机关、村（居）委会各设民兵应急分 队。（二）交通情况：前场镇有公务用车2辆，各村（居）委会 均有交通工具，能满足抗震应急征调需要。（三）通讯情况：有线、无线通讯网络和广播、有线电视已 覆盖全镇，镇防震减灾指挥部办公室设固定电话：（保持24小 时畅通），各村（居）委会办公电话即村抗震联系电话（保持24 小时畅通）。（四）卫生情况：全

3、镇有中心卫生院1所、村卫生室8个。三、地震应急机构的组成和职责（-）镇人民政府抗震救灾总指挥部，由镇长任总指挥，镇 党委副书记、镇人大主席、镇纪委书记、镇人民政府副镇长任副 总指挥，党政办、镇属各部门站所（中心）、办公室主要负责人、 各村党总支（支部）书记、村（居）委会主任为指挥部成员。总 指挥部在县抗震救灾总指挥部的领导下开展工作。其职责和工作内容是：1 .制订地震应急预案或地震应急实施方案，并督促、检查 和落实。2 .根据国务院确定的地震重点监视防御区和省、州、县政 府确定的地震危险区及地震短期预测预报结论，制定和部署地震 异常现象监测、地震灾害预防、震后救灾与重建工作，并具体组 织实施。

4、3 .根据地震发展趋势，报经县人民政府批准，通知各村委 会，做好地震应急准备工作。4 .经县人民政府批准，安排部署群众外宿避震的时间和范 围，确定救灾范围和规模，适时宣布本镇进入震后应急期和应急 期的起止时间，需延长应急期时，报请县总指挥部批准后，通知 全镇。5 .一般破坏性地震发生后，立即宣布启动本预案。总指挥 部成员立即到镇政府报到，镇党委、政府立即进入抗震救灾现场 指挥状态，按县总指挥部的指示，及时组织实施本应急预案，研 究制订抗震救灾计划及对策措施。6 .在上级政府的领导下，统一指挥、组织协调抗震救灾工 作。地震发生后，立即指挥各工作组、各抢险救援队奔赴灾情现 场抢险救灾，组织灾情调查

5、人员立即奔赴灾区开展各项灾情调查, 并尽快向镇总指挥部报告震情动态、灾情和抗震救灾情况，请示 抗震救灾的紧急问题，同时发布和落实各类稳定社会保障措施。7 .做好抗震救灾物资和资金的筹集储备，指挥急需用品物 资调动，根据灾情、镇内抗震救灾力量和救灾物资情况，决定是 否请求县或邻近乡镇给予援助。8 .督促检查各村（居）委会、各有关部门抗震救灾工作的 落实情况。9 .按照上级人民政府和有关部门的统一部署，在镇人民政 府的领导下，组织协调或配合做好灾后恢复重建工作。（二）镇防震减灾工作领导小组办公室根据地震应急处置需 要，成立工作组，各工作组职责如下：1 .综合协调组责任部门及人员：镇党政领导班子成员

6、、镇党政办主要职责：负责及时向县委、县政府及上级部门报送震情信 息，做好领导服务，综合协调各方面关系并为上级领导震情视察、 调研做好接待工作。2 .防震减灾领导小组办公室责任部门及人员：镇组织办、镇党政办主要职责：负责日常事务处理，向上一级领导和指挥部汇报 情况，做好常规性服务和对外联络、协调等工作。3 .抢险救援组责任部门及人员：镇踝部、镇团委、镇安委会、各村（居）委会主要职责：组织专业抢险和现场救援力量，开展现场处置、 安全监督，并根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。4 .医疗救护和卫生防疫组责任部门及人员：前场中心卫生院主要职责：负责组织急救队伍，同时根据需要建立临时治疗 点，及时检查

7、、监测灾区的饮用水源、食品等，做好震期疫病防 治工作。5 .治安保卫组责任部门及人员：前场派出所主要职责：负责治安管理和安全保卫工作，预防和制止各种 破坏活动，维护社会治安。6 .新闻信息发布组责任部门及人员：镇宣传专干、镇党政办、镇文化和旅游广 播电视体育服务中心主要职责：负责综合文字、材料整理及报送，并按规定及时 做好教育、宣传、报道等工作。7 .交通运输组责任部门及人员：前场派出所、镇交通运输管理站主要职责：负责被损毁的道路、交通及有关设备，优先保证 抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。8 .物资和经费保障组责任部门及人员：镇财政所、镇社会事务办主要职责：负责调集征用应急物资、房屋、设

8、备、场地等。9 .人员疏散和安置组责任部门及人员：镇社会事务办、镇国土和村镇规划建设服 务中心主要职责：负责人员紧急疏散，临时安置，并负责设置避难 场所和救援物资供应点，提供救济物品。10 .水电抢修和次生灾害源防治组责任部门及人员：前场国土资源所、镇安委会、镇水务服务 中心、前场供电所主要职责：负责进行水电抢修，对可能发生或已经发生灾害 的地方，采取紧急措施，控制防止灾害扩展。11 .灾情核查、评估组责任部门及人员：镇社会事务办、国土所、国土和村镇规划 建设服务中心、水务服务中心、农业农村服务中心、中心校主要职责：及时深入第一线，对灾区人员伤亡、经济损失等 进行调查了解核实，并将灾情及时上报

9、指挥部办公室汇总；对党 政机关、企事业单位、学校、医疗机构，居民房屋和水利、交通 等设施震损鉴定，作出结论，提出处置建议和措施；协助和配合 省、州、县地震灾害损失评估专家灾害评估和工作衔接工作。12 .后勤生活保障组责任部门及人员：镇党政办主要职责：负责各级领导和参加抗震救灾相关部门人员的住 宿及后勤相关事项的安排落实，确保抗震救灾人员的吃住及后勤 保障等工作，负责统筹全镇旅店，优先保障抗震救灾人员的住宿 安排。13 .督查监察组责任部门及人员：镇纪律检查委员会主要职责：监督抗震救灾职责履行情况，监督救灾物资、资 金的使用，调查、核实、处理在抗震救灾中发生的违法、违规、 违纪事件。四、基本要求

10、(-)鉴于破坏性地震的特殊性，镇抗震救灾工作实行第一 到位指挥负责制。即：首先到达指挥位置的指挥部成员行使总指 挥权，负责组织开展抗震救灾工作，待总指挥到达后，负责说明 已进行的指挥调度情况，并移交指挥权。指挥部所有成员必须先 到镇政府报到，服从总指挥部的统一调动，未经同意，不得擅自 离开地震现场。（-）进入震区的各工作组、指挥部成员单位、外援单位、 救灾专业技术人员和有关人员，以及仪器、装备、物资、车辆等， 必须先到现场指挥部报到，服从统一调动，在地震现场工作结束 时，应向镇总指挥部办公室提交工作报告或工作总结，经批准后 方可离开地震现场。（三）震情、灾情由上级总指挥部宣传报道组或镇总指挥部 宣传报道组统一发布，任何单位和个人不得擅自对外发布。地震 的宣传报道，严格执行国家、省、州、县的有关规定。（四）各村（居）委员会设立抗震救灾分指挥部（以下简称 分指挥部），在总指挥部的领导下，负责组织本地区抗震救灾工 作。1 ,各村（居）委员会分指挥部应根据本地区实际制定本辖 区地震应急预案，设立必要的工作机构。2 .各村（居）委员会分指挥部根据各自的实际情况，组建 地方抗震救灾应急救援分队。同时，以村委会为单位组建抗震应 急小组，设组长、副组长和宣传员（宣传教育）、治保员（治安 防火）、卫生员（医疗救护）、疏导员（避震疏散）、联络员（通 信报警）等，协调组织本地区的救援行动。